美國公務員掙多少錢,這在美國根本不是一個問題,因為美國公務員都是明碼標價,從總統到普通工作人員,每一個職位年收入多少清清楚楚,在很多地方都可以查詢到,完全沒有神秘性可言。
因此,我們完全可以看到一些十分精準的數字:2008年,美國人的平均年工資是42270美元。工資最高的是外科醫生,年薪206770美元,此外,麻醉師、牙醫等人的工資也名列前茅。企業老總平均能拿到160440美元,名列第10位。警察局長為76820美元,排在第104位。墊底的則是餐館上菜工,只有17400美元,廚師、洗碗工和上菜工的工資差不多。
其實,美國公務員的概念比中國要大,所以我們現在只說接近中國公務員的行政系列。在這個系列里面,分為普通公務員和高級公務員,高級公務員指美國政府各部和直屬機構首長,此外就是普通公務員。普通公務員工資共分15級,每級又有10檔,包括了美國85%的公務員。根據2008年的數字,接近全國平均工資42270美元的是8~9級的公務員,他們在15個級別里面已經屬于中上了,美國公務員工資級別是金字塔形,越往下人數越多,因此,可以發現大多數公務員領取的薪水低于全國平均水平。
唯一特殊的是白宮的平均工資比普通公務員要高,在2008年,這一數字為74082美元,但是這樣的人數是很少的。
高級公務員們的工資也是可以輕松查到的。根據公布的數字,在2010年,美國總統的年薪是40萬美元,副總統和參議院議長及首席大法官的工資是230700美元。各州州長的工資區別則比較大,最低的是緬因州州長,工資僅有70000美元,最高的是加利福尼亞州州長,206500美元。還有好幾個州的州長分文不取,或是象征性地領取1美元的工資,比如加州州長施瓦辛格、紐約州州長埃利奧特等人。
公務員工資必須低于私企
在美國法律上有一個明確的規定,就是公務員的工資不能高于私企。因為在美國人的觀念中,公務員干的是服務性的工作,不是社會財富的直接創造者,工資不應該高于創造社會財富的企業。
美國公務員工資標準,都是參照以往的私企標準制定的,因此調資就會比私企滯后1~2年。每年工資測算的結果也是如此。2008年,美國公務員的封頂工資是191300美元,而這一年外科醫生的工資是206770美元;公務員的最低工資是l7046美元,而這一年餐館上菜工的工資為17400美元,數據顯示,美國公務員的最高工資和最低工資都低于私企。
美國公務員工資低于私企,薪水上漲幅度也小于私企。而且,他們除了薪水外,幾乎沒有任何性質的補貼和隱性收入。一般公務員要把薪水的l/3到1/2用來繳稅,剩下的錢只能夠過普通日子。
不過,有一些中國公務員的優勢他們還是有的,比如名聲好聽、可以建立起人脈關系、假期多、工作清閑、壓力小、比較穩定、失業幾率小等。
綜合考慮下來,對于渴望證實自己能力、期望有所作為的大學畢業生來說,公務員并不是很有誘惑力的職位。在美國也絕對看不到像在中國幾千人爭奪一個公務員職位的盛況。
沒有權力給自己漲工資
為了杜絕公務員天天不干正經事,光琢磨著給自己漲工資,美國在剛建國的時候就通過了一條法令:“新一屆眾議員選出之前,任何有關改變參議員和眾議員的任職報酬的法律,均不得生效。”
這就是說,官員們沒有權力為自己提高工資福利待遇,如果他們的提議成行的話,要到下一任才會付諸實施。這樣的利益回避制度很好地解決了很多問題。
雖然規定公務員工資不能高于私企,但是隨著私企工資的上漲,公務員的工資也會漲的。那么,美國的公務員是怎么漲工資的呢?
首先,由于通貨膨脹的存在,公務員工資每年都會有一個年度微調。這個微調不是政府自己決定怎么調的,而是根據勞工部公布的私企工資成本指數(ECI)來調整。而且,公務員工資調整幅度必須低于工資成本指數0.5個百分點。
除此之外,要調整公務員工資就是很重大的事情了,根據法律規定,只有總統才有權調整公務員的工資標準,但是必須國會通過才行。美國法律也規定了公務員工資封頂制度。如果普通公務員工資收入加起來超過了最高公務員工資,就不予支付。
美國總統工資高不高
從美國建國以來,美國總統的工資一直都是明碼標價、眾所周知的。美國第一任總統華盛頓的年薪是25000美元,但他沒有領取,都捐獻給了國家。
在此之后到2001年,美國總統一共加薪5次,調整到了40萬美元。平均45年加薪一次。奧巴馬現在就拿40萬美元的年薪,而且估計在他的任期內沒有可能再加薪。盡管有過5次加薪,但由于美元也在不斷貶值,總統的實際工資是逐步下降的,現在奧巴馬總統的工資相當于1789年華盛頓總統的71%,1949年杜魯門總統的44%,1969年尼克松總統的34%。
而且,作為總統,支出也相當大,要維持白宮里面的龐大開銷,支付家務總管、廚子、清潔工、保姆等服務人員的工資,這些都是必須自己支付的,政府不會出一分錢。就連招待客人,總統也常常需要自己掏腰包,如果要使用公款的話,每一分錢都必須通過國會批準。
當然,我們都知道美國是富人政治,很多總統身后都有富有的家族勢力支持,并不靠這筆總統俸金養家糊口。像第35屆總統肯尼迪就直接把他當時的10萬美元工資全部捐給了慈善機構。
真碰到家里背景差點的總統,這日子就過得有點不如意了。當總統當得越來越窮的人不是一個兩個。第三任總統托馬斯·杰弗遜卸任后,就靠賣地和賣書過日子。第五任總統詹姆斯·門羅卸任后賣地還債,搞得自己連棲身之處都沒有,只能搬到女兒家里去。第十三任總統米勒德·菲爾莫爾也像他不走運的前任們一樣越過越窮,不過他的運氣還好,離任后和一位富有的寡婦結了婚,有錢的妻子替他還清了所有債務,可以想象他在家里的地位也一定不會太高。
1958年,卸任后的杜魯門由于家境困難,開始出售祖傳田地。幸好當年秋天他就聽到了一個好消息:國會通過決議,將給離任總統每年25000美元的退休金,另加50000美元辦公費用。這是美國總統近200年來第一次領到退休金。
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