隋唐時僅次于長安的全國政治中心。隋煬帝和武周時，并曾取代長安成為首都。五代后梁、后唐也曾建都于此。這個時期洛陽城是河南、洛陽兩縣的治所，又是隋前期的洛州、大業(605～618)初的豫州、大業三年后的河南郡、唐初的洛州、開元(713～741)以后的河南府的治所。隋開皇元年(581)因北周舊制置洛州總管府于此,改東京六府為東京尚書省。其年，罷東京。二年，置河南道行臺省。三年,罷行臺。仁壽四年(604)隋煬帝楊廣即位，詔以洛陽為東京；大業二年移都于此。此后長安雖仍居京師之名，朝廷百司常駐東京，成為實際上的首都。五年，東京改稱東都。十四年，煬帝被殺于江都，東都官員奉越王侗（煬帝孫）即帝位；次年，王世充廢楊侗自立，建號鄭，改洛州為司州。唐武德四年(621)平王世充，復為洛州，置總管府。其年,罷府,置陜東道大行臺。九年,罷臺,置洛州都督府；貞觀十八年(644)罷府。顯慶二年(657),置東都于此,官司準長安。此后高宗常往來于長安、洛陽間,以此兩處為他的“東西二宅”。武則天稱制,光宅元年(684)改東都為神都，遂定為首都。神龍元年(705)中宗即位,復稱東都，次年才遷回長安。玄宗在開元二十四年前曾五次居洛陽,合計將近十年。此后乃定居長安。天寶元年(742)，改東都為東京。安史之亂時，安祿山父子、史思明父子建號為燕，都曾以洛陽為都城。平亂后，唐仍以洛陽為陪都,稱東都。天□元年,(904)朱溫迫昭宗遷都洛陽,但其時中原的實際政治中心已在宣武軍節度使梁王朱溫的駐所汴州（今河南開封），洛陽只作了三年名義上的首都。洛陽在五代后梁時稱為西都，后晉、后漢、后周時稱為西京，其時的首都是東都（京）開封，洛陽是陪都。后梁開平三年(909)初至乾化三年(913)初曾遷都洛陽四年，后晉天福二年(937)也曾因后唐之舊都洛幾個月。隋初，建于漢晉的洛陽城已頹毀，煬帝下詔營東京，因于舊城西十八里另擇新址：北倚邙山，南對伊闕，跨洛水南北、□水東西。設計者仍為設計大興城(隋長安)的宇文愷。大業元年三月開工，二年正月建成。宇文愷揣測煬帝心存宏侈,故洛陽城闕宮室的壯麗,有過于長安。為了充實這個新都，煬帝下令移來了“豫州郭下”（即舊洛陽城）居民和天下富商大賈數萬家，又征集天下鷹師萬余人，魏、齊、周、陳各朝的樂人等等，畢集于此。又以此為中心，開鑿了一個東南經河淮、江淮間平原通向太湖、浙江,東北經河北平原達于涿郡（今北京）,西通關中的巨大運河系統。因而洛陽作為隋的首都歷時雖短暫，卻曾極一時之盛。隋唐之際，經大業十三年李密攻東都和唐武德四年李世民攻王世充兩次兵燹，宮殿于城破時多被焚毀，居民于圍城中多餓死，都市繁榮受到了巨大摧殘。
唐代自貞觀至開元天寶間，城郭宮闕經太宗、高宗、武則天的修繕增筑而日益壯麗。由于武則天“徙關內雍、同等七州戶數十萬以實洛陽”（這數十萬戶多數應被安插在洛陽郊區,移入城內的不多）,又因仕宦或從事工商業而陸續自動移來的人口很多，居民迅速大量增加。居民中還雜有為數可觀的外國商人。所以延載元年(694)蕃客商胡竟能“聚錢百萬億”為武則天鑄銅鐵“天樞”銘紀功德。盛唐洛陽的繁盛遭到安史之亂的毀滅性破壞，特別在至德二載(757)、寶應元年(762)兩次收復洛陽時，軍士大肆焚掠；后一次“死者萬計,火累旬不滅,所過虜掠，三月乃已。比屋蕩盡,士民皆衣紙”,“宮室焚燒，十不存一。百曹荒廢,曾無尺椽,中間畿內，不滿千戶”。亂后雖然經歷了百多年的承平，洛陽終未能再現盛唐的景況。到了唐末,又遭到一次極大破壞。光啟元年（885）秦宗權部將孫儒攻入洛陽,大燒大掠,至“城中寂無雞犬”、“四野俱無耕者”。后經河南尹張全義招懷流散，逐漸有所恢復。天□元年朱全忠命張全義修繕宮室，迫昭宗遷都于此，這些宮室的規模甚至還不如全盛時的公卿第舍。后唐同光(923～926)中乃別有營建。東都洛陽皇城右掖門門道隋建洛陽城并未采用長安那樣以宮城、皇城居中軸北部，街坊左右對稱的格局，而是宮城皇城位于全城西北隅地勢較高處,布列街坊于其東南，大部分在洛南,一部分在洛北,格局不規整。入唐雖有局部改建,基本格局不變。唐洛陽城由宮城、皇城、東城、都城(外郭城)等幾個城組成，周□六十余里（近年勘測為兩萬七千五百一十六米）。宮城居西北，東西四里余,南北二里余,四周十三里余（勘測遺址實為五千六百五十五米），高四丈八尺�；食菑臇|、南、西三面環繞宮城，東西五里余，南北三里余，三面共長十三里余，高三丈七尺。東城在宮城皇城之東，東墻長四里余，南北各一里余，高三丈五尺。宮城正門為應天門，正殿為含元殿，另有殿、臺、堂、院數十處和中書省、門下省、宏文館、史館等廨署。皇城和東城內列置社、廟及省、寺、監、府、衛、坊、局等百司�；食堑奈鲏�即外郭城的洛北部分。宮城之北又有曜儀城、圓壁城以居妃嬪。東城之北是積貯糧食的含嘉倉城。圓壁城、含嘉城的北墻亦即外郭城北墻的西段。含嘉倉城經發掘實測，東西長六百一十二米，南北長七百五十二米，面積四十六萬多平方米。倉窯約四百余座。據記載，天寶中貯糧共五百八十余萬石，將近全國主要糧倉貯糧總數的一半。都城即外郭城的南墻、東墻和含嘉城以東的北墻、皇城以南的西墻，隋時僅有短垣,武周長壽二年(693)筑城，長約五十里，高一丈八尺，號稱金城。城內縱橫各十街。自皇城的正門(端門)向南過洛水上的天津橋，抵都城的正門（定鼎門）的定鼎街,或稱天門街、天街,寬一百步，長七里一百三十七步，是全城的主干大街。東西向干道是洛北自東城宣仁門抵都城上東門和洛南都城建春門內的大街，各寬七十五步。此外各街或寬六十二步，或寬三十五步。每兩條直街和兩條橫街之間一般就是一個坊，也有分割成為二坊的。全城共一百一十三坊，大坊縱橫各三百步,內開十字街,四面開門出入。小坊則只設一街兩門。坊內皆第宅、寺觀、祠廟、園亭，雜以廨署。又有南、北、西三市，市內店肆駢列，貨物山積。除洛水、伊水、□水外，城內又有通濟、通津、運、漕等渠，故給水便利，航運通暢。漕渠東連汴河，為天下舟船所集，常萬余艘，填滿河路，商旅貿易，車馬填塞。都城之西為禁苑，西至孝水，北背邙山，南距非山，周一百二十里,中有離宮亭觀十四所。苑東有上陽宮,東接皇城，南臨洛水，西距□水,上元(674～676)中造,高宗晚年常居此聽政。上陽之西隔□水有西上陽宮。水上架虹梁以通往來。

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