第二框 積極參與國際經濟競爭與合作
過程：
二、積極參與國際競爭與合作
1．對外開放的新階段
(各組分別上講臺展示自主學習的成果)
師：下面請1組的同學展示學習資料。
1組的同學展示有關世界貿易組織的資料。
(1)世界貿易組織的標識及簡介：
①世貿組織的標識
②世界貿易組織簡介：1997年10月9日，世貿組織啟用新的標識。該標識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍、綠三種顏色。標識意味著充滿活力的世貿組織在持久和有序地擴大世界貿易方面將發揮關鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿組織是不同成員組成的國際機構。標識久看有動感，象征世貿組織充滿活力。
(2)播放世貿組織在卡塔爾首都多哈宣布中國“入世”的音像資料。
(3)展示中國加入世界貿易組織簽字儀式的圖片。
2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員。圖為中國外經貿部部長石廣生在卡塔爾首都多哈舉行的中國加入世貿組織議定書簽字儀式上舉杯慶賀。
教師評價：2001年12月11日，對于中國來說，是一個喜慶的日子，也是改革開放進程中一個重要的日子。l組同學提供的這些資料讓我們重溫了8年前這一激動人心的時刻，我們每一個中國人都會為此舉杯慶賀這來之不易的成果。
下面再請l組的同學介紹一下世界貿易組織的概況以及它的作用和基本原則。
生1：世貿組織的概況。
世界貿易組織(World Trade 0rganization簡稱WT0)是世界上最大的多邊貿易組織。其成立于1995年1月1日，前身是成立于1948年1月的關貿總協定(GATT)，1995年1月1日，世界貿易組織代替關貿總協定正式運行。它是一個獨立于聯合國的永久性國際組織，負責管理世界經濟和貿易秩序，總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。世界貿易組織與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)并稱為世界經濟三大支柱。
教師評價：這位同學為我們簡明扼要地介紹了世界貿易組織的概況。世界貿易組織既然成立并吸弓許多國家加入，說明它在國際經濟貿易領域中起著非常重要的作用。下面再來談一下世貿組織的作用。
生2：世貿組織的作用。
(1)積極組織多邊貿易談判。(成立40多年來，共主持八輪全球性多邊貿易談判，大幅度地降低了世界各國的進口關稅水平，其中20個產品零關稅)
(2)為國際貿易制定一系列的基本原則和協定。(非歧視原則、禁止傾銷、關稅減讓原則；市場準入原則、互惠原則、公平競爭和公平貿易原則；農產品協議、紡織品協議、知識產權協議等)
(3)為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所。(作為一個永久性經濟組織，主要機構有：部長會議、總理事會、秘書處和總干事、爭端解決機構)
老師總結：剛才這位同學總結得很全面。世貿組織保護世界貿易正常進行，其作用正如
龍永圖所說：“世界貿易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事：第一個是制定規則，第二是促進開放市場，第三個是解決糾紛�！�
老師展示資料
師：請同學們看下面的材料，然后回答問題。
材料：美國奧巴馬政府在新經濟刺激方案中提出“買國貨”的附加條款，被視為美國在傳遞貿易保護主義的信號。眾議院通過新經濟刺激方案時，其中一項附加條款規定，除特例外，任何基礎設施項目要獲得刺激方案資金支持必須使用美國產鋼鐵產品。此舉在美國國內和國際社會均引起強烈反響。
支持者認為，政府用納稅人的錢刺激經濟，理應購買國貨創造就業崗位。反對者則批評，美國主張買國貨是變相的貿易保護主義，全球范圍的貿易戰因此一觸即發。
反對者擔心，美國“買國貨”條款不僅會在全球引發貿易保護主義，還有可能扭曲世貿組織有關保護貿易的協議。
英國《金融時報》報道，參議院審議的版本可能會把“買國貨”的限定范圍從鋼鐵擴展至所有能使用美國產品的制造業商品。英國商務大臣彼得?曼德爾森上月底批評“購買美國貨”計劃將促成貿易壁壘，引發貿易沖突。
加拿大貿易官員警告，這種做法將招致其他國家“報復”，引發貿易戰。加拿大將近四成鋼鐵產品銷往美國。
問題思考：
(1)奧巴馬政府在新經濟刺激方案中提出“買國貨”的附加條款為什么會引起國內和國際社會的反對聲音?
(2)世貿組織為防止此類事件的發生制定了什么原則?
學生討論后回答：
生1：“奧巴馬政府在新經濟刺激方案中提出‘買國貨’的附加條款”違背了世貿組織的“公平競爭和公平貿易原則”“互惠原則”等基本原則。
生2：世貿組織制定了國際貿易必須遵循的基本原則。即非歧視原則(包括最惠國待遇原則和國民待遇原則)、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則、貿易政策法規透明原則等。其中最重要的是最惠國待遇原則和國民待遇原則。
師：請同學們閱讀課本第96頁的“名詞點擊”，了解什么是“最惠國待遇、國民待遇”。
師：中國加入世界貿易組織8年來，經受住了“人世”的挑戰，也抓住了“人世”帶來的機遇。那么，中國加入世貿組織對我國的經濟發展有哪些影響呢?
生：回答略。
老師總結：加人世界貿易組織，是我國應對經濟全球化的重要戰略決策，標志著對外開放進入了一個新階段。我國緊緊抓住加入世貿組織帶來的機遇，積極應對新的沖擊和挑戰，為我國經濟社會發展贏得了良好的國際環境，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。實踐證明，加入世貿組織的戰略決策是完全正確的。但同時我們也應該看到，加入世界貿易組織也存在不利的一面。
教師展示材料
師：以上資料顯示，加入世貿組織后，中國面臨著進口關稅降低，外貿經營權國外公司占的份額增加，取消部分商品的進口配額、進口許可證和進口指標，我國對部分商品的控制權降低等，這對我國經濟的發展帶來了很多不利的方面。
面對這些不利的影響，我們不能只會喊“狼來了”，我們要學會“與狼共舞”，要積極參與國際經濟競爭與合作，全面提高開放型經濟水平。那么，我們應當怎樣提高開放型經濟水平呢?
2．提高開放型經濟水平
師：下面請3組的同學展示他們的學習成果。
3組同學展示我國改革開放的資料：
大改革 大開放大發展??10組數據見證改革開放30年經濟社會巨變。
國家統計局公布的“改革開放30年我國經濟社會發展成就系列報告”中，以一連串數據展示了改革開放以來社會主義現代化建設的輝煌成就：(1)GDP從占世界1．8％升至6％，綜合國力由弱到強；(2)從1 132億元到5．1萬億元，財政家底愈發厚實；(3)城鄉居民收入實際增長超過6倍，實現從溫飽不足到總體小康；(4)從世界第29位到第3位，成為名副其實的外貿大國；(5)從1．67億美元到1．5萬億美元，外匯儲備由短缺到富足；(6)從國有占絕對優勢到非公快速發展，多種所有制經濟共同發展；(7)城鎮化率從17．9％上升到44．9％，城鄉協調共同發展；(8)主要產品產量居世界前列，商品和服務從短缺到總體平衡；(9)新增公路269萬千米，基礎設施、基礎產業“瓶頸”不斷緩解；(10)教育普及程度接近中等收入國家平均水平，社會事業加快發展。
老師總結：3組同學展示的資料顯示了中國改革開放30年來取得的偉大成就，涉及經濟、教育、基礎設施建設、外匯儲備、人民生活水平等方面，這一系列成就的取得源于我國實行改革開放的基本國策。
請同學們思考下列兩個問題：
(1)我國對外開放的地位、意義是什么?
(2)我國對外開放形成了怎樣的格局?
生l：對外開放是我國一項長期的基本國策。它極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。
生2：我國逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。全方位：就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發達國家還是發展中國家，都實行對外開放；不僅在經濟建設方面，而且在文化建設方面都堅持對外開放。寬領域：就是立足國情，不僅對國際商品、資本、技術、勞務等市場開放，而且把對外開放拓展到能源、交通等基礎設施和基礎產業，以及金融、保險、房地產等廣泛領域。多層次：就是根據各地區的實際情況和特點，通過經濟特區、沿海開放城市和開放區、經濟技術開發區，以及沿邊、沿江和內陸中心城市等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍的對外開放。
老師總結：事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義。
當前，為了積極應對全球金融危機帶來的消極影響，我們必須拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
師：我們知道了提高開放型經濟水平的必要性，那么，我們在對外開放中該怎么做呢?
下面請2組的同學展示他們的學習成果。
生1：“走出去”的中國企業以及外商在中國直接投資情況的資料。
資料一：2007年“中國企業走出去”國家貢獻獎獲獎名單
最具吸引力投資目的地美國南卡羅來納州、最具成長性投資跨國民營企業、新希望集團
最具重大貢獻榮譽獎中國遠洋控股股份有限公司、寶鋼集團有限公司、中糧集團有限公司、中國海洋石油總公司
最具開拓力海外經理人周云杰、楊元慶
最具競爭力中資跨國企業聯想、TCI．、海爾、海信、百度
最具推動力專業服務機構上海信天通信有限公司、新華美通、北大縱橫管理咨詢集團
最具吸引力投資目的地大獎澳大利亞、瑞典王國、大韓民國
中小企業特別貢獻獎四維一約翰遜實業股份有限公司、深圳市瑞爾環�？萍加邢薰�
生2：資料二：2008年中國企業在海外實施的并購。
●1月31日，中鋁通過場外協議轉讓的方式獲得力拓英國上市公司約12％的股份。此次交易規模開創了中國企業海外并購的新紀元，使得中國企業海外并購首次進入百億美元規模。
●8月29日，中國南車旗下株洲南車時代電器股份有限公司與加拿大上市公司dynex以每股0．55加元的價格收購dynex75％的已發行普通股，總代價672．2萬加元。
●9月15日，中鋼集團正式完成了對澳大利亞礦企中西部公司的收購。目前中鋼對中西部公司的控股股份超過90％。
●9月28日，中聯重科聯合弘毅投資、高盛、曼達林基金以現金收購的方式，完成對意大利混凝土機械裝備制造商CIFA股份的全額收購。
●10月8日，招行紐約分行在美國曼哈頓麥迪遜大街開業。這是美國自1991年實施《加強外國銀行監管法》以來批準設立的第一家中資銀行分行。
生3：資料三：1992年以來外商直接投資情況。
從外商直接投資情況看，1983年我國吸收外商直接投資僅9．16億美元，2007年已達到748億美元，24年增長了81倍；截止到2007年底，全國外商直接投資累計超過7 700億美元，年均增長速度為20．1％，遠高于同期我國國民經濟增長速度。1992～2007年平均每年吸收外資超過450億美元，年均增速高達19．4％，比同期全球外國直接投資流入額年均增速高出7．5個百分點。
1992年以來外商直接投資(FDI)金額及增長率
師：2組同學展示的資料說明了我國積極參與國際經濟合作與競爭，企業在競爭中不斷發展壯大。
下面請同學們思考：
(1)上述資料說明我國在對外開放過程中堅持了什么戰略?
(2)上述資料對我國堅持對外開放有何啟示?
學生經過探究后回答：
生1：全面提高開放型經濟水平，必須堅持“引進來”與“走出去”相結合的基本戰略。
生2：我國社會主義現代化建設單靠自身積累資金，不足以適應國民經濟快速發展的需要，因此需要引進外資。
生3：堅持“引進來”要注意：在利用外資的同時，要結合國內產業結構升級，更多地引進國外的先進技術、管理經驗和高素質的人才。同時還要注意引進技術的消化、吸收、創新和提高。
生4：在新形勢下，我們要創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。
師：以上幾位同學回答的都是關于“引進來”的問題，回答得很正確。我國對外開放的基本戰略是“引進來”與“走出去”相結合。下面，再讓我們為“走出去”戰略獻計獻策。
生：經過多年的發展，我國“走出去”的條件越來越成熟，要求越來越迫切。實施“走出去”戰略是我國對外開放新階段的重大舉措。從“引進來”到“走出去”意味著我國對外開放發展到了一個新層次。
師：剛才，我們就“引進來”與“走出去”的基本戰略進行了探討，請同學們結合資料一和資料二，思考以下幾個問題：
(1)你知道哪些“走出去”的中國企業?這些企業是怎樣成功“走出去”的?
(2)中國的企業為什么要走出去?
學生討論后請4組同學回答問題。
生1：(1)近幾年，我國一些企業主動走向國外，如中石油、中石化、春蘭等。這些企業通過投資設廠、建立科研開發機構、承包建筑工程、組織勞務輸出、投資農業和服務業等方式走出國門。
(2)實施“走出去”戰略是市場經濟開放和競爭性的客觀要求，是生產社會化特別是經濟全球化的客觀要求，有利于利用國際資源和市場，優化資源配置，提高企業參與國際市場的競爭力，有利于適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，使我國進一步融入世界經濟體系，有利于我國進一步增強獨立自主、自力更生的能力，增強我國的整體競爭力，開創對外開放的新局面。
師：(肯定學生的回答)什么是“走出去”戰略?
生2：“走出去”是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。我們要創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。
師：我們實行對外開放，發展對外經濟關系，必須堅持什么原則?原因是什么?
生1：我國實行對外開放，發展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。
生2：中國是人口眾多的發展中的社會主義大國，這一基本國情決定了我們必須堅持獨立自主、自力更生，不能單純依靠外援。
老師總結：我們必須把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點。獨立自主、自力更生不是閉關自守，不是盲目排外，而是在立足于自身發展的基礎上實行對外開放。我國要積極參與國際經濟競爭與合作，就要堅持對外開放的基本國策，要緊緊抓住經濟全球化和加入世貿組織的新機遇，全面提高開放型經濟水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合的基本戰略，堅持獨立自主、自力更生的基本原則，促進我國經濟的發展，增強我國國際競爭力。
課堂小結：1個戰略：提高開放型經濟水平；2個原則：獨立自主、自力更生；3個形式：“走出去”的基本形式；5個原則：世貿組織的基本原則
【板書設計】：
【布置作業】：
◆應訴反傾銷、反補貼之路艱辛而漫長，既然“走出去"困難重重，干脆就“引進來”好了。
◆我國在對外貿易中主要發揮資源和勞動密集型產業的優勢，我們可以把這種優勢做足做大。
本文來自：逍遙右腦記憶 /gaoyi/60214.html
相關閱讀：國家財政導學案
第一框 市場配置資源教案
有序無序的政治參與
征稅和納稅
國家財政