內蒙古自然條件差，土地裸露，風大沙多，干旱、大風影響著土地利用。全區年降水量不足300毫米的地區占一半以上，蒸發量一般超過降水量3～5倍，西部地區超過10倍，干旱災害頻繁。降水又多集中于夏季，多大雨、暴雨，易形成洪澇災害，引起水土流失。年平均風速多在3～4米/秒，北部高原區在5米/秒左右，春季最大。高原區冬春不低于8級的大風日數，一般在20～40天以上，最多的超過60～100天，加大了干裸土地的風蝕沙化速度。每年因風沙侵害、沙化喪失的土地面積相當于一個中等旗縣。

本區由于過牧、不合理的開墾、排灌設施不配套等原因也造成了土地沙化、草場退化、土壤侵蝕和鹽漬化等問題。全區遭受風蝕沙化的土地達74.4萬平方千米，占總面積62.89％，造成嚴重危害的面積占20％。牧區草場退化面積占可利用草地的20％以上，農牧林交錯地帶占40％以上，個別地區達60％。水土流失面積27.2萬平方千米，造成嚴重危害的占11％。鹽漬土和鹽漬化面積3.2萬平方千米，特別是河套地區土地鹽漬化較為嚴重，已影響到農業生產的發展。

土地經營方式粗放，效益較低。受自然條件和經濟條件的限制，耕作制度上長期習慣于廣種薄收，耕地撂荒或輪歇較多，一半的耕地施不上肥。畜牧業生產靠天養畜。城鎮土地利用中空閑地多，基礎設施建設跟不上。伴隨大規模的能源開發，各類非農業建設用地逐步擴大，耕地面積不斷下降，土地復墾任務艱巨。

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