地溝油上餐桌，早在上世紀９０年代就已見諸國內報端。十幾年過去，雖然我國有關部門重拳頻出，但地溝油 依然陰魂不散，有專家稱每年返回餐桌的地溝油達百萬噸級。問題的癥結在哪里？
關鍵原因是，圍繞地溝油形成的利益鏈未能從機制上打斷。在利益的驅使下，地溝油制售從小作坊升級到大工廠，產業分工細化為掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等多個環節。地溝油生意不但打而不死，甚至頂風做大。
全世界哪里都有餐館，有餐館就有地溝油，地溝油監管是各國都要面對的實際問題。發達國家的一些監管做法可為他山之石，值得我們借鑒。
從源頭上管控地溝油是最關鍵的一環。餐館廚余廢油與泔水是整個利益鏈的首個環節，把好這個自來水龍頭，剩下的環節就將成為無源之水。發達國家的通常做法是通過嚴格的監管和嚴厲的懲罰措施，讓不法商人付出停業、破產級高額罰款之類高昂代價，使他們知罰而退。
在德國，餐館開業前必須與政府簽署泔水回收合同，餐飲企業產出的每一桶泔水都必須有身份證，從產出、回收到利用都嚴格記錄在案；在美國，餐飲企業如果私自將廚余廢油賣給非法機構或個人，一經發現將被停業；在英國，如果餐飲企業將廚余廢油倒入下水管道，無論數量多少，都將被處以高額罰款。
在我國，行政和執法資源不足與違法地溝油企業分布區域廣的矛盾突出。從國外社會管理創新的成功經驗可以看到，解決有關部門資源不足，辦法之一是推動社會管理重心下移，發揮群眾組織和社會組織的作用。
地溝油是牽涉到千家萬戶的生命健康問題，人民群眾對地溝油深惡痛絕。政府可以通過創新的社會管理方法，挖掘出民間潛力，緩解有關部門資源不足。比如，重獎舉報人員等辦法可以鼓勵公民成為監督員，形成對于地溝油黑色產業鏈不間斷的監管壓力。
僅有上述堵的措施還不夠，如何疏導也非常重要。建立新興的廚余廢油加工產業鏈，將地溝油轉化為生物燃油、屋頂涂料或者肥皂等產品，讓企業能從中得到豐厚的利潤，地溝油有了自己的出路，自然不會流回餐桌。
這只是理論上的可行，在實踐中，我國正規廢油加工企業生產的生物燃油價格偏高，沒有市場競爭力，不少企業經營不景氣。這反過來導致正規企業從餐館收購廢油和泔水價格偏低，一些餐館出于利益考慮會鋌而走險，與不法地溝油煉制企業結盟。
在這個方面，日本兼顧回收、開發與銷售一條龍的經驗值得借鑒。在日本，通過法律強制規定和政府補貼，日本專業回收公司能夠以極低的價格從餐飲企業回收廚余廢油；通過政府支持，回收企業得以在初建時期迅速提高技術能力和生產效率，形成生產規模；通過政策規定，政府部門車輛優先使用由廚余廢油再生的生物燃油，為企業提供穩定市場。
他山之石，可以攻玉。在我國，地溝油監管是在經濟高速發展后出現的一個新的社會管理問題，也是社會各界極為關注的一個問題，不可小視。借鑒而非照搬發達國家的管理經驗，對于這個問題的妥善解決，多少有一些現實意義。
8. 下面各項中，對我國地溝油的現狀陳述有誤的一項是（ ）
A.我國地溝油的制售形成了完整的產銷鏈，產業分工細化。
B.我國的地溝油企業分布區域廣，并且缺少有效地監管。
C.我國缺少正規的廢油加工企業，廢油回收沒有政府支持。
D.在我國，地溝油監管是經濟高速發展中出現的關乎千家萬戶生命健康的新問題。
9.他山之石，可以攻玉，對發達國家在地溝油監管中的有效措施陳述有誤的一項是（）
A.在德國，餐飲企業的每一桶泔水從產出、回收到利用都有嚴格的記錄。
B.在美國，餐飲企業如果將廚余廢油賣給非法機構和個人，一經發現，無論數量多少，都將被處以高額罰款。
C.在日本，對地溝油的回收、生產、銷售有著法律強制規定和配套政策支持。
D.發達國家的通常做法是嚴格的監管和嚴厲的處罰雙管齊下，使他們知罰而退。
10.根據文章內容，請概括如何解決在我國，行政和執法資源不足與違法地溝油企業分布區域廣的突出矛盾。（4分）
參考答案：
8.C
解析：我國缺少正規的廢油加工企業，廢油回收沒有政府支持。說法有誤。文中原話為在實踐中，我國正規廢油加工企業生產的生物燃油價格偏高，沒有市場競爭力，不少企業經營不景氣。
9.B
解析：B項將美國和英國的措施雜糅在一起。
10.推動社會管理重心下移，發揮群眾組織和社會組織的作用；建立新興的廚余廢油加工產業鏈，政府給予政策和資金上的支持。
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