第三單元收入與分配案2
新高考大演練
夯基與達標預測題
【預測1--2】廣東深圳南嶺村，改革開放以來，在收入分配上實行工資制，年老農民享受退休金，村民享受公費醫療，學生和兒童公費入學入園，村民全部住上了別墅式的樓房，據此回答1--3題
1、在收入分配上，南嶺村實行工資制，這屬于
A、按勞動要素分配 B、按個體勞動者勞動成果分配
C、按勞分配 D、按生產要素分配
2、按勞分配的范圍是
A、社會主義公有制經濟 B、個體經濟
C、私營經濟 D、外資經濟
【思路解析】該題主要考查對按勞動分配的理解與應用。按勞分配是社會主義分配原則，它是在生產資料公有制范圍內，以勞動者勞動的數量和質量為尺度進行分配的一種分配方式，其中公有制范圍內的工資、獎金、津貼等都是按勞分配。因此第1題中C項正確，第2題中A項正確。
【答案】1、C 2、A
【預測3】在我國現階段，按勞分配以外的分配方式主要包括
①個體勞動所得 ② 國有企業職工的工資、獎金和津貼 ③農民承包土地所得
④按生產要素分配
A、①② B、②③ C、③④ D、①④
【思路解析】該題主要考查對我國多種分配方式的判斷與理解。國有企業職工的工資、獎金和津貼和農民承包土地所得是公有制范圍內的按勞分配，因此②③不正確；我國按勞分配以外的分配方式主要包括個體勞動所得和按生產要素分配，因此①④，故選D。
【答案】D
【預測4--5】社會主義市場經濟要體現"效率優先、兼顧公平"的原則。據此回答4--5題。
4、分配中必須堅持效率優先，是因為
①發展生產力是社會主義初級階段的根本任務 ②我國人口多、自然資源相對缺乏
③是調動各方面積極性，促進經濟發展的需要 ④效率是公平的物質前提
A、①②③ B、②③ C、①③④ D、①②③④
5、 兼顧公平，是指
A、社會要消除收入差距 B、實行平均主義，消除差別
C、社會要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機和活力
D、社會收入能保證人們的基本生活需要
【思路解析】該題主要考查對“效率優先、兼顧公平”原則的理解。我國在分配中堅持效率優先實質上就優先發展生產力，這是由社會主義根本任務和初級階段的國情決定的，有利于促進經濟發展，第4題的D項全面正確認識了效率優先，故選D；第5題考查對兼顧公平的理解，兼顧公平是將社會成員的收入差距控制在一個合理的范圍內，并不是消除收入差別，實行平均主義，所以，A、B不正確，D項觀點錯誤，故選C。
【答案】4、D 5、C
【預測6】下列關于我國財政收入形式的說法正確性的是
A、利潤收入是所有企業稅后利潤交給國家部分
B、債務收入是國家財政通過借貸方式從國外取得的
C、稅收收入是財政收入最穩定可靠的部分
D、利潤收入是財政收入中征收面最廣、最穩定可靠的形式
【思路解析】我國財政收入形式中，稅收收入是財政收入中最穩定可靠的部分，因此C項正確，D項錯誤；A、B觀點錯誤，故選C。
【答案】C
【預測7】2005年我國逐步提高中央和地方財政對社會保障的支出比重，做好“兩個確�！惫ぷ�，真正落實城鄉居民最低生活保障制度。
上述材料說明財政
A、可以集中力量辦大事 B是建立和完善社會公共服務體系的物質保證
C、是健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障
D、能促進科教文衛事業發展
【思路解析】該題主要考查財政對人民生活有保障作用。國家逐步提高中央和地方財政對社會保障的支出比重，做好“兩個確�！惫ぷ�，說明財政健是全社會保障體系、改善人民生活的物質保障，所以C項正確，A、B、D三項均不符合題意，故選C。
【答案】C
【預測8】寧夏每年安排財政預算1500萬元用于對農村特因戶的生活救助，反映出財政
A、可以有效地調節資源配置 B、可以提高政府的辦事效率
C、有利于人民生活水平的提高 D、從根本上限制經濟的發展
【思路解析】政府安排財政資金對農村特因戶的生活救助，說明財政有利于人民生活水平的提高，并不是在調節資源配置，所以A項不正確，C項正確，D項錯誤，B項不符合題意，故選C。
【答案】C
【預測9 】稅收區別于其他財政收入形式的主要標志是
A、稅收是通過國家權力機關征收的 B、稅收是依據國家的法律規定征收的
C、稅收以保證國家的正�；顒訛槟康� D、稅收具有強制性、固定性、無償性的特點
【思路解析】該題主要考查稅收的基本特征，稅收具有強制性、固定性、無償性的特點，這是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志，所以D項正確，A、B、C不是主要標志，故選D。
【答案】D
【預測10】我國個人所得稅的顯著特點是
A、可以避免重復征稅 B、高收入者多納稅，低收入者不納稅
C、高收入者多納稅 ，低收入者少納稅 D、無論個人收入高低都要納稅
【思路解析】該題主要考查對個人所稅特點的識記能力。C項正確；A項是增值稅的作用，B項表述錯誤，低收入者少納稅，不是不納稅；D項沒有表明交稅多少的區分，不正確。故選C。
【答案】C
【預測11】稅務部門在“共鑄誠信”活動中，以聚財為國，執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點。為是因為我國的稅收
①是取之于民，用之于民 ②是憑借國家的政治權力征收的 ③ 是為實現我國的國家職能服務的 ④是我國取得財政收入的基本形式
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
【思路解析】稅務部門之所把“聚財為國，執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點”，是因為我國的稅收是財政收入的主要來源，其性質是取之于民、用之于民，它利于更好實現國家職能，所以，①③④ ，②和題目不構成因果聯系，故選C。
【答案】 C
【預測12】某地舉行“×××演唱會”。結束后，稅務人員應該向舉辦單位和演唱者個人征收
A、流轉稅和個人所得稅
B、增值稅和營業稅
C、營業稅和個人所得稅
D、增值稅和消費稅
【思路解析】該題主要考查對我國當前不同稅種的判斷與理解。舉辦單位應交營業稅，演唱人員應繳個人所得稅，營業稅屬于流轉稅，個人所得稅屬于所得稅，A項盡管合理，但范圍太大，不如C項更直接，所以A項不合適，B、D兩均不正確，故選C。
【答案】C
【預測13】2005年，我國財政保證了國家明確規定需要增加的重點支出。其中，支援農業支出增長22、5%；科研文衛支出947億元，社會保障支出資金1465億元，增長18、1%。這些材料說明
①國家通過財政可以有效的調節資源配置
②財政有力的促進科教文衛事業的發展
③財政有利于人民生活水平的提高
④財政是鞏固國家政權的物質保證
A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、②③④
【思路解析】該題主要考查財政的作用。材料列舉了對重點領域、貧困地區的財政支持，體現了國家宏觀調控的作用，有效的優化資源配置。體現了國家財政可以有力的促進科教興國戰略的實施；國家扶貧支出有利于提高人民生活水平，所以，①②③正確；國家財政用于行政管理和國防的支出，這體現了國家是鞏固國家政權的物質保證。所以④不符合題意，故選B。
【答案】B
【預測14-15】2008年前8個月，我國所得稅收入共完成5645億元，同比增長34、56%，增收了1450億元，占稅收總增收額的40、44%。所得稅收放由1994年的796億元，增長到2004年的5811億元，10年間增長了6、64倍，高于同期全國稅收收入的增長。據此回答14—15題
14、上述材料表明
A、所得稅收入已成為國家財政收入的重要來源 B、稅收的增長依賴于的高速增長
B、所得稅收入的增長提高了國家的宏觀調控能力 D、稅收是為國家實現職能服務的
15、我國所得稅收入的快速增長，最根本的原因是
A、征收力度加大 B、居民收入增加
C、公民納稅意識增強 D、經濟快速發展
【思路解析】該題要主要考查稅收是財政收入的主要來源，經濟發展是稅收增加的根本原因。第14題，從材料主旨看，強調國家所得稅的增加，從而說明所得稅收入已成為國家財政收入的重要來源，所以A項符合題意；B、C、D三項盡管說法正確，但與題意不符合，所以不選，故選A。第15題，考查我國所得稅快速增長的根本原因，所得稅是稅收的一種，稅收是財政收入的主要來源，而影響財政的財政收入的決定因素或基礎性因素就是國家經濟的發展，所以我國所得稅的快速增長的根本原因應是國家經濟的快速發展，因此，D項正確，A、B、C三項也是所得稅增加的影響因素，但不是最根本因素，所以不選，故正確答案是D。
【答案】14、A 15、D
【預測16-17】2005年9月16日中國稅務信息網載文指出,在構建和諧社會的過程中,必須大力整頓和規范稅收秩序,嚴密防范和嚴厲打擊各種涉稅違反犯罪行為,促進市場經濟健康發展.加強稅法宣傳,普及稅收基礎知識,使廣大納稅人增強納稅意識和維權觀念.據此回答16—17題.
16.之所以要使方大納稅人增強納稅意識,是因為
A.依法納稅是公民的基本義務 B.每個公民都是納稅人
C.個人所得稅直接涉及公民的個人的利益 D.依法納稅是每個生產者的基本權利
17.上述材料主要體現了
A.稅收的無償性特征 B.稅收的強制性特征
C.社會主義市場經濟的根本目標是增加國家稅收
D.稅收是生產發展的目的和動力
【思路解析】第16題主要考查依法納稅的原因, 之所以要使方大納稅人增強納稅意識,是因為依法納稅是公民的基本義務,而不是權利,所以A項正確,D項錯誤；B項錯誤，C項不符合題意，故選A。第17題，國家大力整頓和規范稅收秩序,嚴密防范和嚴厲打擊各種涉稅違反犯罪行為,說明稅收是依靠國家政治力取得的財政收入，所以B項正確，A項不合適；社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕，消費是生產發展的目的和動力，因此，C、D兩項錯誤，故選B
【答案】16、A 17、B
【預測18-19】2005中央財政支出進一步按照科學發展觀和公共財政的要求，著重調整了財政支出結構和國債資金投向結構。對農業、就業和社會保障、環境和生態建設、公共衛生、教育、科技等經濟社會發展的薄弱環節，加大投入和支出的力度，做到與國家宏觀經濟政策相適應�；卮�18—19題
18、上述材料表明
A、財政就是國家的收入與支出
B、國家憑借政治權力而進行的社會產品分配是財政的全部內容
C、財政支出重點的確定是以經濟和社會發展的客觀需要為依據的
D、政府的財政政策是完全通過財政支出體現出來的
19、有人說：“我國財政被‘官’壓彎了腰�！边@說明我國
A、財政支出超過財政收入 B、經濟建設支出太大
C、行政管理費支出太大 D、財政支出過多
【思路解析】第18題考查材料反映的主要問題，財政支出重點的轉向與國家財政政策相適應，表明財政支出在不同時期由國情或國家需要決定的，因此C項符合題意，B、D錯誤，A與題干無關。第19題中觀點充分說明我國當前一些地方財政成為“吃飯財政”的原因是“官”多，壓力大，故C項符合題意，A、B、D均與題干無關。
【答案】18、C 19、C
【預測20】我國財政收入的包括
A、稅收收入、債務收入、利潤收入 B、稅收收入、外匯收入、利潤收入
C、稅收收入、債務收入、外匯收入 D、稅收收入、債務收入、外匯收入
【思路解析】我國財政收入的基本形式包括稅、利、債、費四種，外匯是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段，外匯首先形成為外貿、企業、公司的收入，然后才一部分上繳給國家形成國家的財政收入。故選A。
【答案】A
【預測21】2005年10月27日下午，十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過《關于修改個人所得稅法的決定》，修改后的個人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個人所得稅法，在兩處進行了修改。其中第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每個月收入額減除費用一千六百元后的余額，為應納稅所得額�！逼渲辛硪豁椫饕獌热菔且蟾呤杖胝咦孕袌蠹{稅，否則他們將面臨最高為偷逃稅款5倍的罰款，甚至是牢獄之災。
（1）作為公民為什么要自覺依法納稅？
（2）你是如何認識“個人所得稅起征點提高”的？
【思路解析】該題結合個人所得稅的的修改大背景考查依法納稅及對個稅起征點提高的認識。第（1）思考時應考慮到我國稅收的性質，稅收與國家的關系，稅收是實現國家職能的物質保證，民在享受國家以稅收為基礎提供我各種服務的同時，必須承擔應稅義務。稅收是財政收入的主要來源，公民自覺依法納稅，有利于國家職能的實現和增加財政收入。第（2）問，做題時應多個角度思考，因為稅收是財政收入的主要來源，所以財政收入會產生一定影響，但要具體分析，從當前看會減少國家的財政收入，從長遠看，個稅起征點提高會調節人們生產的積極性，促進經濟發展，從而會增加國家的財政收入；個稅起點提高涉及公民個人利益，個稅起征點的調整，有利于減輕中低工薪收入者納稅負擔，提高其生活水平和質量，進而促進經濟可持續發展；個人所得稅也是實現社會公平的有效手段，個稅起行征點的提高，體現了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內，兼顧各方面的群眾利益，實現公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實現共同富裕和構建社會主義和諧社會。
【答案】（1）在我國，稅收取之于民，用之于民，國家利益、集體利益和個人利益在根本上是一致的；在我國公民的權利與義務是統一的，國家的興旺發達，繁榮富強與每個公民息息相關。稅收是實現國家職能的物質基礎，公民在享受國家以稅收為基礎提供我各種服務的同時，必須承擔應稅義務；稅收是實現國家職能，依法取得財政收入的基本形式，有利于國家職能的實現和增加財政收入。
（2）提高個稅起征點是適應經濟和社會發展的需要，提高個人所稅起征點，從表面和當前看會減少國家的財政收入，但個人所提稅起征點提高有利于更好地調動人民的生產積極性，提高經濟效益，財政收入從總體會增加，有利于經濟社會的發展；個人所得稅是實現社會公平的有效手段，個稅起行征點的提高，體現了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內，兼顧各方面的群眾利益，實現公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實現共同富裕和構建社會主義和諧社會；個人所得稅是調節收入分配的有效手段。個人所得稅直接涉及公民個人，個稅起征點的調整，有利于減輕中低工薪收入者納稅負擔，提高其生活水平和質量，進而促進經濟可持續發展。
【預測22】近年來，在我國經濟快速發展，居民收入不斷提高的同時，城鄉居民收入差距不斷擴大。據統計，1978年，我國城鄉居民收入差距為2.5:1，而到2004年，城鄉居民收入實際差距約為5：1。有研究表明，城鄉居民收入過分擴大問題，與我國國內市場銷售不旺、農村各項事業發展滯后等有密切的關系。結合上述材料回答：
（1）解決城鄉居民收入差距過分擴大有什么意義？
（2）運用所學經濟生活知識說明政府應當怎樣解決城鄉居民收入差距過分擴大的問題？
【思路解析】該題結合當前城鄉居民收入擴大的事實考查學生對此問題認識分析的能力。對此，我們在學生在學習過程中必須聯系實際，學以致用。第（1）考查解決城鄉居民收入差距過分擴大有什么意義，應多角度思考，找出不同主體，即對誰有意義，有什么意義，解決城鄉居民收入差距過分擴大問題對農民、農村及整個社會發展都有重要意義，這樣不難組織出正確答案；第（2）問考查解決問題的辦法，這是一類發散思維的題目，思考時，一要多角度，二是聯系材料實際。從材料看，城鄉居民收入過分擴大問題，與我國國內市場銷售不旺、農村各項事業發展滯后等有密切的關系，所以要增強農民購買力，擴大內需，落實黨在農村的各項政策，減輕農民負擔，最終從根本促進經濟發展，同時，國家要加強宏觀調控，完善分配制度和社會保障制度，切實維護廣大農民的合法權益。
【答案】（1）有利于提高農民的購買力，擴大內需，推動我國經濟的健康發展；有利于提高農民的生活水平，維護社會公平，促進社會穩定；有利于統籌城鄉協調發展，逐步實現共同富裕，全面構建和諧社會。
（2）加強國家宏觀調控，運用多種手段調節收入差距，堅持效率優先，更加注重社會公平；“多予少取”，增加財政對農業和農村的投入，促進農業發展和農民增收，切實減輕農民負擔；完善分配制度和社會保障制度，切實維護廣大農民的合法權益。

綜合與發展預測題
【預測1--3】在我國社會主義初級階段，國家實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度，把按勞分配和按生產要素分配相結合。據此回答1—3題。
1、按勞分配是社會主義性質的分配制度，我國實行按勞分配的直接原因是
A、生產資料公有制的性質 B、 我國生產力的發展水平
C、社會主義勞動的性質與特點 D、 勞動產品還不夠豐富
2、我國現階段的個人收入分配制度，是由我國的
A、消費結構決定的 B、基本經濟制度決定的
C、投資主體多元化決定的 D、就業方式多元化決定的
3、確立生產要素按貢獻參與收益分配的原則，主要是因為生產要素參與分配有利于
A、實現社會公平 B、 提高經濟效益
C、體現平均分配 D、防止兩極分化
【思路解析】該題主要考查對社會主義初級階段分配制度的理解。第1題考查我國實行按勞分配的直接原因，只要課本知識熟練并掌握好題目設問，就不難選出C項，A項是前提，B項是物質基礎，D項不正確；第2題考查分配制度決定因素，所有制結構決定分配方式，我國當前以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度要求實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，因此B項正確，A、C、D、都不合適；第3題，生產要素按貢獻參與收益分配的原則，是發展社會主義市場經濟的客觀要求，有利于促進經濟發展，提高經濟效益，所以B項正確，C項觀點錯誤，A、D不符合題意，故選B。
【答案】1、C 2、B C、B
【預測4】某鎮居民張某在鬧市口租用的兩間房子，投資5萬元開辦了一個飲食店，自己掌廚，妻子購貨管理財務，兒子女兒當店堂服務員。每年繳納稅后凈收入6萬多元。房主李某每月收取租金600元。張某一家的收入和李某收取的房租分別屬于
A、按勞分配所得和非按勞分配所得
B、按個體勞動者的勞動成果所得和按生產要素分配所得
C、按資本要素所得和福利性分配所得
D、按勞分配所得和按生產要素分配所得
【思路解析】該題主要考查對按勞分配分配以外分配方式的理解與判斷。張某一家開飲食店，全家人自己干，其所得應是按個體勞動者的勞動成果所得；李某李某收取的房租是生產要素收入，因此，B項正確，A、C、D均有錯誤，故選B。
【答案】B
【預測5-6】經濟增長是財政收入的基礎，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進行的�！叭敗敝�，生財為根本，聚財要有度，用財講效益。據此回答5--6題
5、生財之道根本在于
A、調整分配政策，提高財政收入在國內生產總值的比重
B、強化稅收管理，堵塞稅收漏洞
C、減少財政支出，增發國債
D、發展生產，促進經濟增長
6、“聚財”之度在于：
A、財政收入的增幅與國民收入同步
B、財政收入的增幅應高于國民收入的增幅
C、財政收入的增長應與企業生產的發展和人民生活水平的提高相適應
D、避免財政赤字的出現
【思路解析】該題主要考查對財政收入的理解。第5題主要考查影響財政收入的主要因素，其中經濟發展是影響財政收入的主要因素之一，生財之道的根本就是經濟的發展。因此D項正確，A、B、C均不符合題意。第6題，財政收入多少要有度，這主要涉及分配政策的制定，合理分配政策應是財政收入的增長應與企業生產的發展和人民生活水平的提高相適應，這也是我們的“聚財”之度，因此C項正確。
【答案】5、D 6、C
【預測7--8】我國農村稅費改革，是黨中央、國務院為加強農業，保護農民積極性做出的一項重大決策，是繼實行家庭承包經營以后又一項重大改革。據此回答7—8題
7、稅費改革之所以能夠保護農民的積極性，是因為
A．農民可以少納稅 B．加重了農民的負擔
C．有利于農民維護自己的合法權益 D．可以避免偷稅、漏稅等違法行為
10、農村稅費改革的上述意義源于稅收的_________特征
A．無償性 B．固定性
C．強制性 D．取之于民，用之于民
【思路解析】該題主要考查我國稅收的特征及作用。第7題主要考查我國稅費改革的目的。A、B、C均錯誤，我國進行稅費改革有于農民維護自己的合法權益，因此C項符合題意，故選C。農村稅費改革的上述意義源于稅收的固定性特征，通過改革使農民應上繳的部分納入法制軌道，從而以法律的形式固定下來，防止亂收費，因此，B項正確，A、C、D均不符合題意，故選B。
【答案】7、C 8、B
【預測9】下列對財政支出認識錯誤的是
A、在我國財政支出中經濟建設支出居首位
B、國家預算和決算的財政資金是財政支出
C、財政支出是國家職能實現的物質基礎
D、財政支出是國家對集中起來財政資金進行分配和使用的過程
【思路解析】該題主要考查對財政支出的認識。財政支出指國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程，因此D項正確，但該題是選錯誤的。預算是國家的年度收支計劃，決算是預算的執行結果，因此B項錯誤，A、C兩項觀點正確，但不符合題意，故選B。
【答案】B
【預測10】財政赤字是指當年國家的
A、預算收入大于預算支出 B、預算收入小于預算支出
C、預算收入與預算支出平衡 D、財政收入有了較大提高
【思路解析】該題主要考查對財政赤字的認識。當年財政主要有三種情況：財政收入等于財政支出，或收入大于支出略有節余，或支出大于收入略有赤字。財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，因此，B項正確，故選B。
【答案】B
【預測11--12】從2004年1月1日起，北京、廣東兩地實行全員收入申報制，我國個人所得稅制度不斷改善。據此回答11-12題。
11．一個經濟單位或個人是否成為納稅人，決定因素
A．個人的收入水平 B．國民收入的分配
C．稅法的規定和企業或個人所處的經濟地位 D．國家的法律規定
12．個人所得稅是指
A．國家對個人所得額征收的一種稅
B．國家對個人偶然所得征收的一種稅
C．國家對個人從事生產經營所得征收的一種稅
D．國家對在我國境內取得的個人收入征收的一種稅
13．個人所得稅直接涉及公民個人，其作用是
A．調節經濟 B．調節個人收入分配
C．合理調節投資行為 D．促進生產專業化發展
【思路解析】該題主要考查對個人所得稅的認識。第11題主要考查一個經濟單位或個人是否成為納稅人的決定因素，納稅人是稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人，C項符合要求，A、B、D均不正確；第12題，A項是正確的，B項不符合題意，C項是營業稅，D項對個人所得稅納稅人表述不全面，故選A；第13題，從題干看，考查個人所得稅對公民的作用，B項符合題意，A、C兩項是經濟發展的作用，D項是增值稅的作用，故選B。
【答案】11、C 12、A 13、B
【預測14】公民要有納稅人意識，就應該
①爭做直接納稅人，自覺履行納稅義務 ②作為納稅人，將自覺納稅看成是自己的責任和國家主人翁地位的體現 ③關心國家對稅收的使用，監督稅務機關的執法行為
④認真學習稅務知識，提高自己的納稅能力和水平
A．①②③ B．②③④C．①③④D．②③
【思路解析】該題主要考查對納稅人意識的理解。納稅人意識包括義務意識和權利意識，每個人不一定是直接的納稅人，因此①不正確，②③④正確理解了納稅人意識，故選B。
【答案】B
【預測15】在我國社會主義初級階段，實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的個人收入分配制度。下列行為與這一分配制度相悖的是：
A、某國有控股企業根據企業經濟效益的變化對職工實行浮動工資制
B、某村黨支部書記把自己創建的企業和資產交給村集體帶領村民致富
C、某地為防止收入懸殊引發社會動蕩對全體勞動者和經營者實行等額工資制
D、孫某因原單位不能發揮其技術特長且工資過低跳槽到某外資企業就職
【思路解析】該題主要結合具體事例判斷當前的分配方式。當前我國實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，并堅持“效率優先、兼顧公平”原則，“兼顧公平”并不是搞平均分配，因此C項中實行等額工資實質是搞平均主義，這樣做是錯誤的，所以C項與當前的分配制度相悖，A、B、D都符合當前分配制度，故選C。
【答案】15、C
【預測16】“我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后地區……我們堅持走社會主義道路，其根本目標是實現共同富裕，然而平均發展是不可能的�！边@一論斷告訴我們：
①收入分配中的公平是不存在的②先富應該帶動和幫助后富，實現共同富裕③平均發展難以實現共同富裕 ④我國的收入分配既要堅持效率優先，又要兼顧社會公平
A、①②④ B、①③④ C、①②③ D、②③④
【思路解析】該題主要考查對我國分配方式的正確認識，當前，我國在分配中堅持“效率優先、兼顧公平”原則，允許一部分人和部分地區先富，最終實現共富，通過兼顧公平，調節社會成員之間的收入差距，實現公平合理的分配，因此①不正確，②③④符合題意，故選D。
【答案】D
【預測17】退休職工老張富有管理企業的經驗，被某民營企業以年薪12萬聘用為該企業的業務主管。老張的這12萬元收入屬于：
A、個體勞動所得 B、按勞動要素分配
C、按管理要素分配 D、民營企業福利分配
【思路解析】該題主要考查學生對生產要素分配的判斷。老張以其豐富的管理經營被聘用為該企業的業務主管，其所得應是按生產要素中管理要素分配，因此，C項正確，A、B、D不符合題意，故選C。
【答案】C
【預測18】一列行為屬于偷稅的是
A、某服裝廠以貸款被騙為 由故意拖欠國家稅款
B、某酒店以銷毀賬薄方式少繳納稅款
C、某影星唆使不知情的群眾圍攻稅務人員 D、某地區虛報自然災害騙取稅收減免
【思路解析】該題主要考查對違反稅法行為的判斷。我國違法稅法行為主要有偷稅、抗稅、欠稅、騙稅等，A項是欠稅行為，C項是抗稅行為，D項是騙稅行為，B項是偷稅行為，故選B。
【答案】B
【預測19】近幾年來南方發達地區為吸引人才，許多國有企業除給科技人員、經營管理人員高薪外，還允許他們以科技入股，根據企業效益分紅�？萍既藛T這些收入屬于
A、按勞分配所得 B、按勞動力價值分配所得
C、按生產要素分配所得 D、按勞分配和按生產要素分配所得
【思路解析】該題主要考查對按生產要素分配的理解與應用�？萍既藛T在國有企業勞動所得是按勞分配，其以科技入股所得為按生產要素中資本要素所得，因此，D項正確，B項犯錯誤，A、C兩項表述均不全面，故選D。
【答案】D
【預測20】下列關于財政的說法中，正確的有
①財政就是國家的收入和支出 ②增收是國家財政的目的 ③ 收取服務費、沒收財產、罰款是國家財政收入的主要來源 ④在經濟的實際運行中，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。
A、①④ B、②③ C、①③ D、②④
【思路解析】該題主要考查對財政的理解。財政就是國家的收入與支出，其目的是為實現國家職能，稅收是財政收入的主要來源，因此②③錯誤，①④正確，故選A。
【答案】A
【預測21】梅花村是寧波市一個貧困村，近幾年，當地政府立足當資源優勢，進行“開發式”扶貧，支持該村發展優質茶業種植，進行茶業品牌建設，增強了村民的收入。同時，政府堅持共同富裕原則先后出資10萬元改善該村生產條件，調動村民脫貧致富的積極性。目前，該村成為遠近聞名茶葉專業村，已徹底摘掉了貧困帽，廣大村民走上了小康路。
運用所學知識，請分析上述材料是如何體現效率與公平統一關系的？
【思路解析】該題主要考查效率與公平的統一的理解與應用。做此題，一要明確效率是公平的物質基礎，公平是提高效率的保證；二是認真閱讀材料提煉其做法，獲取有效信息；三是要將觀點與材料有機結合起來，避免觀點與材料兩張皮。
【答案】(1)效率是公平的物質前提。該村在政府的扶持下，立足當地資源優勢，發展優質茶葉種植業，進行品牌建設，最終使該村脫貧致富，走上小康之路， 這種開發式扶貧提高了經濟效益，為脫貧奠定了基礎，體現了效率是公平的物質基礎。
（2）公平是提高效率的保證。當地政府堅持共同富裕原則，改善該村生產條件，調動了村民脫貧致富的積極性，這體現了公平是效率的保證。
【預測22】2004年由國家投資1400億元的西氣東輸工程全線建成投產并投入商業運營。2005年，針對部分行業出現的投資過熱，重復建設嚴重，物價過快增長等問題，國家加強宏觀調控，實施穩健的財政政策，適當減少財政支出；同時，繼續加大對“三農”的投入，加大教科文衛事業支出，大力支持就業再就業工作，支持西部大開發、東北地區等老工業基地的振興等。上述材料體現了財政哪些作用
【思路解析】該題主要考查對財政作用理解與應用，做題時首先必須明確財政的作用有哪些；其次要認真緦閱讀材料，將財政的具體每項作用與材料中的做法對號入座；再次，必須做到課本知識與具體材料的有機統一。
【答案】（1）國家財政支持基礎設施和工程建設，充分體現了社會主義國家集中力量辦大事的優勢。國家投資1400億元建設西氣東輸工程體現了這一點。
（2）國家通過對財政收支水平的調控促進經濟增長。針對部分行業出現投資過熱，國家實施穩健的財政政策，促進經濟健康有序的發展說明這一點。
（3） 國家通過對對財政收支 結方向和結構的調整和控制，促進經濟結構的合理優化和科技教育事業的發展。國家財政繼續加大對“三農”的投入，加大教科文衛事業支出，大力支持就業再就業工作，支持西部大開發、東北地區等老工業基地的振興等體現了上述作用
探究與創新預測題
【預測1-2】黨的十六屆五中全會指出，合理調節收入分配。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，著力提高低收入者的水平，逐步擴大中等收入者的比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢�；卮�1--2題
1、各種生產要素按貢獻參與分配
①有利于資源的優化配置和有效利用 ② 會沖擊按勞分配的主體地位
③就是根據各個生產要素在生產和流通中的投入比例及貢獻大小參與分配
④會使人民生活快速達到總體小康
A、①②B、③④C、②④D、①③
2、擴大中等收入者的比重的意義在于
①有利于穩定社會穩定 ②有利于保證我國經濟發展的社會主義方向
③是全面建設小康社會的重要內容
④有利于防止收入差距過分擴大，實現同步富裕
A、①③B、②④C、①②D、③④
【思路解析】該題主要考查按生產要素分配的意義及擴大中等收入者的比重的意義。第1題，按生產要素分配有利于促進經濟發展，但不可能使人民生活快速達到總體小康，也不會沖擊按勞分配的主體地位，因此②④不正確，①③正確，故選D。第2題，擴大中等收入者的比重有利于社會穩定，也是全面建設小康社會的要求，因此①③正確，②與題目無直接聯系，所以不選；擴大中等收入者的比重有利于實現共同富裕，而不是同步富裕，所以④不正確，故選A。

【答案】1、D 2、A
【預測3--4】2005年7月8日，〈人民日報〉載文指出，改革開放以來，我國分配不公、收入分配差距過大、分配秩序混亂的問題日益突出，必須引起國家的高度重視，穩步推進分配制度改革�；卮�3--4題
3、推進分配制度改革，必須堅持
A、把按勞分配與按需分配結合起來
B、把按勞分配與按生產要素分配結合起來
C、把按資分配與按生產要素分配結合起來
D、把按生產要素分配與同步富裕結合起來
4、分配不公、收入分配差距過大、分配秩序混亂的現象
①違背了社會主義本質 ②不利于調動生產者的積極性和維護社會穩定
③能提高生產要素的利用效率 ④會導致兩極分化
A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④
【思路解析】第3題主要考查對當前分配制度的理解。進行分配制度改革必須把按勞分配與按生產要素分配結合起來，因此，B項正確，A、C、D錯誤，故選B。第4題當前存在的分配不公、收入分配差距過大、分配秩序混亂現象，不利于提高生產要素的利用效率，因此，③不正確，①②④正確，故選B。
【答案】3、B 4、B
【預測5--6】2005年10月27日下午，十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過《關于修改個人所得稅法的決定》，個人所得稅的起征點正式由現行的八百元，提高至一千六百元�；卮�5--6題
5、個人所得稅是指
A、國家對個人所得額征收的一種稅
B、國家對個人偶然所得征收的一種稅
C、國家對個人從事生產經營所得稅征收的一種稅
D、國家對在我國境內取得的個人收入征收的一種稅
6、個人所得稅起征點提高直接涉及公民個人，其意義是
①調節個人收入分配 ② 能夠減輕中低收入者的負擔 ③調節收入差距，實現社會公平 ④有利于實現同步富裕
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
【思路解析】該題主要考查對個人所得稅的認識。第5題，A項是正確的，B項不符合題意，C項是營業稅，D項對個人所得稅納稅人表述不全面，故選A；第6題主要考查個人所得稅起征點提高的意義，這樣做有利于調節收入分配，實現共同富裕，而不是同步富裕，因此，④不正確，①②③正確，故選A。
【答案】5、A 6、A
【預測7】2005年10月12日，神舟六號載人飛船在酒泉衛星發射中心成功發射。神舟六號載人飛船發射和飛行所花的巨額資金，全部由政府投資，這充分說明
A、國家宏觀調控在資源配置中起基礎性作用
B、社會主義國家集中力量辦大事的優勢
C、財政是鞏固國家政權的物質保證
D、加強宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征
【思路解析】該題主要考查我國財政能夠集中力量辦大事的優勢。市場經濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用，因此，A項不正確；C項不符合題意，實行強有力的宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征，因此，D項錯誤，故選B。
【答案】D
【預測8--9】2005年12月1日閉幕的中央經濟工作會議指出：“2006年，新型農村合作醫療試點的縣（市、區）由目前占全國的21%擴大至40%左右，中央財政對參加合作醫療農民的補助標準在原有每人每年10元的基礎上再增加10元。回答8--9題
8、中央財政提高補助標準說明財政
A、是健全社會保障體系的物質保障
B、是鞏固國家政權的物質保證
C、是建立和完善社會公共服務體系的物質保證
D、能夠促進經濟增長
9、建立新型農村合作醫療制度
①有利于統籌城鄉發展 ② 是全面建設小康社會的要求 ③體現了社會主義根本任務 ④是社會保障制度的主要內容
A、①② B、①③ C、②③ D、②④
【思路解析】該題主要考查財政對人民生活的保障作用及認識。中央財政提高補助標準說明財政是健全社會保障體系的物質保障，因此第8題中A項正確，B、C、D三項不符合題意；第9題，建立新型農村合作醫療制度，體現了社會主義本質，有利于統籌城鄉發展，全面建設小康社會，但不社會保障制度的主要內容，因此，③ ④不正確，故選A。
【答案】8、A 9、A
【預測10】為實施“兩個確�！�，2004年中央財政用于下崗職工基本生活保障補助資金144億元，用于養老保險專項轉移支持資金524億元。上述財政支出應屬于
A、經濟建設支出 B、社會保障支出
C、行政管理支出 D、教科文衛事業支出
【思路解析】該題主要考查財政支出的分類。中央財政對“兩個確�！钡闹С鰧儆谏鐣Ｕ现С�，因此B項符合題意，A、C、D不符合題意，故選B。
【答案】B
【預測11--12】2005年1—6月，全國財政收入累計完成16392億元，比上年同期增長14、6%�；卮�11—12題
11、政府取得財政的收入的最主要形式是
A、國有企業上繳的利潤收入 B、稅收收入
C、政府發行債券獲得的收入 D、服務收費收入
12、有人認為“財政盈余越多，說明政府理財水平越高�！边@種觀點
A、錯誤，財政盈余多說明財政資金利用不充分
B、正確。財政盈余越多國家職能就越有保障
C、錯誤。財政盈余過多必然導致居民收入減少
D、正確。財政盈余越多發生通貨膨脹的可能性就越小
【思路解析】第11題主要考查財政的收入的形式。當前我國財政的收入的形式有稅務收入、利潤收入、債務收入和其他收入等，其中稅務收入是財政的收入的主要形式和主要來源，所以B項正確，其它選不正確，故選B；第12題主要考查對財政收入多的認識，財政盈余過多，一定是好事，這說明財政資金沒有充分利用，不利于經濟發展，A項是正確的，B、C、D錯誤，故選A。
【答案】11、B 12、A
【預測13--14】2005年財政部安排2億元專項補貼資金，在全國選擇200年產糧大縣，開展測土配方施肥試點�；卮�13—14題
13、我國政府用于測土配方施肥補貼資金屬于財政支出中的
A、經濟建設支出B、科教文衛事業支出C、行政管理支出D、社會保障支出
14、財政部安排測土配方施肥補貼支出，反映了我國政府
A、落實科技興國戰略，增加農民收入 B、不斷加大對科技的投入
C、把維護糧食安全作為當前中心工作 D、積極支持教育事業發展
【思路解析】該題主要考查對財政支出形式的判斷及作用的理解。我國政府用于測土配方施肥補貼資金屬于經濟建設的支出，因此，第13題選A；政府加大經濟建設的支出，實施測土配方施肥補貼，充分體現我國政府重視用農業科技來促進農民增收，所以A項符合題意。B、D不符合題意；經濟建設是當前的中心工作，C項錯誤，故選A。
【答案】13、A 14、A
【預測15】財政在構建和諧社會過程中具有不可替代的作用，在使財政充分發揮其在實現和諧社會目標中的作用，關鍵是
A、在經濟發展基礎上增加財政收入 B、協調好國家、企業與個人的關系
C、增加國家在國民經濟收入分配中的數額 D、強化國家權力機關對財政預算的監督
【思路解析】該題主要考查影響財政的因素，影響國家財政收入的因素是多方面的，主要是經濟發展水平和分配政策。要充分發揮財政作用的關鍵是在經濟發展的基礎上增加財政收入，所以A項符合題意。B項是從分配政策角度說的，不是關鍵；C項觀點不合適，D項不符合題目要求，故選A。
【答案】 A
【預測16】從財政發展與經濟發展的關系來看，下列認識正確的是
A、財政收入越多經濟發展越快
B、經濟發展是制約財政收入的惟一因素
C、財政作用的發揮，關鍵是大力增加財政收入
D、經濟發展水平對財政的影響是基礎性的
【思路解析】國家財政收入越多，不一定經濟發展就越快，國家財政資金的征集要有度，A項不正確；經濟水平是影響財政收入的主要因素之一，但不是惟一因素，B項不正確：C項不符合題意，故選D。
【答案】D
【預測17--18】自2005年9月至12底，在全國開展2005年稅收執法檢查，以強化稅收執法監督，及時糾正稅收執法聽違法行為，規范稅收執法�；卮�17—18題
17、稅務機關在征稅過程中出現“當收少收或不收”的現象違反了稅收的
A、無償性 B、固定性 C、強制性 D、法制性
18、我國規范稅收執法的目的是
A、嚴格稅收征管 ，確保國家財政收入 B、加強對市場的監管，維護市場秩序
C、打擊偷稅行為 D、調節收入差距，實現共同富裕
【思路解析】該題主要考查稅收的基本特征及嚴格稅收的目的。第17題，稅法執法人員的做法違反了稅收的固定性特征，也利于國家財政收入的增加，所以B項正確；第18題，我國規范稅收執法的目的是嚴格稅收征管 ，確保國家財政收入。因此A項正確；B、C、D三項均不是嚴格稅收執法的目的，不正確，故選A。
【答案】17、B 18、A
【預測19】“賦稅是喂養政府的奶娘”這句話說明
A、稅法是稅收的法律依據和保障 B、賦稅是政府對人民折掠奪
C、世界各國稅收都取之于民、用之于民 D、稅收是實現國家職能的物質基礎
【思路解析】“賦稅是喂養政府的奶娘”說明稅收對國家的重要性，D項符合題意，A項雖然正確，但不合符合題意，B、D觀點錯誤，我國稅收的性質是取之于民、用之于民。故選D。
【答案】D
【預測20】誠信納稅是現代社會文明的標志，公民有依法自覺誠信納稅才能
A、體現公民的主人翁態度和社會責任感 B、樹立納稅意識，做國家和社會的主人
C、體現稅收對經濟和社會發展的重要作用 D、由負稅人變為納稅人
【思路解析】公民有依法自覺誠信納稅，既是公民的義務，也是公民的主人翁態度和社會責任感的體現，所以A項正確，C項不符合題意，B、D錯誤，故選A。
【答案】A
【預測21】社會公平是構建社會主義和諧社會的一個重要問題。其中，正確處理經濟效率與社會公平的關系是十分重要。不提高效率，難以實現持久的更多的公平措施，解決社會增多的矛盾；如果不講公平，收入差距拉得過大，也會導致效率下降，甚至影響社會穩定。因此，在經濟和社會發展過程中必須實現效率與公平的雙贏。黨的十六屆五中全會強調：“注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管�！�
（1）運用經濟常識回答，為什么構建社會主義和諧社會必須實現效率與公平的雙贏？
（2）聯系我國經濟發展的實際，提出解決我國社會公平問題的主要經濟措施。
【思路解析】該題第（1）問主要考查效率與公平的關系及注重效率與公平的意義，只要結合效率與公平的關系及注重效率與公平的意義，聯系社會主義本質與社會主義根本任務及材料就不難組織出答案；第（2）問主要考查解決社會公平主要經濟措施，解決社會公平從根本是要大力發展經濟，增強國家的經濟實力，同時，國家要加強宏觀調控，采取系列措施，合理調節收入分配，實現公平合理的分配，為構建社會主義和諧社會創造穩定的社會環境。
【答案】（1）注重效率是社會主義根本任務的要求，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。只有注重效率，才能調動各類生產要素的積極性，提高資源的使用效率，實現資源的優化配置，防止平均主義，為實現社會公平和溝建設社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。注重公平是實現社會主義根本目標的要求。只有注重公平，才能防止收入差距過分懸殊，實現共同富裕，為構建社會主義和諧社會創造穩定的社會環境。
（2）堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，增強國家的經濟實力，不斷提高人民的收入水平；千方百計擴大就業，加快完善社會保障體系；合理調節收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入差距擴大的趨勢。
【預測22】中共十六屆五中全會指出：推進社會主義和諧社會建設，必須完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，在分配過程中應堅持“效率優先、兼顧公平”原則，更加注重社會公平，加大調節收入分配的力度。
運用所學知識說明“在收入分配過程中更加注重社會公平”的意義
【思路解析】該題主要考查社會公平的意義。解決此問題，首先考慮公平的公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，它對社會發展和穩定具有重要作用；其次要聯系公平是提高效率的保證，注重公平，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
【答案】（1）公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧和共同富裕。
（2）公平是提高效率的保證。只有維護勞動者的公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。
熱點分析
一、堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來的分配制度改革。
【背景材料】
黨的十六大報告指出：理順分配關系，事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。調整和規范國家、企業和、個人的分配關系。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再次分配注重公平，加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入。規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
2005年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大第三次會議上所作的《政府工作報告》中指出，推進分配制度改革，整頓和規范分配秩序，抓緊完善個人所得稅制度，加大收入分配調節力度，逐步理順分配關系，努力解決部分社成員收入差距過大的問題，促進社會公平。
黨的十六屆五中全會指出，合理調節收入分配。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，著力提高低收入者的水平，逐步擴大中等收入者的比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢
【分析點撥】
（1）堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是與我國現階段生產力發展水平相適應。其一、生產決定分配，我國現階段生產力總體水平低，發展不平衡和多層次的狀況，決定了不可能實現單一的分配方式。其二生產資料所有制決定分配方式，在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種分配方式并存的分配制度。其三也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。堅持這一分配制度，能有效的防止兩極分化，最終實現共同富裕，又可以為多種所有制經濟的共同發展提供動力機制和市場機制，增強經濟活力和提高經濟效益。
（2）把按勞分配和按生產要素分配結合起來，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。除按勞分配外，目前還存在多種分配方式。在社會主義市場經濟條件下，要發揮市場對資源配置的基礎性作用，這就不可避免地要承認按生產要素分配。堅持公有制為主體，就必須堅持按勞分配為主體；發展市場經濟，就必須承認按生產要素分配。否認其中任何一個方面，都不可能搞好社會主義市場經濟。
（3）堅持效率優先、兼顧公平的原則。實現效率與公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求。效率是公平的基礎，公平是效率的前提。要依法保護公民的合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入、保障低收入者的生活。這有利于優化資源配置、保持社會穩定、促進經濟發展。
（4）整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題，促進社會公平。
二、堅持“效率優先、兼顧公平”原則
【背景材料】
社會公平是構建社會主義和諧社會的一個重要問題。其中，正確處理經濟效率與社會公平的關系是十分重要。不提高效率，難以實現持久的更多的公平措施，解決社會增多的矛盾；如果不講公平，收入差距拉得過大，也會導致效率下降，甚至影響社會穩定。因此，在經濟和社會發展過程中必須實現效率與公平的雙贏。黨的十六屆五中全會強調：“注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管。”
【分析點撥】
（1）注重效率是社會主義根本任務的要求，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。只有注重效率，才能調動各類生產要素的積極性，提高資源的使用效率，實現資源的優化配置，防止平均主義，為實現社會公平和溝建設社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。注重公平是實現社會主義根本目標的要求。只有注重公平，才能防止收入差距過分懸殊，實現共同富裕，為構建社會主義和諧社會創造穩定的社會環境。
（2）要實現收入公平分配必須堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，增強國家的經濟實力，不斷提高人民的收入水平；千方百計擴大就業，加快完善社會保障體系；合理調節收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入差距擴大的趨勢。
三、財政的巨大作用
【背景材料】
2005年3月15日，全國人大時屆三次會議審議通過的《關于2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算草案》的報告中指出：1998年以來，我國連續實施了7年的積極的財政政策，為應對亞洲金融危機影響和國內需求不足的問題，促進經濟穩定增長，發揮了重要作用。當前，我國供求關系發生了變化，經濟結構調整任務突出。一方面，農業、科教文衛、環境保護、社會保障、基礎設施等需要加強；另一方面，一些行業投資增長過快，重復建設嚴重的現象比較突出。這些情況說明，有必要也有條件有擴張性的財政政策轉向松緊適度的穩健的財政政策。主要體現為適當減少財政赤字，適當減少長期國債的發行規模，并著力調整財政支出結構和國債資金投向結構。
2005年經濟工作會議提出，要實行穩健的財政政策。這表明1998年實施的積極的財政政策將逐步淡出。這是黨中央、國務院根據經濟形勢的變化做出的重大決定。
穩健財政政策的核心是松緊適度，著力協調，放眼長遠。具體來說，要注重把握“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”十六字。
【分析點撥】
(1)穩健財政政策的核心“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”十六字。
控制赤字，就是適當減少財政赤字，適當減少長期建設國債發行規模。
調整結構，就是要進一步按照科學發展觀和公共財政的要求，著力調整財政支出結構和國債資金投向結構。
推進改革，就是轉變主要是依靠國債項目投資拉動經濟增長的方式，大力推進體制改革和制度改革創新，建立有利于經濟自主增長的長效機制。
增收節支，就是在整體稅負不減羅減的基礎上，確保財政收入穩定增長，同時嚴格控制支出增長，在切實提高財政資金的使用效益上下功夫。
（2）經濟平穩運行要求社會總供給和社會總需求保持基本平衡。國家通過財政收入支出控制經濟運行，在經濟增長遲緩、經濟發展主要受需求不足的制約時，采取擴張性的積極的財政政策。反之，在經濟發展過熱，行業投資過快，重復建設嚴重時，政府采取松緊適度的穩健財政政策。
實行穩健的財政政策是運用經濟手段加強和改善宏觀調控的新舉措，是科學的經濟調控，有助于進一步貫徹和落實科學的發展觀。通過穩健的財政政策的實施，把與經濟過熱有關的，直接用于一般競爭性領域的“越位”投入退下來、壓下來，同時加大對農業、就業和社會保障和生態建設、公共衛生、教育科技等經濟社會發展的薄弱環節的投入，實現科學的發展。
（3）實行穩健的財政政策有助于在經濟發展中更多的發揮市場配置資源的基礎性作用。通過穩健的財政政策的實施，減少政府主導性和有政府色彩的資金，根據市場的導向有效的配置社會資金，改變固定資金投資增長過快的問題，建立經濟增長的長效機制。
（4）國家通過財政可以有效的調節資源配置，促進經濟的發展。有增有減，有保有壓，松緊適度的穩健的財政政策，實際上就是通過對財政支出的數量、方向的控制，對財政支出結構的調整和國債資金投向的調整，來抑制某些方面的投資過快，以促進社會經濟的穩定、全面、協調發展。
四、取取消農業稅，切實減輕農民負擔
【背景材料】
2004年7月5日至6日，全國農村稅費改革試點工作會議在北京召開。會議總結了4年來稅費改革試點工作經驗，分析研究了改革進程中的新形勢、新情況、安排和部署了今年深化改革試點工作，這對進一步統一思想、明確目標、完善政策，把農村稅費改革推向深處，促進農村經濟社會發展，必將產生深遠的影響。
2005年3月5日國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作《政府工作報告中》時說，明年將在全國全部免征農業稅。原定5年取消農業稅的目標，3年就可以實現。
溫家寶說，農村稅費改革是農村經濟社會流域的一場深刻變革。全部免征農業稅，取消農民各種負擔，徹底改革兩千年多年來農民交納“皇糧”國稅的歷史，實現這一目標只是農村稅費改革邁出的第一步，鞏固成果還要付出更大的努力，走更長的路。
溫家寶提出今年的5項具體措施：
——在全國大范圍、大幅度減免農業稅。592個國家扶貧開發重點縣免征農業稅。
——全部免征農業稅。
——因減免農（牧）業稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項轉移支付予以補助。中央財政為此新增支出140億元，用于這一方面的支出總額將達到644億元。
——中央安排150億元，增加對產糧大縣和財政困難縣鄉的轉移支付。
——推進相關改革。重點放在搞好鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制等各項改革上。
【分析點撥】
（1）推進農村稅費改革，是對農村分配制度的變革，是進一步深化農村改革的重大步驟，體現了效率優先、兼顧公平的原則，是保護農民利益、增加農民收入的有效措施，是推進依法治國、促進農村社會進步的重要途徑，是促進農業發展、保持農村長治久安的根本大計，是黨中央、國務院在農業發展新階段為解決好農業、農村和農民問題而采取的一項重要的舉措，事關農村改革、發展穩定的大局。
（2）降低和取消農業稅，有利于調節農村經濟，增加農民收入，促進生產力的發展。
（3）生產決定消費，消費對生產具有反作用。稅費改革，增加農民收入，直接關系到擴大消費，直接關系到擴大消費，拉動經濟增長政策的實施。
（4）社會主義本質是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕。稅費改革有利于減輕農民負擔，體現了社會主義本質和共同富裕為目標。
（5）農民是國民經濟的基礎。農村稅費改革，減輕了農民負擔，調動了農民的生產積極性，從而有利于鞏固農業基礎地位。
（6）國務院進行稅費改革，取消農民特產稅和農業稅，特別是中央財政對農村稅費改革的支持，體現了國家對經濟的宏觀調控。
（7）中央財政對農村稅費改革的支持，有利于合理配置資源，有利于人民生活水平的提高。
五、依法納誠信納稅是每個公民的義務
【背景材料】
近年來，我國依法治稅力度不斷加大，取得明顯成績，但作為財政收入的主要來源的稅收，目前流矢仍相當嚴重。某著名影星涉嫌偷稅漏稅被捕，一時間“富人納稅了嗎？”“富人不納稅”等問題成為焦點。據有關方面統計，龐大的個人儲蓄存款總量中人數不足20%的富人們占到儲蓄總額80%，但其所交的個人所得稅僅占總量的不到10%。有些個體、私營企業偷稅漏稅十分嚴重，有的外資企業偷逃稅款，各類商貿城和集貿市場隨意“包”稅、以費代稅現象相當普遍，一些重點行業和國有企業逃稅、欠稅也比較突出，不法分子通過走私等手段偷逃稅款等等。
【分析點撥】
（1）運用稅收具有強制性特征的觀點，說明針對稅收流失相當嚴重現象，稅收征收機關必須加強稅收征管力度。納稅人偷逃稅款、欠稅屬于違法行為，稅收機關不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要由司法機關予以刑事處罰。
（2）運用稅收作用的有關知識進行分析。稅收是組織財政收入的基本形式，是調節經濟的重要杠桿，是國家實現經濟監督的重要手段。而稅收流失則造成了國家財政收入的減少，削弱了國家對經濟的宏觀調控能力。
（3）運用依法納稅是公民的基本義務的觀點，說明納稅人要提高自身素質，自覺樹立依法納稅意識，自覺履行納稅人的義務。
六、個人所得稅法的修改
【背景材料】
在舉行個稅立法聽證會，廣納民意的基礎上，2005年10月27日下午，十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過《關于修改個人所得稅法的決定》，修改后的個人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個人所得稅法，在兩處進行了修改。其中第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每個月收入額減除費用一千六百元后的余額，為應納稅所得額�！蓖瑫r，對“個人所得稅稅率表一”的附注作相應修改。這即意味著個人所得稅的起征點正式由現行的八百元，提高至一千六百元。另外，新的個人所得稅法還特別加強了對高收入者的稅收征管。結合思想政治理論，我們可做如下思考。
【分析點撥】
（1）稅收是調節經濟的杠桿，個人所得稅是調節收入分配，實現社會公平的有效手段。個人所得稅直接涉及公民個人，個稅起征點的調整，對調節社會成員的收入分配，縮小收入差距，實現社會公平，建設社會主義和諧社會起重要作用。
（2）國家宏觀調控。社會主義市場經濟的發展離不開國家的宏觀調控，在社會成員的收入分配問題上，國家堅持“效率優先、兼顧公平”公平原則，在由國家參與的再分配過程中，要加強政府對收入分配的調節，提高低收入者的水平，調節過高收入。個稅起行征點的提高和加強對高收入者的稅收征管體現了國家的宏觀調控和兼顧公平原則。
（3）共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標。我國允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，實現共同富裕。在社會成員的的收入分配上，國家要通過完善稅收等措施，把社會成員的收入差距控制在一個合理的范圍內，實現合理的公平分配，這次個稅起征點的提高和加強對高收入者的稅收征管理，符合“高收入者多納稅，低收入者少納稅”的個人所得稅顯著特點，有利于合理的公平分配和共同富裕目標的實現。
(4)個人所稅法的修改具有重要意義：現行個人所得稅法已經不適應我國經濟發展和人民生活水平提高的需要，提高個稅起征點是適應經濟和社會發展的需要。提高個人所稅起征點，從表面和當前看會減少國家的財政收入，但個人所提稅起征點提高有利于更好地調動人民的生產積極性，提高經濟效益，財政收入從總體會增加，有利于經濟社會的發展；個人所得稅是實現社會公平的有效手段，個稅起行征點的提高，體現了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內，兼顧各方面的群眾利益，實現公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實現共同富裕和構建社會主義和諧社會；個人所得稅是調節收入分配的有效手段。個人所得稅直接涉及公民個人，個稅起征點的調整，選擇1600元/月的扣除標準是考慮城鎮居民總體生活水平并兼顧東西部地區情況而做出的均衡選擇，有利于減輕中低工薪收入者納稅負擔，提高其生活水平和質量，進而促進經濟可持續發展。

本文來自：逍遙右腦記憶 /gaoyi/77313.html

相關閱讀：國家財政導學案
征稅和納稅
第一框 市場配置資源教案
國家財政
有序無序的政治參與