近日，《北京積分落戶管理辦法(征求意見稿)》在千呼萬喚中公示，雖然落戶方式變得透明，但一些細則使許多滿懷希望的人又陷入失望。中國青年報社會調查中心通過問卷網，對3003名在北京工作、生活的受訪者進行了調查，結果顯示，59.1%的北京受訪者認為按照積分落戶政策，自己落戶希望渺茫。采訪過程中，很多年輕北京受訪者提出，中央在京單位無法辦北京工作居住證的問題應該盡早解決。

從調查的結果來看，81.6%北京受訪者認為北京積分落戶門檻高，這其實與此一新政出臺后，網絡輿情的反饋是一致的。不少人都認為，實施積分落戶后，雖然政策的透明度有了提升，落戶條件也看似只有6條，但要真正實現，卻并非易事。

在6項條件中，排名第一的是持有北京市居住證。這也可以說是一道先決條件，積分落戶之難也很大程度體現在這一規定上。調查結果就顯示，64.1%的北京受訪者擔心，工作居住證作為分階管控入籍的第一環，會更加難申請。

去年10月國務院常務會議通過的《居住證暫行條例(草案)》，明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。根據這一規定的要求，北京市在落戶上設置居住證這一條件無可厚非。但問題在于，若對于居住證的辦理設置過高的條件，就等于間接抬升了落戶的門檻，顯然無助于體現積分落戶政策的初衷。

居住證的辦理目前至少存在著兩個難度。一是，根據不少網友的反饋，辦理過程比較復雜，報送審批的流程較長，存在的不確定性因素很多，這在無形中給居住證辦理設置了玻璃門。同時，由于缺乏足夠的程序透明度，其中可能帶來的尋租現象，也不可忽視。因此，既然現在積分落戶條件透明化后，那么，作為條件之一的居住證辦理也同樣應該要提升透明度，降低 *** 過程中不必要的消耗。

二是，在居住證的申請和辦理上，存在著不平等的現象。如民營企業員工的居住證申請是否能夠得到同等的公平對待?而這次調查中，不少受訪者還提出，中央在京單位無法辦北京工作居住證的問題。據稱，對于此一問題，首都之窗上相關部門給予的回復是，根據人事工作管理權限，中央在京單位不在北京市工作居住證辦理范圍，換言之，中央在京單位員工被排除在了居住證辦理的范圍。此一說法是否準確，相關部門應該盡快予以更正式和嚴肅的回應。而若實在牽涉到管理權限的問題，北京市與相關部門也應該作好政策層面的溝通，不能讓已有的制度給這部分人口的 *** 、落戶添堵。

積分落戶政策從本質上來說，應該是一個公共服務性政策。應該著力于讓符合條件和規定要求的人口能夠無障礙的實現落戶。同時，作為一個開放性城市，落戶條件的設置和執行也應該讓多數人都能夠感受到落戶的希望，而非相反。就此而言，作為此次積分落戶前提條件的居住證辦理問題，相關方面應該盡快打通關卡，讓每一個群體都能夠平等的加入到申請的資格中來，不能讓居住證成為實現積分落戶的攔路虎。

本文來自：逍遙右腦記憶 /gaozhong/329821.html

相關閱讀：高中政治知識點：國際組織概觀
高中政治巧記政治常識
高三政治第一輪復習知識點總結：時代主題
高一政治知識點
2016年1月5日時事政治（國內）