【考綱考點解讀】
明確考綱
（1）市場經濟基本原理
市場與計劃
市場調節及弊端
市場配置資源
市場秩序
（2）社會主義市場經濟
社會主義市場經濟的基本特征
宏觀調控
課程標準
闡釋市場是配置資源的基礎；分析用法律和道德規范市場秩序的重要性；理解市場調節的作用及局限性；理解社會主義市場經濟的基本特征；說明國家宏觀調控的目標和手段，國家宏觀調控的必要性。
備考指要
綜觀2011年全國及各省市新課程高考試題，市場調節的優勢、宏觀調控的必要性及其具體運用是考查的重點；以2011年我國實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策為背景材料，考查我國宏觀調控的原因、目標、措施、意義。
【考點精講精析】
考點1市場經濟基本原理
一、知識梳理
1．合理配置資源的必要性：人類的需要具有多樣性，而資源是有限的，這就要求必須對資源進行合理配置。
2．資源配置的兩種基本手段：計劃和市場。
手段
優點
缺點
市場
市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置。推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。
市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
計劃
從宏觀上保證經濟的協調運行，在一定程度上可以彌補市場的不足，在收入分配上兼顧公平
不能準確反映實際需求，不能合理安排生產
3．市場經濟的含義：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
4．市場配置資源的方式：主要通過價格、供求、競爭來進行資源配置。在資源配置中發揮市場機制的作用，實際上就是價值規律在起作用。市場經濟的三個要素：價格、供求、競爭三者之間相互聯系、相互依存、相互制約，市場機制在其中發揮優化資源配置的作用。通過競爭，價格在供求的影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源向效益高、急需發展的產業和企業流動。
5．市場調節的弊端
（1）①市場調節不是萬能的；②僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費、社會經濟不穩定、收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。
（2）市場調節存在三個缺陷：自發性、盲目性和滯后性。
缺陷
原因
結果
自發性
商品生產者和經營者在價值規律的自發調節下謀求自身的眼前利益或者不正當利益
出現不利于經濟和社會健康發展的現象
盲目性
商品生產者和經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢
造成經濟波動和資源浪費
滯后性
市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差
導致經濟波動和資源浪費，特別是在農林及大型項目的建設上影響更明顯
【溫馨提示】
（1）只要有市場競爭，就可以促進資源優化配置。競爭雖然能促進資源優化配置的實現，但任何事物都具有兩面性，競爭也有一定的負面效應，盲目的競爭可能會造成社會資源的浪費。競爭會導致壟斷，從而不利于市場經濟有效運行。
（2）公共物品指在消費上具有非競爭性，非排他性的物品。
【方法技巧】
市場調節的弊端化繁為簡、編順口溜理解記憶：自發性“為了掙錢，不擇手段”；盲目性“信息不靈、多賠少賺”；滯后性“事后調節，浪費時間”。
6.市場秩序與市場規則的重要性
公平、公正的市場秩序有利于市場合理配置資源，有利于市場規則的正常運行，而市場規則的正常運行又有利于維護良好的市場秩序。二者是相輔相成、相互促進的。
市場規則的含義與主要內容
（1）市場規則是以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行方方面面作出具體的規定。
（2）市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。市場準入規則規定哪些企業、商品可以進入市場，市場競爭規則維護市場的公平競爭，市場交易規則主要對市場交易方式和行為作出規定。
7．建立健全社會信用體系
（1）必要性：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、交易萎縮、經濟衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
（2）意義：社會信用體系是現代市場體系的基礎，要健全現代市場體系，進一步完善社會主義市場經濟體制，必須建立以社會信用體系為基礎的社會信用制度。建立健全社會信用體系是建設我國現代市場體系的必要條件。
（3）主要任務：第一，加快建設企業和個人信用服務體系。第二，盡快完善信用監督制度和失信懲戒制度。第三，加強全社會的信用意識。第四，開放信用服務市場。
【溫馨提示】（1）市場經濟既是法制經濟，又是信用經濟
①市場經濟是法制經濟。加強法制是社會主義市場經濟的內在要求，沒有健全的法制就不可能形成規范的市場秩序，也就沒有完善的市場經濟。②市場經濟又是道德經濟、信用經濟。誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。
（2）個人信用制度，主要包括準確、公正的個人信用檔案系統和科學、透明的個人信用評估制度。在完備的個人信用制度下，個人信用狀況是人們的“第二身份證”。
考點2社會主義市場經濟
一、知識梳理
1．社會主義市場經濟的含義
社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，是使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎性作用的經濟。
2．社會主義市場經濟既具有市場經濟的共性，又具有自己鮮明的特征；既可以發揮市場經濟的長處，又可以發揮社會主義制度的優越性。
3．如何認識社會主義市場經濟的基本經濟特征
首先，堅持公有制的主體地位，我國市場經濟建立在生產資料公有制為主體的基礎之上。堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。
其次，以共同富裕為根本目標，是社會主義的本質要求。
最后，能夠實行強有力的宏觀調控。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求。一方面公有制決定了人們根本利益的一致性，使國家能夠集中人力、物力、財力辦大事；另一方面中國共產黨有能力統一全國人民的意志。此三個特征可簡記為“一公二共三強控”。
【易混點歸納】
社會主義經濟、社會主義初級階段經濟、社會主義市場經濟：
（1）社會主義經濟是指公有制經濟，即國有經濟和集體經濟。
（2）社會主義初級階段經濟是指當前和以后相當長的時期我國經濟所有制形式和分配方式，以公有制為主體、多種所有制經濟并存，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（3）社會主義市場經濟是指以生產資料公有制為基本標志，以市場調節為基礎的資源配置方式，與社會主義計劃經濟相對應。
4．宏觀調控
含義：宏觀調控，是指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
對象：國民經濟。
原因：（1）市場的調節作用不是萬能的。市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端，導致經濟波動和資源浪費。所以，市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控，來克服市場的種種缺陷，保證市場經濟健康、有序地發展。（2）是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
目標：我國宏觀調控的主要目標是促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。（1）促進經濟增長。經濟增長是經濟全面發展的主要指標。它既體現經濟總量的增加，也體現人均收人的增長和生活質量的改善；同時，總量上的增加是建立在比例協調、結構優化和效率提升的基礎之上的。國內生產總值的年增長率是衡量經濟增長的主要指標。（2）增加就業。增加就業既是經濟健康發展的標志，也是社會公平和穩定的體現。在我國，勞動力總量過大且勞動力總體素質不高，因而勞動者充分就業的需求不能很好地得到滿足，這將是一個長期存在的問題。因此，要慎重掌握宏觀經濟的總量平衡并通過促進投資、促進中小企業發展、開發落后地區、加大基礎設施建設等手段，來增加就業，促進發展。（3）穩定物價。保持物價總水平的大體穩定是經濟健康、平衡發展的保證。通貨膨脹和通貨緊縮都會造成價格紊亂，影響經濟發展。（4）第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家因貿易收支和非貿易收支等因素而產生的收支狀況的總和。在對外開放的條件下，要保持總供給與總需求的基本平衡，就必須考慮國內外經濟活動的平衡，把保持國際收支平衡作為國家宏觀調控的目標之一。政府必須采取有效的匯率政策和資本流動管理等手段，保持國際收支平衡。
手段：經濟手段、法律手段和必要的行政手段
關系/手段
經濟手段
法律手段
行政手段
區
別
含
義
是指國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施
是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段
是指國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段
內
容
/
作
用
（1）最常用的經濟政策：財政政策和貨幣政策（2）國家還可以通過制定和實施經濟發展規劃、計劃等。對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續快速健康發展
（1）通過經濟立法，規范經濟活動參與者的行為，調整社會經濟關系（2）通過經濟司法活動，保證各項經濟政策的執行經濟合同的履行，打擊各種經濟違法犯罪行為
通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，對經濟進行調節和管理。具有直接、快速的特點
聯系
三種手段各有所長，各具特色、相互聯系、相互補充。國家宏觀調控，應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能
5．市場調節和宏觀調控
關系
名稱
市場調節（無形的和手或看不見的手）
宏觀調控（有形的手或看得見的手）
區
別
調節
手段
主要通過價格、供求、競爭等來進行。實質是價值規律發生作用
以經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段
在市場經濟中的地位
基礎性作用
是彌補市場機制不足，實現資源合理配置的重要方式
各自
優勢
價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高
宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足
局限性
市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端和缺陷
政府調節是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調節干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系
二者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，相互聯系，相互補充，缺一不可
①市場調節是資源配置的基礎手段，是經濟運行中經常的、大量的、第一位的手段
②在現代市場經濟和社會化大生產條件下，有形的手也是不可或缺的。可以說，沒有政府參與調節的現代市場經濟是不完整的市場經濟
【誤區警示】
（1）宏觀調控也要遵循價值規律。
（2）宏觀調控應注意適時適度．不是說宏觀調控的力度越大越好，應注意宏觀調控的預見性、科學性、藝術性。
（3）宏觀調控是建立在市場發揮基礎性作用基礎上的，而不能反過來說。
（4）提高經濟效益主要靠市場機制的作用，而不是宏觀調控。
（5）宏觀調控不是社會主義市場經濟特有的，資本主義市場經濟的發展也離不開國家的宏觀調控。它與社會主義國家的區別在于宏觀調控效果上的差別，而不是有無的問題。社會主義國家能夠實行強有力的宏觀調控。
（6）市場調節即市場手段，被稱為“看不見的手”，它對資源的配置作用，實際上就是價值規律的調節作用。計劃手段也被稱為“看得見的手”，經濟生活中主要表現為國家的宏觀調控。社會主義市場經濟應該實現市場調節和宏觀調控的結合，所謂“有形的手，無形的手，手拉手，往前走”。
【易混點歸納】
狹義的市場作用與價值規律的關系
① 狹義的市場是商品交換的場所。市場與商品交換活動在時間空間范圍上是一致的，沒有商品經濟就沒有市場，因而，價值規律也就是市場運行的基本規律。
② 市場對資源的配置是通過價格圍繞價值上下波動的形式來實現的，通過市場價格圍繞價值上下波動傳遞的信息，引發生產者和經營者的競爭，優勝劣汰，實現資源的優化配置；通過市場價格圍繞價值上下波動傳遞的信息，協調生產與需求，實現對資源的合理配置。
③ 市場對資源的優化配置或合理配置的實質就是價值規律對生產資料與勞動力在社會生產部門的分配和調節。
二、典例題
1.（2011廣東）某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元的罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時社會收益為1.0億元。這一過程表明：（）
A.法律法規是資源配置的基本手段B.污染是公共物品，必須由政府治理
C.市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用D.市場調節具有滯后性的弊端
【解析】A項表述錯誤，計劃和市場是資源配置的兩種手段；B項表述錯誤，治理污染應該由企業和政府共同承擔；C項表述正確且符合題意。D項不符合題意。
【答案】C
2.（2011福建）國務院頒布的《知識產權戰略綱要》實施三年以來，知識產權受理、審批、登記量大幅攀升，對建設創新型國家產生積極作用。下列直接體現政府保護知識產權助力國家創新建設的措施是（）
A.開展打擊侵權假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序
B.建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系
C.完善行業知識產權立法和司法體系，為行業提升競爭力保駕護航
D.加大對知識產權的保護力度，發揮政府在資源配置中的基礎性作用
【解析】本題題干要求選擇政府通過“保護知識產權”來助力“國家創新建設”的措施，B項與“保護知識產權”無關，C、D觀點表述錯誤。
【答案】A
3.（2011安徽）2011年我國宏觀經濟政策以“積極穩健、審慎靈活”為基本取向，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中實施穩健的貨幣政策有利于（）
①增加投資需求，拉動經濟增長②控制信貸規模，緩解通脹壓力
③調整經濟結構，優化資源配置④刺激消費需求，調節市場物價
A．①②B．①④C．②③D．③④
【解析】本題考查學生對穩健的貨幣政策相關知識的認識。穩健的貨幣政策是國家面對通貨膨脹壓力時所采取的政策，其主要內容是控制信貸規模，②符合題意；實施穩健的貨幣政策，抑制投資需求，有利于調整經濟結構，優化資源配置，③符合題意，所以選擇C。①④屬于適度寬松的貨幣政策的作用，不符合題干要求。
【答案】C
4．（2011江西）隨著經濟的發展，我國對能源的需求量越來越大。解決能源問題，必須注重采用市場化的調節方式，發揮價格杠桿的作用，促進有限能源的合理分配和有效使用。這是因為（）
A．市場在資源配置中起基礎性作用B．市場調節的方式有經濟手段、法律手段
C．價格對需求有決定作用D．需求決定價格，需求影響供給
【解析】注重采用市場化調節的原因是由市場在資源配里中起基礎性作用的地位決定的。B不符合題意。C、D說法錯誤。
【答案】A
5．（2010甘肅）如今，類似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消費卡隨處可見，但有些商家在出售了大量消費卡后，要么關門大吉，要么改頭換面，使消費者手中幾百甚至上千元錢的卡成為廢紙一張。這表明要規范市場經濟秩序，就必須（）
A．禁止各種形式的壟斷經營B．加快建立信用監督和失信懲戒制度
C．加快建立市場準入規則D．逐步放開市場，培育市場主體
【解析】本題通過列舉違背市場規則的行為，考查建立社會信用制度的必要性。A，C，D三項均與題意不符。
【答案】B
6．（2010北京）我國的市場經濟，是有中國特色的社會主義市場經濟。它的中國特色主要表現在（）
①堅持公有制為主體地位是其基本標志②堅持共同富裕是其根本目標
③市場在資源配置中起基礎性作用④有國家宏觀調控
A．①B．①②C．①②④D．①②③④
【解析】本題為組合式選擇題。其中③④是現代市場經濟的共同特征，故均不符合題意。①②均符合題意。
【答案】B
7．（2010安徽）《圣經》中“馬太福音，第25章有這么幾句話：“凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他們所有的也要奪過來�！�1973年，美國科學史研究者莫頓用這句話來概括社會分化的現象，并命名為“馬太效應”。從市場經濟角度看，要使“馬太效應”對和諧社會的負面效應降到最低限度，需要（）
A．發揮市場在資源配置中的基礎性作用B．國家加強宏觀調控
C．充分發揮企業的主體作用
D．努力提高經營者以及消費者的職業道德
A
單純的市場調節會導致兩極分化，影響和諧社會構建
×
B
加強宏觀調控能夠彌補市場調節的不足
√
CD
企業與個人不可能解決社會公平問題
×
【解析】
【答案】B
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