現代科技、經濟及社會變化速度的加快，復雜程度的提高，使得群體管理體制也隨之有所變化，現代管理體制的縱向分層就是這種變化的特征之一。所謂縱向分層就是利用分層優越性原則，根據達到目標的不同功能把管理體制分為基層的運行管理層、中層的戰術計劃層和高層的戰略規劃層�？v向分層的結構，能夠保證領導管理層在復雜社會活動中有效地實施職能。縱向分層的優越性表現為有較高的效率，較少的信息控制代價，能更充分地利用系統潛能，使系統的穩定程度提高，并降低系統因規模的增大而導致的操作復雜性等。

　　與管理體制縱向分層的變化相適應，要同時選擇、配備不同素質的人擔任相應層次的工作。基層的領導者側重于有較強的具體管理技術和解決實際問題的能力；中層的領導者則要求有較強的處理人際關系的能力和協調各部門關系的能力；高層的領導者則必須有綜合概括能力、分析判斷能力、謀劃決策能力，高層領導者的思維能力，就是戰略思維能力的表現�，F代領導者，是單位系統高層次組織管理者，他們的本位工作和基本職能是戰略謀劃。正是現代復雜的社會生活，決定了管理體制的縱向分層，同時顯現了領導者戰略思維的重要地位。

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