從1945年聯合國成立到1991年蘇聯解體，蘇聯在聯合國一直擁有三個席位，俗稱“一國三票”。這是為什么呢?

　　這得從聯合國創建時說起。聯合國創建于世界反法西斯戰爭勝利的凱歌聲中。

　　聯合國這一名稱是美國總統羅斯福提出，1942年1月1日，正在對德國、意大利、日本法西斯作戰的中國、美國、英國、蘇聯等26國代表在華盛頓發表了《聯合國家宣言》。

　　二戰后期，反法西斯同盟各國在各個戰場上都轉入反攻，法西斯的氣焰江河日下，世界反法西斯戰爭勝利在望。1944年8月21日到9月28日，美、英、蘇三國代表在華盛頓附近的敦巴頓橡樹園舉行會議，討論聯合國的籌建。會上針對創始會員國的資格問題，美國主張，除所有曾在1942年1月通過的《聯合國家宣言》上簽字的國家外，再加上8個沒有和軸心國交戰的國家(其中有6個是拉美國家，拉美是美國的戰略“后院”)。

　　蘇聯認為，美國是想拉一幫小兄弟進聯合國，以便將來投票時“人多力量大”。因此，蘇聯強調創始會員國應是對軸心國宣戰的國家。當美國堅持己見時，蘇聯提出它的16個加盟共和國都應列為創始會員國(1940-1956年，蘇聯還有一個卡累利阿?芬蘭加盟共和國，所以總數是16個)。

　　蘇聯這個提議讓英美代表大為驚恐。據羅伯特?達萊克所著的《羅斯福與美國的外交政策(1932～1945)》記錄，羅斯福聽到這個消息時說:“我的上帝，告訴葛羅米柯(時任蘇聯駐美大使和首席談判代表)，我們決不能接受這個建議�！绷_斯福認為這個建議具有“爆炸性”，應嚴守秘密，他立即打電報給斯大林，經雙方緊急磋商，這一問題暫時擱置。

　　1945年2月，法西斯的崩潰已成定局。1945年2月4日到11日，蘇美英三國首腦在蘇聯克里米亞半島的雅爾塔(今屬烏克蘭)舉行會晤，史稱雅爾塔會議。在這次會議上，蘇聯再次提出了加盟共和國的代表權問題。蘇聯代表提出，蘇聯16個加盟共和國中有3個(烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛)或至少兩個(烏克蘭、白俄羅斯)，應作為聯合國創始會員國，因為它們在這次戰爭中貢獻巨大。

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