樓蘭是西域三十六國中最東邊的一個小國，離漢朝最近，國土被流沙占去大半，地多鹽堿，因此耕地面積很小，國人吃用的糧食不足，不得不到鄰近國家去租種田地，或者靠買糧過日子。但是樓蘭的牧業比較發達，有驢有馬，盛產駱駝�？蓜e看國小民窮，由于地處“絲綢之路”的咽喉，戰略地位十分重要。當時匈奴是漢朝西北最大的敵人。為爭奪西域疆土，漢朝同匈奴進行了長達七八十年的戰爭。在地理位置上處于中間的樓蘭，每次戰爭中首當其沖，受到來自漢朝和匈奴的兩面夾擊，或者兩面爭奪。

　　當初，由于樓蘭地處漢與西域諸國交通要沖上，漢不能越過這一地區打匈奴，匈奴不假借樓蘭的力量也不能威脅漢王朝，漢和匈奴對樓蘭都盡力實行懷柔政策。夾在漢朝和匈奴之間的樓蘭國，為了自己的生存，有時成為匈奴的耳目，有時歸附于漢朝，依違其間，玩弄著兩面派的政策，艱難而巧妙地維持著自己的政治生命。

　　漢武帝派博望侯張騫出使大月氏，締結攻守同盟失敗。此后派遣大軍討伐遠方的大宛國，又多次派遣使團出使西域諸國。這些使團通過樓蘭的時候，對樓蘭索要頗多，由于不堪沉重的負擔，以至于樓蘭國王出兵殺戮使者。弄得漢武帝終于派兵討伐樓蘭，結果作為降服的證據樓蘭王子被送至漢王朝作了人質。但是，匈奴為此，立即擺出一副也要出兵討伐樓蘭的樣子，樓蘭無奈，同時也向匈奴送去一個王子，表示在匈奴、漢之間嚴守中立。此后，漢遠征軍攻打匈奴一個屬國時，樓蘭王通匈奴，允許匈奴在其國內屯駐匈奴的伏兵，這激怒了漢朝廷。漢武帝再次派兵討伐樓蘭，直逼首府扦泥城，樓蘭王驚恐萬分，立刻打開城門謝罪，漢武帝要其監視匈奴的動靜。公元前92年樓蘭王死去，招在漢朝作人質的王子回去繼位，王子雖然非常悲痛，但是，已經習慣了在長安生活的他，不愿回國，由其弟繼承了王位。新王即位時間不長就死了，匈奴趁這個機會把昔日在自己國家作人質的前國王的長子推上了王位，漢武帝聽到這個消息后大吃一驚，迅速派使者前往勸誘新立國王到漢朝廷，欲扣作人質，未能成功。但是新的樓蘭王小心翼翼恭恭敬敬對待漢朝使者，此后十數年間，漢與匈奴沒有發生重大事件，表面上非常安定。樓蘭也得以平靜。此時，新的樓蘭王嘗歸繼位，又開始截殺漢朝使者。

　　這時，曾經作過出使西域的漢朝使節博介子，對樓蘭、龜茲等國對待漢朝使團的摸棱兩可甚至陽奉陰違的態度，有較深切的體會。所以在漢昭帝時，當名將霍去病的弟弟霍光當權之后，身居平樂監丞的傅介子提出了打擊西域樓蘭諸國，以削弱匈奴勢力的建議。傅介子向皇上建議，由朝廷派自己出使龜茲，以便刺殺龜茲王，作為對親匈奴者的懲戒。但霍光卻說：“龜茲路比較遠，先到樓蘭試試效果如何再說罷�！�

　　漢元鳳四年(前77年)傅介子奉命出發，很快就到了樓蘭王都，他此行的公開身份是漢朝賞賜西域各國的特使，除了衛士，還攜帶了大量金幣。一開始，樓蘭國王安歸(有的史料稱為“嘗歸”、“當歸”)親自接見傅介子一行，但不久后就對他們比較冷淡。傅介子故作受了冷落而要離去的姿態，帶領隨從離開王都西行。到達樓蘭西部邊界時，他對前來送行的樓蘭國譯員說：“皇帝派我以黃金錦緞遍賜西域各國，既然你們的國王不肯親自來接受這些賞賜，我只好把它們送到其他國家去了。”說完，還故意讓譯員(翻譯)看了所帶的大量金幣。
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