一、考點
（2）政府權力的行使與監督
政府依法行政的意義和要求 提高政府依法行政的水平
對政府權力進行制約和監督的意義 我國行政監督體系
（3）政府的權威
政府的權威及其體現 我國政府權威的來源和樹立
二、考情
政府權力的行使與監督廣東單科，13，2分
海南單科，11，2分
三、知識梳理
（一）、政府的權力：依法行使
1、政府依法行政
（1）政府依法行政的必要性
從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則
（2）政府依法行政的意義
A、有利于保障人民群眾的權力和自由。
B、有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。
C、有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。
D、有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
（3）政府依法行政的具體要求
A、合法行政：政府實施行政管理時，必須依照法律法規、規章的規定。
B、合理行政：政府實行行政管理時，要遵循公平、公正的原則。
C、程序正當：除涉及國家機密或依法受保護的商業機密，政府應該公開
D、高效便民：政府要履行法定職責，提高辦事效率提供優質服務。
E、誠實守信：政府公布的信息應該全面、準確、真實、政府的承諾要兌現。
E、權責統一：政府依法履行職責時，應該依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。
2、審慎用權，民主決策
（1）政府提高依法行政水平的措施
A、加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為。
B、建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有據，行使有規、監督有效。
C、加強行政執法隊伍的建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，提高執法能力和水平。
D、深化行政管理體制改革，努力形成行為規范，運轉協調、公正透明，廉潔高效果的行政管理體制。
（2）全力與責任的關系
①有權必有責。行使權利時要承擔責任。
②用權受監督。行使權利時，必須受到嚴格的監督。
③侵權要賠償。如果經過法定程序鄭明政府權力的行使侵犯了公民的合法權利，就應該按照法律的規定給予賠償。
（二）、權力的行使：需要監督
（1）對政府權力進行制約和監督的原因
我國是人民當家作主的國家，一切權力屬于人民，政府是人民的政府，政府的權力是人民賦予的。政府權力用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。
（2）政府接受監督的意義
①政府接受監督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。
②政府接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤，
③才能防止濫用權力，防止以權謀私，權錢交易等腐敗行為。
④能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正確的決策，做到權為民用。
⑤從而建立一個對人民負責，為人民服務的政府。
（3）我國必須建立和健全權力制約和監督機制，這是有效制約和監督的關鍵。這個機制，一是靠民主，發揮人民民主對權力的監督和制約，就要切實保障公民的選舉權、知情權、參與權和監督權。使人民能真正約束掌權者的行為。二是靠法制，強化法制對權力的監督和制約，就要實現國家政治生活制度化、規范化、程序化，使掌權者行事有可遵循的統一規范確保權力按照法律行使。
（4）我國的行政監督體系
我國行政監督體系包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道的監督，司法監督，政府系統內部的監督等形式。
3、為陽光工程喝彩
（1）政府自覺接受人民監督的表現
政府為了方便群眾對政府和公職人員進行監督，建立了政務信息公開制度，增強政府工作的透明度
（2）政府的文件的作用
一方面是規范政府及其公職人員的行政執法行為，另一方面是保障人民的權益。目的是實現和維護人民的根本利益。
（3）“陽光工程”的重要意義
有利于增強政府工作的透明度，便于群眾對政府工作的監督，有利于群眾維護自己合法權益，有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
4、政府的權威
（1）政府權威的體現：
①有權威的政府必定是依法行政的政府，它會維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。
②有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽。
③有權威的政府必定是富有威望和影響力的政府，它得到人民的自覺認可和擁護，有令必行，有禁則止。
④有權威的政府對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮有積極的指導和促進作用。
區別政府有無權威的的根本標志是：政府的管理是否被人們自覺地認可和服從。
（2）我國政府權威的來源和樹立
從根本上講，一個政府是否具有權威是由國家性質決定的。
（3）樹立政府權威要做到：
①政府及其公職人員必須保持良好的德行操守。
②政府依法行政的程度與政府權威緊密相連。
③政府切實履行有效管理社會、提供優質公共服務的職能，樹立起高效、廉潔和負責任的政府形象，就會得到人民廣泛的認可和支持。
④政府要樹立自己的權威，最根本的是堅持三個方面：堅持權為民所用；堅持情為民所系；堅持利為民所謀。
四、要點透析
依法治國、依法執政、依法行政的區別
依法治國依法執政依法行政
區別
含 義不同就是廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。它是黨領導人民治理國家的基本方略就是執政黨接受憲 法和法律的規范，努力建立科學的領導機制和工作機制，通過完備的制度和法律體系來治理國家。它是中國共產黨在新的歷史條件下的執政方式就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務
主體不同
全體人民群眾，范圍最廣
執政黨，主要是各級黨組織和黨員干部
各級政府部門及其工作人員
聯系
①三者緊密、不可分割。提高黨的執政能力、加強和改善黨的領導、堅持依法執政是依法治國的根本保證，是改革和完善中國共產黨的領導方式和執政方式的重要途徑。推動政府依法行政是實施依法治國的關鍵，是依法執政的必然要求
②三者統一于法律規范、黨的領導和人民群眾的根本利益
五、真題再現
1、（2009上海卷）17、今年1月7日，我國政府部門發布公告，從即日起圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》制定工作向社會公開征求意見。政府向社會公開征求意見這一舉措體現了 （ B ）
A、政府決策的形式化 B、政府決策的民主化
C、政府決策的傳統化 D、政府決策的智能化
2、（2009海南卷）11、《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，政府部門應當建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報，這些規定旨在（ A ）
①保障公眾的知情權和監督權 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④擴大公民的法定檢舉權
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
3、（上海卷）1、1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣告：中華人民共和國中央人民政府成立了。當時中央人民政府是指整個中央一級的國家機關，而現在我國的“中央人民政府”是指（C ）
A、全國人民代表大會 B、中國人民政治協商會議全國委員會
C、國務院 D、中國共產黨中央委員會
4、(2009上海綜合文科)國務院的意見發表后，上海市地方政府出臺了一系列的實施意見和配套政策予以具體落實。這表明國務院是我國的（ B ）
A、最高立法機關 B、最高行政機關
C、最高監督機關 D、最高決策機關
5、（2009海南單科）《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，政府部門應當建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行下集信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報這些規定旨在（ A ）
①保障公眾的知情權和監督權 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④擴大公民的法定檢舉權
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