中國半殖民地半封建社會形態形成和邊疆危機??西北邊境危機
第05節西北邊境的危機與中俄關于伊犁的交涉
前一章曾經說過:自從七十年代初以來,沙俄就已占據了中國的伊犁地區;英國則通過對阿古柏的支持,積極樹立自己在中國西北的勢力并對抗俄國;英俄在中亞的侵略活動以及兩者之間的摩擦造成了中國西北邊境的危機,F在我們要說明上述一切是怎樣發展變化的。一八七六年,左宗棠在經過比較充分的準備后開始了規復新疆的軍事行動并且節節取得勝利。英國立刻就為它的傀儡阿古柏政權感到不安。煙臺條約剛簽訂,威妥瑪便向李鴻章進行試探,表示愿意“調!敝袊c阿古柏的關系。他誹謗左宗棠,說阿古柏雖想“投誠”,可是“不敢深信左帥,欲向朝廷乞命”;至于“投誠”的條件,則是“作為屬國,只隸版圖,不必朝貢”。這位英國公使又正式把他的“調停”意圖向總理衙門提出,并且“言之甚切”。清政府對英國的“調停”產生了某種幻想。但左宗棠揭露了侵略者的陰謀,指出英國的目的不外是以犧牲中國在南疆的主權的辦法,來維護阿古柏的統治,從而拱衛英國在印度的地位,反對沙俄。威妥瑪的活動沒有收到效果。一八七七年春,中國軍隊自烏魯木齊南下達坂城,開始向南疆進軍。英國初時還指望它的傀儡能進行抵抗,可是阿古柏這個入侵者為當地人民所痛恨,他的腐敗軍隊已不堪一擊。五月間,阿古柏失敗,在庫爾勒為其部將殺死,于是十多年的殘暴統治,迅速土崩瓦解。這時俄土戰爭業已爆發,英國正忙于維護它在土耳其的勢力,不可能給喀什噶爾的傀儡以有效的援助,于是再一次玩弄“調!标幹\。這一次的陰謀活動先已在倫敦展開。一八七七年初,威妥瑪(當時他因事暫回英國)一再與清廷駐英公使郭嵩燾就“調!币皇屡e行談判。另一方面,這時阿古柏已派賽亦德?雅古布到英國求援,英國便慫恿他與郭嵩燾直接往來。郭嵩燾認為“英國屬意調停,其勢不能拒而不納”,便要求清政府“乘其調處之機,妥立章程,以為保境息兵之計”。不過這種意見并沒有打動北京政府。同年秋,英國代辦迫不及待地向總理衙門提出“調停”的建議,條件是:一、喀什噶爾政權“命使臣入貢;二、中國與喀什噶爾將地界劃清;三、兩邊議和后,永遠和好,彼此不相侵犯”。這里與一年前所提出的條件的不同處,在于“入貢”一條,但英國的陰謀實際上絲毫未變,其真正目的仍是要使南疆廣大地區獨立于中國之外,由它來操縱控制,作為它在中亞進可以攻、退可以守的基地。給英國的惡毒計劃以徹底打擊的,是中國士兵在新疆的英勇戰斗。他們在異常艱苦的條件下,迅速完成了驅逐僭奪者的任務。一八七七??一八七八年之交,阿古柏所遺留的勢力全部被趕出中國領土,其殘部伯克胡里、白彥虎等數千人在沙俄庇護下逃入俄境。中國在南疆的主權恢復了,英國的幻想隨之破滅。
南疆問題雖已解決,新疆西北邊界上的伊犁地區卻仍為沙俄的軍隊占據著,于是從沙俄手里收回伊犁成了重要的問題。按照沙俄進占伊犁時的諾言,最晚到一八七六年底,即左宗棠的大軍收復烏魯木齊和瑪納斯等地以后,沙俄軍隊就應該從伊犁撤退,把伊犁交還中國。但是它并不想無條件地履行諾言。俄國軍事部門中一些主張向外擴張的侵略分子,基于戰略形勢的考慮,竭力想把地位重要的伊犁留在自己手中。沙俄政府特別設立一個委員會來研究這一問題,“經過長期的討論之后”,才決定交出伊犁,另一方面,卻決心以此為名,向中國索取“補償”。在中國內部,雖然曾有人主張以武力向沙俄索回伊犁,可是外而左宗棠、內而清政府,都認為應該用外交方式求得解決。中國當局最初要求俄國選派代表與左宗棠會商,一面解決伊犁的交收問題,一面清理當時中俄間一些未了的邊界案件。但俄國駐京公使布策(E.K.Бюцов)有意刁難,一味重彈幾年以前提出的所謂“先議后交”的老調,堅持“必須將邊界各案辦結,以見中國真心和好,方能咨請本國派員會商”,實際上是故意延宕,便于借伊犁問題以擴充俄國在華的侵略利益。一八七八年三、四月間,布策回國。清政府知在華交涉難有成效,便于六月間派遣崇厚出使俄國進行交涉。崇厚在同年末到達圣彼得堡。這時,俄土戰爭已經結束。俄國在對土戰爭中原是勝利者,可是因受英、奧等國的阻撓,它的侵略要求并沒有得到滿足。這樣,沙俄便同過去一樣,企圖在東方取得補償,而伊犁問題恰好提供了一個實現這一野心的機會。長期以來,沙俄對中國的侵略主要是對領土的侵奪。到十九世紀七、八十年代,由于俄國國內資本主義的發展,對外貿易正在增加,所以它又要擴大對中國的陸路貿易。奪取中國邊疆的土地,要求在一些特定地區內(當時主要是在中國西北一帶)的通商特權??這就是沙俄利用伊犁問題的機會所要追求的目的。崇厚在清統治者中被認為是“知洋務”的人,但是正象后來郭嵩燾所批評的那樣,他“名為知洋務,徒知其可畏而已”,他對當時的形勢毫無了解。他只顧名義上收回伊犁,而不顧實際上有如何重大的損失。同時,清政府顯然也沒有給他明確的訓令,作為交涉的根據。經過半年多拖沓的談判,一八七九年十月雙方在克里米亞半島上的里瓦機亞(Ливадвия,靠近雅爾達)簽訂了條約及陸路通商章程。里瓦機亞條約和通商章程包括三方面的內容:第一是償款,崇厚在條約中答應給沙俄五百萬盧布作為“代收代守伊犁所需兵費”的報酬,并用以補恤中俄間其他未了案件中受到“損失”的俄民。第二是邊界,根據這個條約,中國部分地收回伊犁地區,但西境霍爾果斯河以西的地區以及南境特克斯河一帶形勢險要的地區卻劃歸俄屬;此外,條約還規定將喀什噶爾及塔爾巴哈臺(塔城)兩處的雙方邊界作有利于俄國的修改。第三是通商,條約的重要規定有:一、俄國除依照中俄舊有條約得在伊犁、塔爾巴哈臺、喀什噶爾(喀什)及庫倫設領事通商外,又可在嘉峪關(肅州,今酒泉)、吐魯番及哈密等七處設立領事;二、俄商可在當時的蒙古地方及新疆全境免稅進行貿易;三、中俄陸路貿易,除原有的北路即從恰克圖進口經庫倫、張家口、東壩、通州而達天津的商路外,現又允許俄商從尼布楚入境赴庫倫,同時并新開辟兩路,其一為北路又開一線,即由科布多(在今蒙古人民共和國境內)經歸化(呼和浩特)過張家口等地至天津,其二為西路,由嘉峪關經西安或漢中至漢口,凡是從陸路運往天津和漢口的俄國貨物,其進口稅較由海路運入中國各口岸者減低三分之一;四、俄民得在松花江行船到伯都訥(吉林扶余),沿途并可從事貿易。以上種種,完全滿足了沙俄當時對中國邊境的野心,并使它得以特權地位從陸上深入中國的腹地;而中國用重大的代價所收回的只不過是殘破了的并喪失了險要的伊犁九城。崇厚在簽訂條約后,就自行回國。
中俄條約的締結驚動了歐洲的輿論,俄國在亞洲的主要競爭者英國尤其感到不安。在中國內部,里瓦機亞條約的消息也引起了強烈的反響,人們一致認為它對中國的危害太大,特別難以接受的是其中關于通商和邊界的規定。人們把憤怒集中在崇厚身上,認為應由他擔當喪權辱國的責任,于是清政府便以他“奉命出使,不候諭旨,擅自起程回京”為借口,把他拘禁起來,隨之定為斬監候。清政府以此表示對里瓦機亞條約的不滿。俄國侵略者看到自己剛剛得到的利益不能為中國當局所同意,便立刻咆哮起來。俄國政府把清政府懲處崇厚強說是對俄國不友好的行動,一八八○年一月四日,即清政府決定處分崇厚后的第三天,沙俄駐京使館代辦凱陽德(Кояндep)就此向總理衙門提出抗議,實行外交上的恫嚇。此外,俄國又著手調集軍隊,特別是增強太平洋艦隊,肆行武力威脅。中國為了預防侵略,在綿長的中俄邊界上,也進行了一些防御性的軍事部署。一八八○年的大半年內,中、俄以及其他國家的輿論界,甚至政府當局,都不斷散播出中俄戰爭不可避免的論調。原來的伊犁問題只是中國的西北一隅的問題,但到了這時,卻演變成了中俄關系的全面緊張。俄國以外的其他侵略者,如英、法、德、美以至意大利、奧地利等國,對于清政府處罰崇厚這件事也紛紛表示抗議。它們不愿意看到中國官吏因對外屈從而受懲罰,又深恐當時中國反對俄國侵略的激憤情緒發展擴大而成為對外國侵略者的一般反抗,這些就是促使它們都向中國提出所謂抗議的共同原因。俄國想利用其他國家以造成對中國的強大壓力,凱陽德竭力煽動它們,要它們支持俄國;駐在上海的沙俄領事也挑撥其他國家的代表,想組織各國的聯合海軍示威,但沒有實現。固然,在其他各國中,有的確實希望中俄關系惡化以便從中取利,如德國公使巴蘭德就公然表示希望中俄戰爭爆發,他并且在雙方播弄是非,擴大裂痕,目的是借中俄之間的戰爭把沙俄拖在亞洲,減少德國在歐洲的活動的阻力;此外,他還打算借變亂的機會擴大德國在中國的侵略利益。但是,另外一些國家如英國和法國卻有不同的打算。法國基于歐洲政局的考慮,要求俄國作為從東部牽制俾士麥德國的一個力量不因亞洲問題而被削弱,因此,它的基本態度是避免中俄戰爭,促成和平解決。英國不愿意俄國在華勢力過度增強,認為這可能威脅到自己在中國的地位,在這個意義上,中國抗拒里瓦機亞條約的表示,是符合英國的要求的。但當事件發展到非戰不可的僵局時,英國卻不能不表明自己的態度了。它對當時中俄形勢的估計是:中國以自己的力量不可能戰勝俄國,而清統治者在戰場上的失敗只能使沙俄在中國的勢力更為增強,這樣的結局對英國將更加不利。英國為了保全自己在中國的既得利益,不能不維護清朝政權,一八八○年一月,威妥瑪就曾說英國“應當竭盡一切努力使(清)帝國免于崩潰”。問題是用什么手段維護清王朝的統治。當中俄關系開始緊張的時候,英國曾考慮過直接支持清朝政府。然而,由于因日本強力吞并琉球而造成的中日間的緊張關系當時也正在發展,如果中俄、中日的局勢同時進一步惡化,必定會損害到英國在中國的貿易,因此,它終于決定防止中俄戰爭的爆發。英國所采取的立場是:通過外交上的積極影響,保持中俄間的和平局面,同時在阻止俄國侵華勢力過分擴張的前提下,迫使中國對俄讓步,從而求得爭執的解決。
要使中俄的和局能夠維持,必須促成雙方重開談判。就清政府一方面說來,它雖把崇厚拘禁起來,但并沒有切斷對俄交涉的途徑,就連當時態度最堅決的左宗棠也還是主張“先折之以議論,委婉而用機;次決之以戰陣,堅忍而求勝”。事實上,在一八八○年二月,清政府已任命了當時的駐英公使曾紀澤兼任駐俄公使,準備與俄再度舉行談判。但在英國看來,這還是不夠的。它認為,要想使俄國同意和談,首先必須釋放崇厚,以緩和兩國間的緊張情緒。為了促使清政府這樣做,威妥瑪除在北京活動外,更在五月間去天津和李鴻章會談以影響北京政府,李鴻章又拉攏了兩江總督劉坤一。此外,英國維多利亞女王還為了同樣目的親自打電報給慈禧太后。六月二十六日,清政府終于通知曾紀澤,已決定將崇厚“暫免斬監候罪名,仍行監禁”。八月十二日,即曾紀澤到圣彼得堡后不久,清政府更宣布將崇厚“加恩即行開釋”。在同一期間,英國駐俄大使也已促使沙俄當局接待中國的新公使。曾紀澤于一八八○年七月三十日到達俄國首都圣彼得堡。他以駐俄公使的身份前去,首要任務是在消除中俄間的緊張關系,修改里瓦機亞條約。清政府給曾紀澤的具體指示是:爭取收回伊犁全境,挽回崇厚所放棄的一些重要利權,主要是邊界和通商兩方面的利權;如果這些目的不能達到,中國方面的對策是暫不收回伊犁,也不批準里瓦機亞條約,中俄關系仍維持訂約以前的狀況。曾紀澤的任務是很艱巨的,他自己稱之為“障川流而挽既逝之波,探虎口而索已投之食”,這正是實際的寫照。曾紀澤在圣彼得堡的活動,曾經依靠了英法而特別是英國。他帶了英人馬格里和法人日意格為隨員,通過這兩個人與英法駐俄使館分別保持接觸。他自己說:紀澤到俄第三日,即遣馬格里往見駐俄英使德佛楞(Dufferin)。德云:“中國使者初到(俄)外部,吉爾斯(Н.К.Г?pc,俄代理外交大臣)等必以厲色相待,無須介意,久之總可轉圜……。歸告曾侯,其留意安排應答之語可也!比找飧褚婑v俄法使商西(Chanzy),言不如英使之詳……果然,曾紀澤一開始與俄方接談,就遇到沙俄代理外交大臣的“面冷詞橫”的對待。但他冀求“久之總可轉圜”,便在八月二十三日把中國方面對里瓦機亞條約的基本修改意見向對方提出。俄國不但拒絕中國的要求,反而開始了一個新的要挾步驟??拒絕同曾紀澤繼續在俄國談判,堅持派遣它的駐華公使布策立即返回中國,與北京政府直接進行交涉。就當時的國際形勢說來,在北京談判對中國是不利的,因為這樣一來中俄談判過程中的每一項困難都會被其他國家的代表們所利用,乘機向清政府勒索,結果不但不會有助于中俄爭議的解決,反而足以使中國的對外關系更加復雜,例如,巴蘭德顯然會大肆活動,日本在琉球問題上的態度也將更加強硬。清政府了解這種形勢,所以力求談判在圣彼得堡進行;威妥瑪也了解這種形勢,所以促使清政府對俄國盡量讓步,以避免圣彼得堡談判的中斷。九月間,俄國取消了布策立即來中國的決定。
但是俄國并不想積極推動談判的進展。一次又一次的會議,曾紀澤不厭其詳地向對方解釋中國的立場,而俄國的外交官們卻遲遲不表明自己的意圖。他們無疑是在故意拖延時間。曾紀澤抱定政府指示的宗旨,與對方反復折沖。俄國的這種僵硬態度,只是使中俄間的緊張關系不得松弛。十月底,英國駐俄使館代辦直接要求熱梅尼俄外交部高級顧問,當時任外交副大臣職務)放松對清政府代表的壓力,以免威脅到清王朝的統治。十一月初,俄國代表第一次說出了己方的具體意見。十二月中,吉爾斯親自告訴曾紀澤:“駐鄂(俄)各公使中,亦有謂中國深愿和平商辦者”,這顯然是指英國駐俄外交官的活動和影響而說的。從曾紀澤到圣彼得堡開始談判的時候起,俄國就表示不甘放棄里瓦機亞條約的利益,但允許對原約作一些修改,同時又要中國給它以“補償”。它沒有提出具體的“補償”辦法,只是讓曾紀澤去想“中國沿海地方何處可讓”。不久以后,又要中國“賠補鄂(俄)國備兵設防之款”,照熱梅尼的說明,理由如下:“中國既不批準前約,又不向本國和平商議,遽然調兵制械,一切舉動顯示與本國不睦之意。逼得本國亦動用巨款備兵設防……,所以本國既因中國所逼以致費此巨餉,理應向中國索償,方昭平允”。這是標準的侵略者的邏輯。曾紀澤嚴辭拒絕了以沿海地方作“補償”,也拒絕賠償“兵費”;但是,他體會清政府的旨意,表示:如果不用“兵費”的名義,而增加俄軍在伊犁的所謂“代守”費,中國卻愿意多出些錢,于是熱梅尼說出了真心話:“無論兵費不兵費,總算是鄂(俄)國要錢”。一方要錢,他方給錢,從而滿足了俄國索取“補償”的愿望。在談判中,俄方一方面恣意敲榨勒索,另一方面繼續陳兵伊犁,并增調艦隊駐泊中國海面,對清政府施加軍事壓力。談判幾經周折,最后于一八八一年二月二十四日,曾紀澤與俄方簽訂了中俄伊犁條約及陸路通商章程,以代替崇厚簽訂的條約、章程。據此,伊犁雖然收回,但霍爾果斯河以西地區卻被沙俄割去;并原則上規定修改北疆邊界,重勘南疆邊界。對俄賠款增至九百萬盧布。俄國在嘉峪關及吐魯番增設領事。俄商可到天山南、北路各城貿易,“暫不納稅”;俄貨由陸路運至嘉峪關者,照天津辦法減稅三分之一。此外,條約還規定伊犁居民“或愿遷居俄國入俄國籍者,均聽其便”,使沙俄侵略者脅迫五萬多名中國邊民遷入俄境的罪行合法化。中俄伊犁條約簽訂后,雙方又根據該約中關于修改南、北疆邊界的原則規定,于一八八二??一八八四年訂立伊犁界約、喀什噶爾界約、科塔界約、塔爾巴哈臺西南界約和中俄續勘喀什噶爾界約等五個子約,分段重新勘定了中俄西段邊界。沙俄通過中俄伊犁條約和上述這些勘界議定書,共割占了中國西部七萬多平方公里的領土。到一八九二年,沙俄又違背一八八四年中俄續勘喀什噶爾界約關于帕米爾地區自烏仔別里山口起“俄國界線轉往西南,中國界線一直往南”的明確規定,悍然出兵帕米爾,進一步強占了薩雷闊勒嶺以西兩萬多平方公里的中國領土。
這一次西北邊境的危機預告了中國更廣泛更嚴重的邊疆動蕩,以下就來加以說明。
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