第四框 民主監督：守望公共家園
前預習學案
一、預習目標1、識記公民的民主監督權利、作用2、理解公民的民主監督的重要性。3、學會分析如何行使監督權二、預習內容
一、公民的民主監督權的內容1、批評和建議的權利：當我們發現國家機關和國家工作人員沒有切實履行自己的職責，沒有做好應該做的工作時，有權對其提出 。2、申訴或訴訟的權利：當我們和家人對國家機關給予的 、 不服或受到國家機關和國家工作人員的壓制、歧視等 時，有權依照法律的規定，向有關國家機關提出 或 。3、控告和檢舉的權利當我們發現國家機關和國家工作人員有 、 行為時，有權向有關國家機關提出指控、告發或者揭發、舉報，要求依法處理。二、公民實行民主監督的方式民主監督方式的比較表：信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度區別含義不同方式不同信函、電話、手機短信、走訪、當面指出等通過人民代表大會以議案、質詢的方式電視、廣播、報紙、雜志、圖書等特點不同是我們行使監督權的重要途徑之一，是我們實行民主監督的有效方法作用不同為公民行使監督權提供了有力保障使公民行使監督權、參與民主監督得以真正地落實，得到切實的保障在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用相同點
① 都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重
要作用
② 都有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，
有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現
代化建設出謀劃策的主人翁精神
③ 不論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序
辦事
此外，還有監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。三、負責地行使監督權利1.民主監督的意義 第一，對于國家機關及國家工作人員而言： 第二，對于公民說：2.公民如何行使監督權利 第一，從公民的態度上說：第二，從公民實行民主監督的行為上說：三、提出疑惑
通過自主學習，你還有哪些疑惑，請把它填在下面的表格中
疑惑點
疑惑內容
內探究學案
一、學習目標1.了解公民的監督權，監督的對象、范圍，即誰監督、監督誰的問題；2.懂得公民行使監督權的渠道3.認識公民行使監督權的責任和意義4.明確要負責任地行使公民監督的權利，合法地使用監督權二、學習過程【合作探究1】請你結合本P27的案例回答：1.在派出所民警拒不履行職責時，劉某可以行使什么權利？2.上述方法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？3.你還能提出哪些解決問題的方式？【自主探究1】判斷并修改1、公民只對國家機關和國家工作人員違法犯罪行為進行控告（ ）2.對于國家機關和國家工作人員的違法失職行為、貪污腐敗和瀆職犯罪以及單位犯罪行為，任何公民都有權進行舉報。（ ） 【合作探究2】你能說說自己所在地區的電視臺或你所熟悉的報刊有哪些輿論監督欄目嗎？【合作探究3】小組合作，調查本地政府在保障公民行使監督權方面有哪些新的方式。【判斷】有人認為：公民受到壓制、歧視時有權提出指控、告發、行使監督權；公民行使監督權，就要勇于采用張貼大字報等方式予以揭露。（ ）三、反思總結
四、當堂檢測1.我國公民享有廣泛的政治權利和自由，其中監督權是一項重要的政治權利，公民有權對國家機關及其工作人員進行監督，監督權包括（ ）A.批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權B. 批評權、建議權、審判權、控告權C. 批評權、建議權、檢舉權、罷免權D. 批評權、檢舉權、申訴權、要求賠償權2.《焦點訪談》《法制經緯》《東方時空》《新聞調查》等都是中央電視臺具有代表性和影響力的輿論監督欄目，在對國家機關及其工作人員的監督中發揮著獨特的作用。這是因為（ ）A.輿論監督具有透明度高、威力大、收效快等特點B.這些名牌欄目能夠引起中央領導人的關注C.輿論監督比其他監督方式更有效D.輿論監督是民主監督的新形式、新方法3.據統計，我國檢察機關立案偵查的案中，80%以上的線索自群眾舉報。這說明公民行使民主監督權的重大意義是（ ）①有利于維護國家利益和公民的合法權益 ②使官僚主義和不正之風得到根治 ③有利于改進國家機關及其工作人員的工作作風 ④有利于發揚社會主義民主A.①②③ B.①②③④ C.①③④ D.①②④4.為了使民主監督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地使用民主 監督權利。這要求我們 （ ）①可以把事實任意夸大 ②不可以沖擊國家機關，攔截公務車輛 ③依法行使申訴、控告或檢舉權利，堅持實事求是的原則 ④不能以舉報為名制造事端，干擾檢察機關的正常工作A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④5、據報道，某市引入社會評議機制，交通局因連續兩次在部門服務社會評議中名列末位，其領導班子被迫“總辭”，5位負責人分別受到降職調任處理、引入社會評議機制的理論依據是 （ ）①社會評議是公民權利的體現 ②社會評議是公民義務的表現 ③社會評議是民主監督的方式 ④社會評議是行政權力的A.①③ B.②④ C.①② D.①④6、2007年春天的一個早晨，河南省內鄉縣師崗鎮，全鎮27個行政村的79名人大代表陸續走進該鎮黨委會議室，代表全鎮人民群眾依法對鎮長陳亮普同志進行評議，并對他一年的政績和廉潔自律情況進行一次全面考核。經過鎮長作述職報告、代表提問、質詢，最后測評，其結果為：優秀票66張、稱職票5張、基本稱職票5張、不稱職票3張。請回答：79名人大代表行使了什么政治權利？作為公民應如何正確行使這一政治權利？后練習與提高1、(2007年廣東單科)某市政府規定，“凡事市政府發布或經市政府同意以部門名義印發的設計經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要，均需進行解讀�！睆娬{解讀“要使用人民群眾讀得懂、聽得明白的語言”。這一措施（ ）
A 有利于人民群眾了解和監督政府工作
B 體現了政府審慎有權、民主決策的工作態度
C 能使人民群眾直接參與政府決策
D 保障人民群眾享有更多的管理權和監督權
2、（2007年寧夏綜）某市政府在網上開通“百姓論壇”，規定各職能部門安排專人每天瀏覽網頁，對設計自己本門的帖子必須在3天內給予回復，對“投訴貼”則要盡快納入調查處理程序。最近，有14個部門因沒有及時回帖而被通報批評�！鞍傩照搲遍_通（ ）
① 有助于提高政府行政效率 ② 改變了公民的權利與義務的關系 ③ 提供了公民利益訴求的新渠道 ④ 擴大了公民政治參與的權利
A①② B ③④ C ②④ D ①③
3、一些重大政策和建設規劃等問題都通過“民主懇談會”的方式，征詢群眾的意見，這種形式已經成為基層政府聯系當地群眾的新形式。對此理解正確的是（）
A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策 B.公民通過社會聽證制度參與民主決策
C.公民通過社會公示制度參與民主決策 D.公民通過專家咨詢制度參與民主決策
4、上題材料中，群眾行使的政治權利是（）
A選舉權利 B.集會自由 C.民主監督權 D.行政申訴權
5、十屆全國人大常委會第十七次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》后，全國人大法律委員會于2005年9月27日在北京舉行了立法聽證會，舉行聽證會有利于（）
①政府決策的民主化、科學化 ②增強市民的主人翁責任感
③從根本上防止腐敗滋生 ④密切干部與群眾的關系
A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④
2007年4月27日傷害要聞指出，楊浦區完善工作機制，深化人民群眾網上評議政府工作。充分發揮“人民群眾評議政府工作”網站作用，拓展功能和內涵，加大宣傳力度，提高知曉率、訪問量。探索開設職能部門負責人、專家與百姓網上交流平臺，拓展社情民意反映渠道。
請你就“網上評議政府”活動，談談自己的看法。
第二 第四框 民主監督：守望公共家園參考答案
內探究學案：
【合作探究1】1.行使監督權。對派出所及其工作人員的行為提出批評、建議、告發、舉報。2.第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。3.通過向派出所寫信、發短信等方式反映、舉報，也可當面指出該值班民警的錯誤。【自主探究1】1.×，公民對國家機關和國家工作人員違法犯罪行為進行控告，還有一般的違反法紀、黨紀的行為。2.√。【合作探究2】鳳城民生、拉呱等【合作探究3】如，成立市長熱線電話，市長接待日等【判斷】×達標測試答案1.A2.A3.C4.D 5、A6、監督權。一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。后練習與提高
1——5ADACD
6、（1）網上評議政府的活動，是近年我國出現的民主監督的新形式、新方法，為公民直接行使監督權、參與民主監督提供了有效的渠道。
（2）網上評議政府的活動，有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
（3）在網上評議政府的活動種，要勇于使用憲法和法律賦予自己的權力，負責地實行民主監督；要遵守法律，依據法律、法規和程序辦事。
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