第三課 我國政府是人民的政府導學案
一、考點
（1）我國政府的職能和責任
我國政府的主要職能
我國政府的作用
我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
二、考情
我國政府的主要職能安徽文綜，4，4分
廣東文基，6，2分
我國政府的主要職能、作用、宗旨福建文綜，39（2），10分
山東文綜，28（3），3分
我國政府工作的基本原則江蘇單科，25（2），主觀題
我國政府工作的基本原則、主要職能寧夏/遼寧文綜，38（1），12分
天津文綜，13（2），12分
三、知識體系
一、政府的職能：管理與服務
1、政府的主要職能
（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能
（2）組織社會主義經濟建設的職能
在市場經濟建設中，政府進行經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務。促進經濟發展，提高生產力和人民的生活水平。
（3）組織社會主義文化建設的職能
政府宣傳馬克思主義的科學理論。在人民中進行四有教育。提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。
政府組織和發展教育、科學、文化、衛生、體育等事業。
（4）提供社會公共服務的職能
政府提供各自社會公共服務。
包括公共基礎設施，文化設施、公共衛生設施等。
建立健全社會保障體系，促進收入分配的公平，控制人口增長等。
注意：政府承擔重要的職能，不是意味著政府包辦一切。
2、便民的政府
（1）人們的公共生活受到政府的管理
（2）人民享受著政府提供的公共服務
（3）了解具體政府部門及其職能
可以使我們支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為，這是我們公民意識和政治素養的體現。
二、政府的責任：對人民負責
1、堅持對人民負責的原則
（1）堅持為人民服務的工作態度
（2）樹立求真務實的工作作風
（3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風
3、求助有門，投訴有道
（1）方式和途徑：
開設熱線電話 設立信訪部門
發展電子政務 依法建立行政仲裁
（2）公民學會向政府部門求助或投訴的作用和意義
這有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助于促使政府改進工作。
四、要點透析
1、如何理解我國的國家性質與我國政府職能的關系
(1)國家性質決定政府職能的性質、基本內容及其實施方式，政府職能直接體現國家性質，體現統治階級的意志和利益。
2、政府的政治、經濟、文化、公共服務四大職能的比較
職能具體內容原因或目的舉例
保障人民民主和維護國家的長治久安保衛國家的獨立與主權；保護公民的生命安全及各種合法權益；保護國家企業和個人的合法財產不受侵犯；保障人民民主、協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質決定的。
目的：保障人民民主和維護國家的長治久安查禁非法網站；打擊走私活動；打擊各種違法犯罪暴力活動等
組織社會主義經濟建設經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的。
目的：促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平現階段實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策
組織社會主義文化建設宣傳馬克思主義科學理論。組織和發展科學、教育、文化、衛生、體育等各項事業。目的：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質國家表彰英雄模范人物，提倡學習優秀人物的實踐，學習實踐科學發展觀，弘揚和培育偉大的民族精神
提供社會公共服務加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施。提高醫療保健水平。促進收入分配公平，建立健全社會保障體系�？刂迫丝谠鲩L，促進優生優育。保護公共環境，防治污染。目的：為構建和諧社會提供各種社會公共服務國家投資興建大型水利工程，進行收入分配制度改革，治理環境污染等措施
3、準確理解堅持對人民負責的原則
（1）為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
（2）堅持對人民負責的原則，是由我國的國家性質決定的，是社會主義本質的要求。
五、真題再現
1、（09安徽卷）4、 近年來，各地政府為促進“以創業帶動就業”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持。政府的做法履行了
①實施經濟調節的職能 ②健全社會保障體系的職能
③提高公共服務的職能 ④協調人民利益關系的職能
A、 ①②③ B、 ①③④ C、 ①②④ D、 ②③④
【解析】 題干中政府主要做了以下工作：“從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經營用地方面對農民工返鄉創業予以大力支持” 。沒有體現②健全社會保障體系的職能 ，故排除 ②其他的選項都能體現。
【答案】B
按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
2、（09廣東文基）6、國務院辦公廳下發這一通知，體現了政府履行
A、保障人民民主和維護國家長治久安的職能 B、組織社會主義經濟建設的職能
C、組織社會主義文化建設的職能 D、提供社會公共服務的職能
【解析】國務院辦公廳下發這一通知目的在于保護環境，環境保護是政府在履行社會公共服務職能。
【答案】D
3、（08廣東單科）某縣假冒偽劣現象嚴重，縣政府推動該縣各行業協會積極開展工作、加強行業自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明（ ）
A、建設有限政府，應逐步弱化政府職能
B、行業協會是政府宏觀調控的職能部門
C、政府應承擔盡可能多的管理職能
D、政府應培育社會組織參與社會管理和公共服務
【解析】本題主要考查對政府職能的理解，政府的職能不能包攬一切�？h政府推動該縣各行業協會積極開展工作，使得假冒偽劣商品大為減少，說明政府重視培育社會組織參與社會管理和公共服務，答案選D。行業協會不是政府職能部門，是社會組織，不選B。政府不能弱化職能，也不能什么都管，只是管好該管的，故不選A、C。
【答案】D
4、（2008江蘇單科）2007年7月，國務院啟動城鎮居民基本醫療保險試點，并將在3年內全面推開。這表明政府在履行（）
A、保障人民民主和維護國家長治久安的職能
B、組織社會主義經濟建設的職能
C、組織社會主義文化建設的職能
D、提供社會公共服務的職能
【解析】本題主要考查政府職能的有關知識。根據材料中“國務院啟動城鎮居民基本醫療保險試點”這一個關鍵語句，我們可以得出是政府履行提供社會公共服務的職能。因此D符合題意，A、B、C說法均不符合題意。故選D。
【答案】D
5、（2008年海南單科）針對糧肉食用油等食品價格持續上漲，國務院法制辦牽頭修訂了《價格違法行為處罰規定》。2007年全國共查處價格違法案件6、1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起，有力地維護了市場的正常秩序。這從一個側面表明，政府有效履行了（）
A、依法行政職能
B、市場監管職能
C、經濟調節職能
D、公共服務職能
【解析】本題設置采用了“物價上漲”所引發的社會現象，側重考查政府應履行的相應的職能。國家管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理、和公共服務。很明顯A項不是國家職能排除，而根據題干指向和要求只有B項最符合題干要求，故選B。
【答案】B
39.（42分）（福建）
某校高二（1）班的同學在以“中國傳統文化與社會變革”為課題的研究性學習活動中，結合當前社會現實，展開討論。請你參與其中，并回答有關問題。
【相關鏈接】醫參任漢相三年，遵照蕭何制定好的法規治理國家，主張清靜無為不撫民，使漢初社會凋敞殘破的局面得以改觀。史稱“蕭規曹隨”。
此后的“文景之治”又相繼實行修養生息政策，使因為日益增強。漢武帝憑借豐富的物質積累和穩固的統治基礎，開疆拓土，實施改革，實現了經濟發展和社會穩定，成就了西漢盛世。
甲同學：“蕭規曹隨”反映曹參推崇的是“無為而浩”的道家思想。他以“無為而治”的道家思想。他以“無為而治”的治國理念，促進了經濟發展和社會穩定。所以，我國政府也應“無為而治”。
（2）請從我國政府的基本職能和作用的角度，對“我國政府也應‘無為而治’”的觀點加以評析。
（2）①我國政府是國家權力機關的執行機關，必須履行其承擔的重要職能；我國政府是便民利民的政府，必須為人民提供公共服務，對人們的社會生活進行管理。因此，政府應該有所作為。②我國政府不能包辦一切。因此，政府應有所不為。
38. （26分）閱讀材料，回答下列問題。（遼寧）
材料一
2009年，國家繼續加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、中小企業等方面的支持力度。財政部負責人表示，2009年我國的財政可能“非常困難”，但民生仍然是財政投入的關鍵點。中央財政在2009年分別按月人均15元和10元的標準，提高了城市和農村的低保補助資金。
材料二
2009年1月，某市政府拿出1億元財政資金，向特困戶、退休市民、殘疾人和在校中小學生等8類人員共67萬人發放消費券，成人每人200元，學生每人100元。消費券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面額的現金，還可以享受程度不同的讓利折扣。
此外，各地還出現了其他形式的消費券�！盎煊眯汀毕M券的資金來源是地方財政和企業讓利，但不能單獨使用，必須與一定的現金混用。如游客每花40元現金，可以使用10元旅游消費券�！白尷汀毕M券的資金來源是企業讓利，也與現金按一定比例消費。
在當前的經濟形勢下，有人認為，發行消費券對我國經濟將產生積極的影響，也有人認為發行消費券治標不治本，有局限性。
（1）結合上述材料分析我國政府的責任和具體職能。（12分）
答案：（1）我國政府是人民的政府，政府工作的基本原則是對人民負責。在當前經濟困難的特殊時期，加大對民生的財政投入，注重經濟的平穩增長，是政府堅持對人民負責原則的體現。
支持節能減排、自主創新、中小企業等，是通過經濟調節、經濟服務等履行社會主義經濟建設的職能；關注“三農”、提供社會保障、增加扶貧資金等，屬于提供社會公共服務的范疇。
解析：本題考查考生運用知識分析問題的能力，需要把握考點是考查政府的責任和具體職能，即政府工作原則和職能。注意結合材料分析，從材料中有效信息，可以看出政府履行了社會主義經濟建設的職能和提供社會公共服務的職能。這道題關鍵是對政府相關理論知識掌握熟練，再結合材料進行做答就行。
（天津）13、2009年初，天津市委市政府對我市經濟發展提出了“保增長、渡難關、上水平”的總體要求。為落實這一要求，市政府著力推進大項目好項目建設，帶動全市經濟發展，并組織數千名干部下基層，為企業解難題辦實事；為改善民生，推出了十八項增加群眾收入的政策措施；為提高政府工作人員法律意識和履職能力，舉辦專門輔導講座；為審慎行使權力，認真聽取人大代表建議，廣泛征求群眾意見。上述舉措收到良好效果，今年一季度我市主要經濟指標增幅繼續位居全國前列。
（2）運用政治生活知識并聯系材料，說明天津市是如何打造為人民服務的政府的。（12分）
【解析】該題仍然屬于對當今時政熱點考察，以“保增長、促發展”為出題背景，要求學生通過閱讀材料懂得地方政府是如何親力行為來躲過難關，促進本市經濟發展的。旨在考查學生調動和運用知識的能力。對于第（1）問，首先要注意題目的指向，部分學生對“政府”很“感冒”，一看到“政府”兩個字眼就避開題目指向上的哲學要求。對于這種沒有具體指向是運用哲學哪一方面知識分析的題目，注意拓寬思維角度，可以分別常識從唯物論、辯證法、認識論、歷史唯物主義等多方面知識作答。第（2）問，思維角度換成了政治生活知識，緊緊抓住“為人民服務”這個政府的宗旨，答題不能偏離這一主題。
①市政府為企業解難題辦實事，推動大項目好項目建設，切實履行了組織經濟建設的職能。②推進促進經濟發展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。④認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監督。
（江蘇）35.2009年4月以來，從墨西哥蔓延開來的流感，最初被診斷為豬流感。后來，世界衛生組織等權威機構研究發現，這種流感病毒實際包含豬流感、人流感和禽流感三種流感病毒的基因片段，于是將這種新型流感改稱為A(H1N1)型流感，我國稱之為甲型H1N1流感。隨著研究的深入，診斷技術不斷改進，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推進。
國外疫情一經發布，我國政府高度重視，為確保人民群眾健康和生命安全，全力開展防控工作。在廣泛征求意見的基礎上，衛生部、農業部專門制訂并下發了診療方案和應急預案。各級地方政府及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度、指定定點收治醫院、成立防控和救治專家組等，切實做好防控工作。
(2)上述材料是如何體現我國政府堅持對人民負責的基本原則的?
【解析】本題緊扣熱點背景??甲型H1N1流感，考查學生理論聯系實際的能力，我理解運用知識的能力。第（1）問的回答要扣準知識的限定范圍“人類認識的哲學道理”，審準題型“體現型”。第（2）問中的知識范圍明確，關鍵點是做好材料與教材知識的結合，不要出現知識和材料的脫節。
【參考答案】(1)實踐是認識的基礎；認識具有反復性、無限性和上升性；追求真理是一個永無止境的過程。
(2)高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現了我國政府堅持為人民服務的工作態度。及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，制訂并下發診療方案和應急預案，體現了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
本文來自：逍遙右腦記憶 /gaosan/74217.html
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