此前，英國早就制定了在2050年將二氧化碳排放量減少60%的目標，隨著近期國際油價的飆升與英國核電站的老化，英國發展新能源的壓力越來越大。布朗政府由此下定決心全面改造英國的能源結構。
在即將公布的能源藍圖中，政府規劃在2020年將可再生能源在英國整體能源結構中的比率提高至15%，為全國提供1/3的電力供應。除繼續推進新核電站的建設外，政府將風能作為利用可再生能源的“生力軍”。
改變地貌在所不惜
據報道，英國是歐洲風能最豐富的國家，但目前的風能發電量僅為2.4兆瓦，另外還有19兆瓦的風力發電資源正在規劃當中。即將公布的能源藍圖還將擴大風能的利用率，已經在鄉村地區和沿海地區規劃建設首批7000座風力渦輪機，用于風能發電。同時，由于英國的風能利用率正以86%的年增長率增長，英國將很快超越丹麥成為世界上最大的風能利用國家。
為達成可再生能源的利用目標，改變國家鄉村、城鎮景色甚至地貌都是“不可避免”的。
在風能建設方面，英國政府希望吸引私人投資，為此，藍圖引用丹麥經驗，指出丹麥80%的風力渦輪機由私人和投資機構擁有。除了減少污染，風能發電還能帶來可觀的經濟與社會效益，預計到2020年，風能項目及相關產業將為社會新增16萬個工作崗位。
政府預計，大力推動風能發展還將帶動社會對可再生能源的投資。目前，英國僅有兩家主要的風力渦輪機生產商，他們的訂單排期都排到了兩年后，供應遠遠不能滿足需求。
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