習近平總書記在2016年新年賀詞中說到有付出,就會有收獲,也就是說一分耕耘,一分收獲。但作為一個官員,其獲得感應與一般民眾的獲得感有所不同。官員是人民的公仆,其手中擁有的權力來自于人民,當其很好地履行了職責,為社會提供了良好的公共物品和公共服務,為人民的生活和工作創造了好的外部環境,使人民有了獲得感時,自己也才有獲得感。如果官員們整天想著自己的權力、地位或者物質等方面的回報,而且是通過投機鉆營獲得,那么,即使他們的內心有獲得感,那也不是健康的獲得感。為此,一個官員必須樹立正確的為官理念。
第一,正確的榮辱觀。官員行使的是公權力,而公權力來自于人民的授權,其根本目的是為民謀福利,除了人民的利益之外沒有自己的利益。因此,官員應以謀取人民的福祉為榮,以謀取一己之私為恥。與此相適應的是,不能以個人政治地位的高低、權力的大小、利益回報的多少來衡量自己的成就,不能以個人的利益回報為榮,而應以人民有獲得感為榮,有的時候還需要為此犧牲個人的利益。當一個官員因百姓的獲得感而產生自己的獲得感時,其為官修行才能獲得人民的真正認同,也才會因此贏得人民的口碑。
第二,正確的政績觀。人的需求永遠都是由低級向高級逐漸發展的。在基本的物質生活需要得到滿足以后,人們必然會提出更高和更多的需求。改革開放初期,中國的溫飽問題還沒得到很好的解決,因此,人民群眾的需求重點是物質生活水平的提高,大多是衣、食、住、行等維持生存的基本需要。這個時候,如果一個官員能促進當地的經濟發展,提高人民的物質生活水平,老百姓就會有強烈的獲得感,因此,經濟的發展便是官員獲得感的源泉。進入21世紀后,人民群眾的溫飽問題解決了,需求層次也相應提高和多樣化。教育、社會保障、醫療衛生、食品安全、環境和生態、完善的公共設施和其他社會服務等各方面需求,對政府及其官員的社會建設能力提出了較高的要求。這個時候,如果一個官員還沉醉在經濟建設之中而忽視社會建設,即使經濟獲得了發展,但由于可能帶來的一系列社會問題,老百姓的獲得感也會下降;如果官員還因此沾沾自喜,滿足于片面政績帶來的獲得感,那就不是一個健康的獲得感,甚至會被百姓所唾棄。
第三,正確的權力行使觀。在發展初期,如何盡快發展本地經濟、提高人民物質生活水平是壓倒一切的任務,一個官員只要能提高當地的物質生活水平,就會被認為是一個好官,對權力行使的要求并不高。而隨著物質生活水平的提高,人民群眾的權利意識也相應提高,對政府權力行使的要求也更高:要求官員科學決策和陽光決策;要求限制政府權力,更多地把職能轉移給市場和社會;即使還需要政府保留的權力,如行政審批權,亦要求對政府進行限權,規范審批標準,簡化審批流程,實現一站式審批等;當行政行為侵害到民眾的合法權益時,要求政府有及時的救濟措施,等等。如果一個官員沒有意識到民眾需求的這些變化,仍然憑主觀臆斷決策,我行我素,不尊重群眾的權利,表面上看似雷厲風行,權力運行效率高,實則存在著重大的隱患。這個時候,雖然官員個人可能會有獲得感,但群眾卻可能產生一種被剝奪感,長此以往,政府的公信力將喪失殆盡。
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