【摘要】鑒于大家對十分關注，小編在此為大家整理了此文“12年23期半月評論半月時事政治及小測驗”，供大家參考!

本文題目：12年23期半月評論半月時事政治及小測驗

城鄉一體化農民是主體

(蘇北)

推進城鄉發展一體化，描畫求解“三農”問題路線圖，這已成為社會的共識。只是，這一體化化什么?這路線圖怎么走?

一些地方政府，一廂情愿，盲目追求城鎮化的發展速度，片面曲解“一體化”的政策話語，結果，路子走偏了，腳步踩空了，嚴重違背農民的意愿，侵害農民的權益，引發了農民強烈的不滿，甚至導致激烈的社會沖突，留下了沉痛的教訓和深刻的警示。

我們應當明晰：城鄉一體化的內涵，是打破城鄉社會二元結構，推動生產要素自由流動，促進全體居民自由遷徙，強化公共資源均衡配置，統籌經濟社會協調發展，實現城鄉文明共同進步;城鄉一體化的取向，是重構城鄉關系，工業反哺農業，城市支持農村，城鄉融合發展;城鄉一體化的核心，是尊重農民的主體地位，保障農民的權利公平，拓展農民的發展空聞。

城鎮化是一個現代化的演進過程，自然，城鎮化并非現代化的全部內容。移居城鎮還是守望田園?政府應當尊重、保護農民的自主選擇，既不能限制，也不能強迫。盡管地方政府在推進城鄉一體化的每一份紅頭文件中大都有“尊重農民自愿”的煌煌字眼，但是，“被進城”“被上樓”引發的民怨和沖突還是不斷。因為，農民最清楚，與這些“自愿”配套的，往往還有輿論的“全民動員”“大轟大嗡”，還有政府的“鐵腕施政”“層層問責”。不少官員，總想著自己是在代表農民，引領農民，其實.脫離農民選擇和創造的代表和引領，很容易背離其本意。而且，這代表、引領的背后不乏對“增減掛鉤占補平衡”的索取，對“土地財政發展政績”的熱衷。

時下，不少地方正以“城鄉一體化”名義強力推進農村社區化的“就地城市化”，其初衷應該是美好的，其構想無疑是進取的。但是，也須警惕，單純以行政化、運動式、一刀切的強勢大力推進村落整體遷建合并，實現村莊形態迅速變革，是否契合經濟發展基礎、遵循城鎮生長規律、順應當地居民意愿?對于那些仍然從事傳統農業生產的村民來說，搬進樓房之后，居住環境改善了，但家里牛、羊、豬養不成，門前種菜、種果也沒地方，還要交水電費物業費，農民很發愁;生活方式改變了，但生產方式沒有變，新的產業升級、就業轉型的路子在哪里?農民也很茫然。

城鄉一體化的指向，并非僅僅是轟轟烈烈的城鎮化，還應有別具特色的新農村。

城鎮化是一個資源配置和要素流動的市場化過程。改革以來，中國農民最早撞開了市場經濟的大門�？墒牵瑫r至今日，農村集體所有的土地，農民手中最具市場價值的生產要素，最具增值潛力的寶貴資產，還沒有成為他們投入市場化運營的資本和積累財產性收入的源泉。在一波波城市擴張、社區建設和資本下鄉、規模經營中，土地流轉和征用的收益，很大程度上成了開發商家的經營暴利、地方政府的財政收入和用地單位的低價資產。

土地是農民世世代代賴以生存的資源，應當讓農民自由地支配自己的土地。打破城鄉二元制度，需要促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，加快推進土地制度改革，嚴格使用國家征地權限，嚴格界定公益性和經營性建設用地，更多地通過統一的土地市場確定價格補償，實現利益分配關系的平衡，并允許農民土地和房產可以出租、入股，可以抵押、流轉，從而使農民在工業化和城鎮化過程的土地征用中，等價交換，得到足夠的補償，使土地成為農民增收和致富的財產源泉。農民的土地產權得到保護，他們就會自己去走市場化道路，就會成為流轉的主體，在土地轉讓過程中享有公平的分配。

城鎮化還應是一個公共福利社會服務均等化的過程。鄉村基礎設施，義務教育制度，公共醫療衛生.基本社會保障……這一縷縷社會福利的陽光，終于照進了村莊，照進了農戶。盡管還只是從無到有的起步，但農民已經真真切切地在享受這福利，沭浴這陽光。

筆者在鄉村調研中觀察，公共服務均等化的分量在加重，腳步在加快。但是還需要注意矯正三種偏向：一是鄉村公共服務資源的試點化。政府投入更多地向地方領導蹲點挾持的示范村鎮集中，向有財力提供配套gkz6.net資金的先進村鎮傾斜，結果只是多了幾個難以移植的“盆景”而已。二是鄉村公共服務主體的單一化。還當放手發展農民合作組織、社會公益組織，有效吸引他們參與、壯大鄉村公共服務事業。三是鄉村公共服務栽體的城鎮化。許多地方的教育、醫療、文化事業呈現一片大繁榮的氣象，但往往是繁榮在城鎮，冷落在鄉村，其中的資源更多向縣城集中，投入向縣城傾斜，大量鄉村則被邊緣化、空心化�？磥�，如何使公共服務的均等化不斷拓展范圍、充實內涵、提升質量，從而實現城鄉一體、服務并軌、齊頭并進，前面還有很長的路要走。

城鄉發展一體化，這是一個方向。前面的路，最主要的還得放手讓農民自己去探索，去開拓。政府不必去包辦代替，最核心的還是要尊重農民在鄉村發展現代化中的選擇權，維護農民在資源要素市場化中的平等權，保障農民在公共服務均等化中的受益權。

《農業保險條例》明3月1日起實施

根據中國政府網11月16日消息，國務院日前公布了《農業保險條例》，將對符合規定的農業保險給予保險費補貼，對農業保險經營依法給予稅收優惠，鼓勵金融機構加大對投保農業保險的農民和農業生產經營組織的信貸支持力度。該條例將自2013年3月1日起施行。

東亞領導人系列會議取得多項成果

東亞領導人系列會議11月18日至20日在柬埔寨首都金邊舉行。期間，東盟峰會將2015年12月31日設為建立東盟共同體的最后期限。東盟與中日韓決定將清邁倡議多邊化規模擴大一倍，建成了2400億美元規模的區域外匯儲備庫。第七屆東亞峰會通過了《金邊發展宣言》，表示將在金融、能源、教育、災害應對、公共衛生、互聯互通等六大領域擴大合作。同時，東盟10國與中日韓印澳新宣布啟動“區域全面經濟伙伴關系”談判，為打造全球最大自貿區邁出了關鍵步伐。

溫州金融改革細則出臺

11月23日，溫州對金融綜合改革試驗區試驗方案的主要內容進行了通報，并公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》的12條實施細則。12條細則中規范發展民間融資處于首要位置。未來溫州將推出民間融資綜合利率指數的“溫州指數”，建立健全民問融資監測體系，做好民間融資動態跟蹤和風險預警。

中共中央印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

新華社11月25日報道，中共中央近日印發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。通知要求，全面準確學習領會十八大精神，認真做好十八大精神的宣傳，堅持聯系實際、推動工作，切實加強組織領導。通知指出，學習宣傳貫徹十八大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委要把學習宣傳貫徹十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。

我航空母艦順利進行殲—15飛機起降飛行訓練

新華社11月25日報道，我國第一艘航母“遼寧艦”交接入列后，海軍官兵順利進行了殲-15飛機起降飛行訓練。殲-15飛機是我國自行設計研制的首型艦載多用途戰斗機，具有完全的自主知識產權，可遂行制空、制海等作戰任務，飛行性能良好，配掛多型精確制導武器，具備遠程打擊和晝夜間作戰能力。

2012年聯合國氣候變化大會在多哈舉行

《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》第8次締約方大會II月26日至12月7日在卡塔爾首都多哈舉行。來自194個國家和地區的代表團、學者及非政府組織的1.7萬多名成員齊聚卡塔爾，就氣候變化這一全球性問題舉行一年一度的會議。《京都議定書》第二承諾期的未來規劃和落實機制成為與會代表的談判重點。

土地管理法修正案草案提請全國人大常委會審議

國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議，聽取農業和農村工作匯報。會議指出，農業經營體制改革要因地制宜，有利于保護和調動農民的積極性，把保護農民利益、保護耕地、保護糧食和重要農產品的生產能力放在第一位。必須堅持不懈地加大強農惠農富農政策力度，擴大投資和消費都要把重點放在農村，把農村建設擺在更加突出位置。會議討論通過的《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

巴勒斯坦成為聯合國觀察員國

11月29日，第67屆聯合國大會以138票贊成、9票反對、41票棄權通過決議，決定在聯合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。巴勒斯坦成為聯合國觀察員國后將在道義上得到更多國際支持，為下一步建立巴勒斯坦國創造有利的政治條件。

中共中央政治局要求改進工作作風、密切聯系群眾

中共中央政治局12月4日召開會議，一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。會議強調，領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

1.東亞領導人系列會議11月18日至20日在諫埔寨首都金邊舉行。期間，東盟峰會將____年12月31日設為建立東盟共同體的最后期限。

A.2015 B.2020 C.2022

2.《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》第8次締約方大會11月26日在____開幕。

A.迪拜 B.科威特 C.多哈

3. 11月29日，第67屆聯合國大會以138票贊成、9票反對、41票棄權通過決議，決定在聯合國給予巴勒斯坦____地位。

A.觀察員實體 B.觀察員國 C.會員國

本期小測驗答案

1.A

2.C

3.B

【總結】2013年為小編在此為您收集了此文章“12年23期半月評論半月時事政治及小測驗”，今后還會發布更多更好的文章希望對大家有所幫助，祝您在學習愉快!

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