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從漢到元政治制度的特點,是不斷完善與發展專制主義,中央集權制度,中央相權不斷削弱,君權不斷加強。中央嚴格控制地方行政,不允許有獨立的行政體系存在,地方服從中央,最后聽命于君主,在分權基礎上,中央控制地方官吏的任命,監督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴,地方沒有相應的職權,也難以實施有效的治理。
第3課 從漢至元政治制度的演變
1、中央政治制度的演變:
【漢朝】漢承秦制
有所變化 中央設三公(相、御史大夫、太尉)
中朝 決策機構
外朝 執行機構
尚書臺 中樞機構
【魏晉南北朝】 逐步形成三省體制
【隋朝】 尚書省、中書省、門下省為中央政府最高統治機構
【唐朝】 中書省 掌決策,負責草擬和頒發皇帝詔令
尚書省 負責執行政令。下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
門下省 掌審議,負責審核政令。
三省相互牽制和監督,削弱了相權,保證了皇權的獨尊。
【宋代】 二府 中書門下 最高行政機構
樞密院 最高軍政機構
參知政事 副相,分割宰相的行政權
三司使 管理財政,分割宰相的財權
【元朝】 中書省 最高行政機構
樞密院 最高軍事機構
宣政院 統領宗教事務和管理西藏地區
2、地方政治制度的演變:
【漢朝】 漢初,郡國并行制;漢武帝后期:設刺史制度
【隋唐 唐中后期】 地方軍鎮長官節度使越設越多,發展成藩鎮割據局面
【宋】 文臣做地方官;州縣兩級制
【元】 在地方實行行省制度,行省之下,分別為路、府、州、縣。
行省制度加強了中央集權,鞏固了多民族國家的統一。它的創立,是地方行政制度的重大變革。
邊遠民族地區高寒宣政院進行管理
3、從漢至元政治制度特點:相權不斷削弱,皇權不斷增強。地方權力不斷削弱,中央權力不斷增強。
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