宏觀調控含義：

它是指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。

財政政策的含義：

國家通過財政收入與財政支出方向和數量的確定，及其對數量的增減變化的調整來調節社會總需求。

貨幣政策的含義：

指政府通過中央銀行對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調節和控制而采取的政策措施。

宏觀調控的特性：

1、地位：

在尊重市場調節的前提下進行，彌補了市場調節的不足，由我國社會主義的性質所決定。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策、道德等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展。

2、調控的主體與特點：

國家機關,主要是權力機關和行政機關。宏觀而不是微觀,間接而不是直接。

3、調控的原因：

首先，市場調節不是萬能的。有些領域不能讓市場來調節，有些領域不能依靠市場來調節。
其次，即使在市場調節可以廣泛發揮作用的領域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。包括自發性、盲目性、滯后性。最后，宏觀調控有利于幫助人們認識市場的弱點和缺陷，保證市場經濟健康有序的發展。

4、調控的目標：

基本目標是：保持國際收支平衡（即保持社會總供給與總需求的平衡），促進經濟增長，其次是增加就業，穩定物價。

5、調控領域：

1、有關國家整體經濟布局及國計民生的重大領域。
凡是涉及國家整體經濟布局，就是宏觀經濟調控法要干預的問題。另外，有關國計民生的重大產業，或者涉及社會穩定的重大問題，也是宏觀經濟調控法所要干預的領域。 　　
2、容易產生“市場失靈”的經濟領域 　　
將宏觀經濟調控界定在容易產生“市場失靈”的經濟領域，體現宏觀經濟調控的重要作用。 　　
3、私人的力量不愿意進入的領域 　　
對私人的力量不愿意進入的或者單個私人的力量難以辦好的方面，政府需要直接進入或者以適當的方式促成私人進入。

6、基本原則：

1、國家統一決策原則 　　
凡是關于國家宏觀經濟調控的決策應當統一歸屬于國家的權利機關---全國人民代表大會。國務院在擬定關于國家宏觀經濟政策或者行政法規后應當報經全國人民代表大會（或其常務委員會）表決通過后實施。
2、社會經濟發展總體平衡原則 　　
市場經濟發展必然帶來發展不平衡的問題，而宏觀經濟調控則是要解決這種不平衡。 　　
3、協調原則 　　
4、引導鼓勵原則 　　
5、預期原則

7、主要內容：

①國家合理地制定各項經濟政策和措施，如制定經濟和社會發展戰略、方針、制定產業政策，以控制總量平衡，規劃和調整產業布局；制定財政政策和貨幣政策，調節積累和消費之間的比例關系，實現社會總供給和社會總需求的平衡，控制貨幣發行，制止通貨膨脹；建立和完善適應市場經濟發展的制度、收入分配制度和稅收征管制度等。 　　
②國家正確運用價格、稅收、信貸等經濟杠桿，調節國民收入的分配和再分配，從經濟利益上誘導、協調和控制社會再生產各個環節等。 　　
③科學地編制各項經濟計劃，使經濟計劃建立在有充分科學根據的基礎上，使其在中長期的資源配置中發揮應有的作用，彌補完全依靠市場配置資源的不足。

區分宏觀調控的三大手段：

	含義	內容	實例
經濟手段	運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。	財政政策和貨幣政策是最常用的經濟手段。	十一五規劃，央行六次加息，十次調整準備金率。
律手段	通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。	經濟立法 經濟司法	物權法、反壟斷法對礦難責任人繩之以法。
行政手段	通過國家行政機構，采取強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。	行政命令、指示、規定	衛生許可

財政政策與貨幣政策區別和聯系：

1、區別：
（1）含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行（貨幣當局）為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發生作用。
（2）內容不同。凡是有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發行國庫券，國家規定按較高的保護價收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策，而和銀行有關的一系列政策，如利率的調整則屬于貨幣政策。
（3）政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其常委會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。

2、聯系：
（1）二者都是經濟政策，都屬于宏觀調空的重要方式。
（2）在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規模的公共工程建設，本身可以吸收一部分失業人員，又可以帶動相關部門的發展；在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。

深入理解我國的宏觀調控必要性：

①社會主義市場經濟的健康發展，既需要充分發揮市場調節的基礎性作用，又需要加強國家的宏觀調控。
②加強宏觀調控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義性質：社會主義公有制及共同富裕的根本目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。

宏觀調控重要意義：

宏觀調控是為著經濟市場穩定正常運行而制定，是與國民利益息息相關，是為了避免對國家經濟受損，而不是針對政府，但是制約不利的市場規律因素，同樣就是保持穩定，不產生混亂，這樣來想到可以說是政府用政治手段來制約一些對國家不利的投資。同時這是普遍現象，對于任何一個國家政府都是適用的。多去了解些資本國家曾因發展自由經濟，憑著市場規律而自我調節，而不強調國家干預所導致的數次經濟危機，你就會有深刻體會，宏觀調控的重要意義。

我國的主要目標：

①促進經濟增長　　
經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡。
②穩定物價　　
在市場經濟中，價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數量擴張，經濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產下降，失業增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節，必要時也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩定，避免價格的大起大落。
③保持國際收支平衡　　
國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。
④ 增加就業　　
就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革發展穩定的大局，關系到全面建設小康社會的宏偉目標，關系到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業形勢，一方面勞動供給數量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策，長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處，并嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決于經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業，首先要促進經濟持續快速增長，這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性，要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業，要大力推進城鎮化，加快小城鎮建設。

調控手段：

1、法律手段，指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。主要通過經濟立法和經濟司法進行調節經濟，有權威性和強制性；如：調整稅率、金融、財政補貼等；
2、經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。主要方法有：
①財政政策和貨幣政策的調整
②制定和實施經濟發展規劃、計劃等，對經濟活動進行引導，是一種間接手段，但是是主要手段；
如：國家大的投資規劃，或在某些行業和領域實行配額制度；
3、行政手段，指國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟。如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通，有直接性、權威性、無償性、和速效性等特點。如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。

財政政策分類：

量入為出的財政政策、積極的財政政策、穩健的財政政策
①量入為出的財政政策：減少財政開支，抑制需求，擴大社會總供給。
②積極的財政政策：擴大財政支出，刺激需求、增加國債、擴大財政赤字。
③穩健的財政政策：松緊適度，著力協調，放眼長遠。具體說來，就是十六個字：控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支。

貨幣政策(也叫金融政策)：

1、分類：
適度從緊的貨幣政策（緊縮性）、擴張性貨幣政策、穩健的貨幣政策。
①適度從緊的貨幣政策（緊縮性政策）：提高利率、增加儲蓄、提高存款準備緊率、減少貨幣供應量、控制貨幣信貸、抑制投資和消費。
②擴張性貨幣政策：降低利率、減少存款儲蓄、降低存款準備緊率、增加貨幣供應量、刺激投資和消費。
③穩健的貨幣政策：介入擴張性政策和緊縮性政策中間的貨幣政策，主要是服從服務于改革開放發展大局，服從服務于中央宏觀調控大局。其特點是：合理控制貨幣信貸總量，既要支持經濟發展，又要防止通貨膨脹和防范通貨緊縮的風險；既要堅持控制投資需求膨脹，又要努力擴大消費需求；既要對投資過熱的行業降溫，又要著力支持經濟社會發展中的薄弱環節，促進國民經濟的平穩較快發展。
2、宏調原則：
“穩定政策，適度微調，把握大局，著力協調，突出重點，統籌兼顧，關注民生，積極穩妥，留有余地�！�

宏觀調控的創立：

由經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯的。 　　
宏觀調控是國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節與控制。是保證社會再生產協調發展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。在中國，宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段及行政手段。 　　
經濟學家理解這個詞就是宏觀經濟政策。但實際應用上，它的含義是模糊的。上世紀八十年代，有經濟研究部門叫宏觀調節部，表明在當時的經濟形勢下對宏觀調節還有一點敬畏，后來改稱了“宏觀調控”，好像我們對經濟的控制越來越加強了。宏觀調控最近一段時間又演變為一個長期的宏觀經濟政策，在任何時候都要存在。這種提法把“宏觀調控”的意思模糊了，因為宏觀經濟政策在經濟學上就是短期的。

本文來自：逍遙右腦記憶 /gaozhong/263484.html

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