周代最后一個天子周赧王時，周的領地分裂為東周、西周兩個小國。周王室日益衰微，周天子不得不在各大諸侯之間周旋，以求保全自己狹小的國土。

　　

　　公元前307年，秦國攻打楚國的宜陽（在今河南省宜陽縣西）。楚國以為周暗中幫助秦國，所以想進攻周。蘇代為周游說楚王說：“您怎么知道周是幫助秦國？那些說周幫助秦國比幫助楚國更出力的人，是想讓周投到秦國方面去，所以人們都把周、秦放在一起說‘周秦’啊。周人明白了自己無法解脫，就一定定會投向秦國一方，這真是幫助秦國取周的妙計呀。現在，即使周為秦出力，您也要好好待他；不為秦出力，您仍然得好好待他。這樣，才能讓它與秦疏遠。周與秦絕了交，就一定投向楚國的。”楚王方才聽從了他的建議。

　　

　　秦國想通過兩周之間的地區去攻打韓國，就向東周和西周借道。周擔心借道秦國會得罪韓國，不借又會得罪秦國，感到左右為難。有人對周君說：“為什么不派人去見韓公叔呢？到時就對韓公叔說：‘秦國敢穿過周地去攻打韓國，是由于信任東周。您為什么不給周一些土地，并派出人質前往楚國呢？’這樣，秦國一定會懷疑楚國，不相信周君，也就不會攻打韓國了。您再派人去對秦國說：‘韓國非要給我們周一些土地，想以此來讓秦國懷疑周君，周不敢不接受。’秦國也就不能阻止周接受韓國的土地。這樣就既得到了韓的土地，又能得到秦國的諒解。”

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