1.美國聯邦制中,聯邦的地位高于各州,其表現是( )
A.聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約,在全國范圍內適用,各州必須遵守
B.聯邦有憲法、法律,各州沒有
C.聯邦有憲法、法律,各州也有法律,可以自行其是
D.聯邦與州是嚴格意義上的中央與地方的關系
解析:選A。各州有法律,但不能自行其是,兩級間不是嚴格意義上的中央與地方的關系,故B、C、D項錯誤;A項對題干要求作出了正確表述,入選。
2.懷俄明州允許婦女投票,比聯邦憲法確認婦女選舉權早30多年。1980年阿肯色州衛生部發布命令,禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中,而聯邦法律至今未作出這類規定。這說明,實行聯邦制的優點在于( )
A.保持一個強大、統一的國家
B.能保證州政府活動的靈活性
C.它適合美國的國情
D.維護了婦女的權利
解析:選B。本題考查對材料信息的正確理解能力。州法律可以比聯邦法律提前作出規定,這正體現了州政府活動的靈活性,故選B項;其他選項觀點都不符合題意要求。
3.美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制的標志性文件是( )
A.1781年的《邦聯條例》
B.1787年的《美利堅合眾國憲法》
C.1964年的《民權法案》
D.1980年的《禁止核電站放射性氣體釋放法》
解析:選B。本題屬于基礎知識的考查題,只要熟記課本知識就不難回答。
4.美國在建國之初,實行的是邦聯制,經過激烈的斗爭,1787年制憲會議制定的《美利堅合眾國憲法》才確定了聯邦制。邦聯制與聯邦制的最主要區別是( )
A.前者由13個州組成,后者由50個州組成
B.前者未設中央政府,后者設有中央政府
C.前者國家的真正權力在各州,不是真正意義上的現代國家,后者成為一個享有充分主權的國家
D.前者主要維護南方奴隸主的權力,后者主要維護資產階級的權力
解析:選C。邦聯制與聯邦制的區別不在于州的多少,二者都設有中央政府,都是維護資產階級利益,故A、B、D項都要排除;二者的主要區別就是C項。
5.美國是典型的聯邦制國家,下列關于聯邦政府與州政府的關系說法正確的有( )
①聯邦與州分享政治權力
②各州的權力是聯邦政府授予的
③聯邦與州均享有對人民的直接管轄權
④聯邦地位高于州
⑤聯邦憲法和法律優于州的憲法和法律
A.①②③⑤ B.②③④
C.①③④⑤ D.①②③④
解析:選C。各州的權力不是聯邦政府授予的,故②錯誤,排除;①③④⑤分別從權力分享、管轄權、地位對比、法律地位對比等角度正確分析了兩級政府的關系。
二、非
6.早期的美國實行的是邦聯制,經過激烈的斗爭,1787年才確定國家結構形式由邦聯制改為聯邦制。
運用所學知識回答:
(1)美國為什么由邦聯制改為聯邦制?
(2)簡要回答美國聯邦制的特點。
解析:本題考查對教材基礎知識的識記能力。對邦聯制改聯邦制的原因,主要結合邦聯制存在的不足進行分析,并點明這是維護資產階級利益的需要;對于聯邦制的特點,根據教材內容作出正確表述即可。
答案:(1)在邦聯制下,邦聯僅是州之間的聯合體,各州保持其主權、自由和獨立,政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部威脅等問題,不利于維護資產階級的利益。這使爭權奪利的資產階級有了共同的“危機意識”,因而,資產階級強烈要求建立一個強有力的中央政府,以保護資產階級的利益,鎮壓勞動人民的反抗。于是,建立了更有利于維護資產階級利益的聯邦制。
(2)聯邦與州分享政治權力,聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力,聯邦地位高于州。
一、單項選擇題
1781年,美國的《邦聯條例》被各州批準生效,十三個殖民地組成了一個松散的聯盟。正如有些歷史學家所說,此后數年美國是“獨立但不統一”的國家。1788年《美國憲法》生效,美國才以聯邦形式統一起來。據此回答1~3題。
1.1781~1788年間,美國被稱為“獨立但不統一”的國家,其“不統一”的原因是( )
①邦聯是州之間的聯合體,不是現代意義上的國家
②邦聯中央雖對各州公民有直接管轄權,但權力很弱
③邦聯國會頒布的任何法令,對各州人民沒有任何約束力
④各州擁有自己的主權、自由和獨立
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析:選D。本題考查對美國邦聯制特點的認識。從材料中時間可以斷定,美國當時處于邦聯制時期,由此聯想到美國邦聯制的特點。美國邦聯制時期,各州擁有主權,作為邦聯政府唯一的機構是國會,由各州組成,不是現代意義的國家,故①④符合題意;②③說法錯誤。
2.聯邦制和邦聯制的最大不同在于( )
A.前者各州沒有獨立主權,后者各州有獨立主權
B.前者是國家結構形式,后者是政體
C.前者是州之間的國家聯盟,后者各州保持獨立
D.前者各州擁有真正的權力,后者權力集中在邦聯國會
解析:選A。本題考查聯邦制和邦聯制的區別。聯邦制各州具有相對主權,邦聯制各州有獨立主權,A符合題意。B、C、D說法錯誤。
3.美國聯邦制下,各州的權力主要是( )
A.處理本州范圍內的事務
B.發行貨幣
C.對外宣戰
D.對外締結各種條約
解析:選A。本題考查對聯邦與州權力的識記。B、C、D三項都不是各州的權力,是聯邦的權力,只有A項正確。
4.美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制,其變化主要體現為( )
A.中央國家機關的組織形式不同
B.州政府權限范圍擴大
C.聯邦政府比邦聯政府的權限范圍大
D.社會各階級在國家生活地位的變化
解析:選C。此題要求正確說明美國實行聯邦制后,相對于邦聯制變化的主要表現。A項不是主要表現。B項與上述變化的表現相反。D項說法錯誤,無論國家結構形式怎樣變化,在國家性質不變的條件下,社會各階級的地位不會變化。美國實行聯邦制后,資產階級仍然是統治階級,無產階級仍然處于被統治地位。
美國第四任總統詹姆斯?麥迪遜1792年寫道:“一個國家倘若希望尋求一種最能促進自由的政府形式,那么,聯邦制提供了一個值得考慮的榜樣!睋嘶卮5~6題。
5.“聯邦制提供了一個值得考慮的榜樣”,是因為它( )
①保持聯邦是一個強大、統一國家的同時,確保州的靈活性和創造性、谡嬲WC人民當家作主的權利 ③解決了聯邦與各州之間互相扯皮、各自為政的問題、軓氐捉鉀Q了資產階級內部各利益集團的矛盾
A.①② B.②③
C.① D.③④
解析:選C。②的說法忽視了聯邦制的階級性質,聯邦制無法解決③④所說的問題。
6.聯邦制也有其無法克服的局限性,最大的麻煩就是造成聯邦制效率低下,主要原因是( )
A.聯邦政府面臨一系列的社會問題
B.聯邦政府的權威不強
C.資產階級利益集團之間矛盾重重
D.聯邦政府與州政府職責不清
解析:選C。造成聯邦制效率低下的主要原因是不同的資產階級利益集團的利益難以完全協調。
7.近年來,美國一些欠發達地區的創業投資者之所以迅速起步,得益于不少州政府出臺了比聯邦政府更有力的稅收激勵政策。例如,在印第安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州等州,合格創業投資基金的投資者可按其對基金投資額的20%到30%申請所得稅抵免。這說明( )
A.聯邦制最大的問題是效率不高
B.美國各州具有靈活性和創造性
C.美國實行聯邦制是特定歷史環境下的選擇
D.實行聯邦制有利于滿足廣大人民群眾的要求
解析:選B。不少州政府出臺了比聯邦政府更有力的稅收激勵政策,說明聯邦制能確保州的靈活性和創造性。A、C不是材料反映的內容。D觀點錯誤,因為對于廣大人民群眾的要求,資產階級會利用聯邦制的特點相互推卸責任。
二、非選擇題
8.前美國總統布什任內曾否決美國國會參議院高票通過的關于資助人類胚胎干細胞研究的法案;但在布什宣布決定后不久,一些州長就開始跟布什唱對臺戲。加州州長施瓦辛格在7月20日宣布,愿出資1.5億美元支持加州的胚胎干細胞研究,伊州州長布拉戈耶維奇則表示愿意為本州的類似研究提供500萬美元。
根據上述材料,分析說明美國實行的國家結構形式。
解析:本題考查對材料信息的全面分析理解。首先要點明美國的國家結構形式,即聯邦制;其次要根據材料中的關鍵信息,從聯邦制的特點和利弊角度進行解答,注意做到理論表述與材料分析相結合。
答案:(1)美國實行聯邦制的國家結構形式。
(2)①聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力,相互間不得進行任何干涉。州長與總統唱對臺戲說明了這一點。
②美國聯邦制的最大優點在于保持聯邦是一個強大、統一國家的同時,確保州的靈活性和創造性。各州有權決定是否資助胚胎干細胞的研究說明了這一點。
③美國聯邦制的最大問題是效率不高,聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。在胚胎干細胞研究問題上,州政府與聯邦政府唱對臺戲說明聯邦制是低效率的國家結構形式。
9.目前美國50個州中有44個州政府普遍面臨失業率上升、稅收減少、社會保障需求升高等困境,為此,已獲得國會批準的奧巴馬政府的聯邦刺激經濟法案,以撥出救濟經費為條件,鼓勵各州政府進一步擴大失業救濟福利,一些州長認為這一法案對各州的財政援助是必要的,可以幫助他們渡過目前的危機,因而執行這一法案;一些州長認為此舉會增加州政府財政負擔;更有一些州長從個人日后的選舉需要考慮,打算拒絕救濟,采用其他辦法。從而致使刺激經濟法案的執行步履維艱。
據此回答:
(1)美國的國家結構形式是哪種類型?
(2)請結合上述材料,評價美國的這一國家結構形式。
解析:本題以金融危機形勢下聯邦刺激經濟法案的實施為背景。考查對美國聯邦制利弊的認識,結合材料從正反兩個方面回答。
答案:(1)聯邦制。
(2)①各州從實際情況出發,對刺激經濟法案采取不同態度,反映出聯邦制在保持聯邦是一個強大、統一國家的同時,確保州的靈活性和創造性。
②在執行刺激經濟法案的過程中,聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州各自為政,會導致效率低下。附:課內答疑站
1.教材P39探究問題
(1)你知道星條旗上的星代表什么嗎?美國各州與聯邦是什么關系?
(2)美國的國家結構采取什么形式?有哪些特點?
提示:(1)星代表美國的各個州。美國各州與聯邦是地方與中央、部分與整體的關系。
(2)美國的國家結構形式是聯邦制。特點如下:聯邦與州分享政治權力,聯邦與州在各自的權力范圍內享有自己的最高權力,聯邦的地位高于州。
2.教材P41探究問題
根據材料一的內容,分析材料二的案例,你認為最高法院的判決是保護州權還是保護聯邦權?
提示:從材料一中可以看出,美國的聯邦與州之間存在權力的重合現象,這必然會造成美國聯邦政府和地方各州的權力爭奪情形。
材料二中最高法院的判決維護了聯邦的權力,此次聯邦與州在征稅權的爭奪中,聯邦處于有利地位。
3.教材P42探究問題
(1)談談你對上述兩種觀點的理解。
(2)請結合已有的知識和經驗,對美國聯邦制的利弊進行剖析。
提示:(1)美國的聯邦制是利與弊共存,觀點一、二分別從弊與利的角度分析了聯邦制運行中可能導致的結果,都有合理性,但也有片面性。
(2)本題要結合美國的歷史和國情進行分析。美國聯邦制是利弊共存。其利:保持聯邦是一個強大、統一國家的同時,確保州的靈活性和創造性。其弊:效率不高,聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,州政府之間各自為政。
4.教材P43探究問題
結合美國形成這種國家結構形式的歷史背景,說一說其他國家能否照搬美國的國家結構形式。
提示:(1)這與美國的歷史和現實國情有關。最初十三個州聯合成美利堅合眾國,國家只是州之間的聯合體,國家的真正權力在各州;即使后來各州把國家權力的一部分給聯邦政府,各州依然有較大的權力。
(2)優點是保持聯邦是一個強大、統一國家的同時,確保州的靈活性和創造性。弱點主要是效率不高,聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。其他國家不能照搬這種模式,因為各國的歷史發展和具體國情存在差別。
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