依法行政的含義：

政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。

政府堅持依法行政的意義可以從“三個主體”來分析：

(1)對人民：有利于保障人民群眾的權利和自由。
(2)對政府：有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。
(3)對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強立法工作：

(1)在我國，立法機關是全國人民代表大會及其常委會，擁有修改憲法、制定法律的權力。
(2)省、直轄市等地方權力機關不屬于立法機關。但有權制定地方性法規。各級政府根據法律、法規有權制定行政法規、規章，但不是立法機關。

建設法治政府所蘊涵的基本理念：

堅持依法行政，建設法治政府，是一個包括政府職能定位、管理模式和追求目標在內的完整體系。它蘊涵了政府逐漸走向有限政府、服務政府、透明政府、誠信政府、責任政府的基本理念。
法治政府應當是有限政府。建設法治政府要求政府的權力不僅是法定的，也是有限的。要加快實現政企分開、政事分開、政社分開，凡是公民、法人和其他組織能夠自主決定的事項，政府就不要去管；凡是市場競爭機制能夠有效調節的，政府就不要去插手；凡是通過社會自律能解決的問題，政府就不要去干預，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。
法治政府應當是服務政府。政府機關應當進一步樹立服務意識，減少多頭審批、重復審批，提高辦事效率。要加快健全各種應急機制，提高政府應對各種突發事件的能力，大力推進教育、衛生、科技、文化等公共事業發展，努力提高公共服務水平。
法治政府應當是透明政府。按照依法行政原則和WTO規則的基本要求，行政權力運作的依據、程序應當公開；行政權力運作的過程應當開放，公眾可以依法參與；行政行為的結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，都應當公開。法治政府應當是誠信政府。政府機關應當重視政府信用建設，在行政管理中遵循誠實信用和信賴保護原則，發布的信息必須真實可靠；作出的行政行為要具有穩定性、連續性、可預期性。

政府依法行政:




相關高中政治知識點：政府權力接受監督

我國的行政監督體系：

分類	監督主體	特點
行政 系統 外部 監督	國家權力 機關的監督	這是根據憲法授權進行的，是最具權威、最高層次的監督。權力機關是由人民選舉的代表組成，政府接受權力機關的監督，實質上是接受人民的監督，是人民當家作主的具體體現
	司法機關的監督	這種監督是通過兩種形式實現的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監督政府依法行政。二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政
	人民政協的監督	認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見
	社會與公民的監督	包括人民團體和群眾組織的監督、公民監督和新聞輿論監督等形式
	中國共產黨的監督	政府要接受中國共產黨的領導和監督，按受各級紀委監察部門的監督
行政系統內部監督	行政機關	主要由上級政府、法制部門、監察部門和審計部門的監督組成

區分行政內外，辨清機關與否：

對于全面的行政監督體系在做題時要注意兩個限定：
一是“行政內外”的限定，也就是行政系統內部的監督和行政系統外部的監督的區分；
二是“國家機關”的限定，也就是國家機關的監督與非國家機關監督的區分。

對政府權力制約和監督的重要意義：

(1)從政府接受監督與政府依法行政的關系看，政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。權力一旦缺少監督就容易超越法律的界限，違背依法行政的要求。
(2)有效制約和監督權力的關鍵：建立健全制約和監督機 制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(3)對政府的意義(四個“打造”)。
①打造科學政府：加強對政府權力的制約和監督有利于政府科學民主決策。
②打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。
③打造廉潔政府：有利于防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
④打造威信政府：有利于政府真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有威信的政府。
(4)“陽光工程”。
①含義：即政務信息公開制度。
②作用： 規范政府及其工作人員的行政執法行為，協調各方面利益，實現和維護廣大人民的根本利益。
③意義：A.有利于增強政府工 作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督。B.有利于群眾 維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定。

兩個“意義”要區分：

政府接受監督的意義與政府依法行政的意義，既有區別又有聯系，要注意分清。前者側重強調“監督”的意義，其主體主要針對政府而言；后者側重強調“依法”的意義，則體現在對公民、對政府、對民主法制等諸多方面的意義。

我國全面的行政監督體系：

(1)我國行政系統外部監督的形式——國家權力機關的監督、中國共產黨的監督，人民政協的監督，司法機關的監督、社會與公民的監督。
①國家權力機關的監督是指各級人大及其常委會對國家行政機關及其工作人員的監督，其監督的主要方式有聽取和審議工作報告，審查和批準國民經濟計劃和財政預算、決算，審查政府的法規、決定和命令，質詢和詢問，代表視察和執法檢查，罷免政府組成人員。
②中國共產黨的監督。中共作為執政黨，是社會主義事業的領導核心，因此政府與其他國家機關一樣要接受黨的領導和監督，其很重要的方面是通過紀委組織對黨員干部的監督來實現的。
③人民政協的監督。政協可以對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見，還可以視察工作。
④司法機關的監督。即法院、檢察院分別通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行監督。
⑤社會與公民的監督是指包括群眾團體、社會中介組織、企事業單位、公民等在內的社會各界以及各種媒體對國家行政機關及其工作人員實施監督。
(2)我國行政系統內部監督的形式——行政監察、審計監督等。
①行政監察指由政府設立行政監察機構，對行政機關和人員的工作予以監督檢查的監察制度。在資本主義國家中，實行這種監察體制的國家不多，其中以日本最為典型。
②審計監督是根據會計記錄等有關經濟資料和國家有關法規，由國家專門設立審計機關依法審核和稽查有關單位的財政財務收支活動、經濟效益和財經法紀的遵守情況，作出公正的評價，并提出審計報告，以加強經濟管理，維護法制的監督檢查活動。審計對象是各級行政機關、各企事業單位和社會團體的經濟業務、財務行為等。審計的目的是督促和幫助財務行政部門等的財經活動納入國家法制軌道，維護經濟秩序，嚴肅財經紀律，糾正錯誤。

對“權力的行使：需要監督”認識的幾個誤區：

誤區一：我國政府權力是人民賦予的，因此，政府權力想怎樣使用就怎樣使用。
我國的政府是人民的政府，權力是人民賦予的。權力不受制約和監督，必然導致濫用職權，滋生腐敗，損害人民的利益。因此，政府行使權力時，必須依法行政，按照法律規定的權限和程序行使權力，政府行使權力必須接受人民的監督。
誤區二：政府的民主決策就是遵循少數服從多數的原則。
政府在國家機關體系中所占比重最大、人數最多，與人民群眾關系最為密切，對國家和社會的影響也最大。政府的民主決策直接關系到人民群眾的切身利益，因此政府的民主決策必須要集思廣益，遵循少數服從多數的原則。但是，政府的民主決策要科學、合法、合理，還必須要遵循依照法律程序的原則和尊重少數的原則。
誤區三：大量具體問題經《焦點訪談》曝光后，迅速得到解決，因此，政府監督主要靠媒體監督。
為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督。媒體具有傳播面廣、影響力大等特點，成為監督政府權力的一種有效形式。但是，有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制，這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體系。它包括國家權力機關的監督，中國共產黨的監督，人民政協的民主監督，社會與公民的監督，司法機關的監督，政府系統內部的監督等多種監督形式。通過監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
誤區四：政府的權威是通過政府及其工作人員的道德形象樹立的，因此，政府及其工作人員只要遵循為人民服務的原則，就能樹立起政府的權威。
政府及其工作人員的德行操守，是一種無形的影響力，這種影響力促使政府與公民的關系趨向協調和諧，促進政府權威的形成。但政府權威的形成也離不開政府依法行政的態度、能力和水平及其履行職責的效果等。政府在憲法和法律的框架內行使權力，維護憲法和法律的權威，同時政府的權威也受到憲法和法律的保障；政府能充分運用法律手段來管理自身，管理社會公共事務，它的權威便得到樹立和維護。

我國政府接受人民的監督：





相關高中政治知識點：樹立政府權威

政府權威的含義：

政府權威指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的慰問和公信力。從根本上講，一個政府能否具有這種權威是由國家性質決定的。

區別有權威與無權威的政府的標志：

政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區別有權威與無權威的政府的標志。

政府權威的體現：

(1)有權威的政府必定是依法行政的政府，它會維護憲法和 法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。
(2)有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意 為人民服務的政府，它在廣大人民群眾中享有聲望。
(3)有權威的政府必定是講信譽的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民的認可和擁護。
(4)有權威的政府對經濟發展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。

政府權威的決定因素：

從根本上講，一個政府能否具有這種權威是由國家性質決定的。

政府權威的來源：

政府及其工作人員的決策科學、執行順暢、清廉高效、業績卓著等。

政府權威的樹立：

(1)政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、 優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民 群眾保持和諧關系。
(2)政府及其工作人員要有良好的業績。
(3)政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

誤區警示：

誤區：政府的權威是使人民有所畏懼從而服從政府。
注意：政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區別有權威與無權威的政府的根本標志。
誤區：政府的權威從根本上說，是由政體決定的。
注意：政府的權威從根本上說，是由國家性質(即國體)決定的。

誤區1：政府的權威是使人民有所畏懼從而服從政府。

注意：政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區別有權威與無權威的政府的根本標志。

誤區2：政府的權威從根本上說，是由政體決定的。

注意：政府的權威從根本上說，是由國家性質(即國體)決定的。

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