堅鐔(??50)字子?，潁川襄城(今河南禹州市)人。原為王莽政權官吏，后投奔劉秀，隨劉秀平定河北，鎮壓大槍等農民軍，協助劉秀建立東漢，是東漢中興名將，“云臺二十八將”中排名第二十二。劉秀稱帝后，任揚化將軍，封合肥侯。

　　堅鐔的人物貢獻

　　東漢之前，合肥雖為軍事重鎮和商業都會，但城池規模不大，城恒為土筑且較低矮。公元30年(建武六年)，光武帝劉秀封賞東漢開國功臣，堅鐔為合肥侯，加封合肥為其受封邑國，稱“合肥侯國”，又稱“皖侯國”。堅鐔都陛封國后，特別重視侯國都城建設(“合肥此地視他邑獨重”)，在興建都城同時，將原來城池定位為都市重新進行改造，新建和改造后的合肥城布局規整，功能齊全，城、市分離，攻守兼備。

　　堅氏一門四世都陛合肥近百年間，忠君愛民，勤勉務實，組織民眾開拓耕地，治理水患，并在各鄉開設侯店(合肥地區仍有侯店地名)，興辦侯學(“聞三代有道，鄉里有教”)，不僅使合肥的城市面貌發生了根本性的變化，合肥的政治、經濟、文化等方面也在西漢的基礎上得到了進一步的發展。

　　可惜的是這座被首任合肥侯堅鐔“獨重”，經數任合肥侯苦心經營的侯國都城，毀于東漢末期的一場戰火，其中都市(外城)損毀嚴重，都城(內城)被夷為平地，雞犬未留。

　　歷史評價

　　明代談遷《棗林雜俎》：“乃善冶鄣塞，身負矢石之難者，馬成、堅鐔也。”

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