(人教K)民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則
中國社會主義事業的蓬勃發展，充分顯示了社會主義民主政體的巨大優越性。中國為什么不能實行西方式的民主?人民代表大會制度是怎樣形成和確立起來的?同資本主義民主政體相比，人民代表大會制度的主要特點和優點是什么?如何堅持和完善人民代表大會制度?通過本專題的學習，我們將進一步明確：實行民主集中制的人民代表大會制度，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是體現人民民主專政國家性質的根本政治制度；中國推進政治體制改革，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方政治體制的模式。
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(人教K) 1 人民的選擇歷史的必然
(人教K)夢想的破滅：資本主義制度行不通
鏡頭一：康有為在《立憲法議》中說，現在世界上有君主專制、君主立憲、民主立憲三種政體，而“君主立憲者，政體之最良者也”。他主張“立行憲法，大開國會，以庶政與國民共之，行三權鼎立之制”。
鏡頭二：鄒容在他的名著《革命軍》中寫道：“我中國欲獨立，不可不革命；我中國欲與世界列強并雄，不可不革命；我中國欲長存于二十世紀新世界上，不可不革命�！痹谶@部書中，他堅決主張推翻君主專制，并提出建立民主共和國的方案。
鏡頭三：孫中山一生致力于建立民主共和國的奮斗，但他建立共和國政體的嘗試，在帝國主義和國內反動勢力的壓迫下，終歸失敗。孫中山沉痛地說：“政治上、社會上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日�！�
●今天仍有人認為，如果效法歐美國家采用資本主義民主制度，近代中國就能實現現代化。你可否結合上述材料和已有的政治知識、歷史知識，反駁這種觀點?
在近代歷史上，資本主義國家的建立，曾經給歐美國家的發展帶來進步；但是，建立資本主義國家的追求，對于中國的發展來說，留下的只是悲愴和夢想的破滅。
中國是一個具有五千多年歷史的文明古國，為人類政治文明的進步作出了巨大貢獻。1840年以后，由于西方列強的入侵和封建統治的衰敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建國家，民族危機空前深重，人民處在水深火熱之中。為了救亡圖存，許多志士仁人上下求索、奔走呼號，各階級、各階層、各種社會勢力圍繞在中國建立什么樣的政治制度提出了種種主張，展開了激烈斗爭。孫中山領導的辛亥革命，推翻了清王朝，結束了在中國延續幾千年的君主專制制度，為中國的進步打開了閘門。
但是，辛亥革命并沒有改變舊中國的社會性質，資產階級也沒有能力領導人民徹底完成反帝反封建的任務，實現國家獨立和民族解放，更談不上實現人民民主。實際上，舊中國的政治制度，無論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質，中國人
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民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。
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辛亥革命后，代表各種政治勢力的政客競相仿效西方議會民主，“建國會、立政黨”，一時間出現了大大小小的政黨、團體三百多個。但是，它們大多成了各派軍閥、官僚、政客借以爭權奪利的工具。1913年春，國民黨在國會選舉中獲得絕大多數席位，其民主派代表宋教仁準備以多數黨領袖身份組閣，競遭軍閥集團刺殺身亡。1923年，北洋軍閥曹錕以5 000銀元一票的價格收買國會議員590人，被選為大總統，史稱“賄選總統”。舊中國的多黨競選和議會民主只給歷史留下一幕幕鬧劇。
人民的選擇：人民代表大會制度的雛形
《東方紅》劇照
大型音樂舞蹈史詩《東方紅》，生動地再現了中國共產黨領導中國人民建立人民民主政權的奮斗歷程。
《農友歌》：“自己當家做主人，一切權力歸農會”；
《八月桂花遍地開》：“張燈又結彩，紅色政權建起來”；
《解放區的天》：“民主政府愛人民，共產黨的恩情說不完”。
●你會唱這些歌曲嗎?這些歌詞表達了人民的什么意愿?
●你能否結合所學歷史知識，說明中國共產黨領導中國人民建立人民民主政權的奮斗歷程?
經過艱難曲折的探索，中國人民終于認識到，要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當家作主。領導中國人民實現這一偉大變革的重任，歷史地落在了中國共產黨身上。在新民主主義革命的歷程中，中國共產黨領導中國人民為建立新型人民民主政權、尋求適合的政權組織形式進行了長期的探索。
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在第一次國內革命戰爭時期，中國共產黨領導的罷工工人代表大會和農民協會，已經具有人民代表大會制度萌芽的性質。1927年3月，上海工人第三次武裝起義勝利后召開的上海市民代表會議，選舉產生了上海特別市臨時市政府。這是中國共產黨領導人民群眾創建人民政權的最初嘗試。
1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金舉行，會議通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，宣布成立中華蘇維埃共和國。中華蘇維埃全國代表大會是我國歷史上第一次以國家形式出現的勞動人民當家作主的權力機關。
抗日戰爭時期，中國共產黨在抗日根據地召開各級參議會，選舉產生了抗日根據地各級政府�！蛾兏蕦庍厖^各級參議會組織條例》規定，“邊區各級參議會，為邊區各級之人民代表機關”。
解放戰爭時期，廣大解放區普遍建立的鄉村農民大會、區人民代表會議和地方各級人民代表會議等，為中國革命勝利后在全國建立人民代表大會制度奠定了基礎，積累了經驗。
●聯系近代中國建立資本主義政治制度的失敗嘗試，對比以上圖文所反映的共產黨領導中國人民為建立新型政權而進行的不懈探索，你能得出什么結論?
從第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會，到第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃，從抗日戰爭時期的參議會，到解放戰爭后期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議，這些都是中國共產黨為實現人民民主而進行的探索和創造。
綜觀中國近代政治發展的歷程和共產黨領導人民建立新型人民政權的
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實踐，可以得出這樣的結論：新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。
(人教K)歷史的必然：人民代表大會制度的確立
新中國的成立，標志著億萬中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。此前召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議，為建立新型國家政權發揮了重大作用，會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》具有臨時憲法的地位，為全國人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎。共同綱領規定：中華人民共和國的國家政權屬于人民，人民行使國家權力的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。
北京市選民興高采烈地參加建國后第一次全國普選
從1953年7月到1954年5月，我國進行了全國范圍的基層人大代表選舉。據統計，全國登記選民總數為3．238 l億人，占18周歲以上入口總數的97．18％，投票率為85．88％。此次選舉共選出近五百七十萬基層人大代表。
●為什么人民群眾對選舉有這么高的熱情?
1953年，我國在全國范圍內進行了歷史上第一次普選，在此基礎上白下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎。
1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度在我國正式建立起來。
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