專題一 古代中國的政治制度
【考綱要求】
（1）商周時期的政治制度（2）秦朝中央集權制度的形成（3）漢到元政治制度的演變（4）明清君主專制制度的加強。
【專題知識梳理】
考點一 中國古代早期的政治制度
1、商朝：主要政治制度是______和______制度；神權和______緊密結合。
2、西周:
（1）分封制①分封對象：__________________________________________。
②作用：__________________________________________________________。
③瓦解：__________________________________________________________。
（2）宗法制
①概念：__________________________________________________________。
②內容：核心內容是_______；嚴格的大小宗體系；大小宗關系具有_______性；大小宗既是家族_______關系．又是________隸屬關系。
③特點：_________是核心；族權與____、財權的結 合；以____關系為紐帶維護政治關系。
④影響：有利于_________________。保障各級貴族_______________________。
⑤與分封制的關系：宗法制是分封制的基礎，成為維護分封制的血緣紐帶，鞏固了分封制；分封制是宗法制的外在體現，二者互為表里，互相依存。
（3）禮樂制度
周禮是表示_______制度的典制度和禮儀規定，它是維護_____________的工具。
3、中國古代早期政治制度的 特點：
（1）神權與________相結合；（2）族權與________相結合;（3）以___________為紐帶形成了國家的政治結構；（4）最高執政集團尚未實現權力的高度集中；（5）以宗法制為核心 ，帶有濃厚的部族色彩。
考點二 秦朝中央集權制度的形成
1、背景
（1）經濟：——————————————————————————————。
（2）政治：新興地主階級要求建立強有力的集權體制以維護其政治、經濟利益和國家統一。
（3）理論：_________________________________________。
（4）實 踐：商鞅變法在地方建立縣制，強化國君對國家的控制，為其提供了成功的經驗。
（5）客觀：秦的統一和強盛為建立中央集權制度提供了客觀條。
2、內容
（1）皇帝制度：特征：①_________至上，大權獨攬；②“______________”的皇位繼承制。
（2）中央：三公九卿。三公是丞相、御使大夫和太尉。_________輔佐皇帝處理全國政事；____________執掌律令、圖籍，兼監察百官；__________負責管理軍事。三公以下設九卿，分掌朝廷和國家各項行政事務。中央各級官員由皇帝任命并互相________，相互_______，保證皇權至高無上。
（3）地方：推行____________制，地方長官由__________任免,絕對服從中央。奠定了中國地方行政制度的基礎。
（4）頒布___________、制定一套選拔和考察___________的制度。
3、影響
（1）積極：①徹底打破了傳統的____________，奠定了中國古代________王朝制度的基礎。對此后的中國政治與社會產生了重要影響。②有利于封建經濟化的發 展，對祖國疆域的初步奠定、國家統一的鞏固、以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。
（2）消極：①人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，秦朝短暫而亡。②一定程度上影響了中國政治、經濟、化等方面的自由發展。
考點三、漢到元、明清專制主義中央集 權制度的演變
1、專制皇權的不斷加強（寫出下列朝代的措施及影響）
漢朝：

唐朝：

宋朝：

元朝：

明朝：
清朝：
規律總結：
2、中央集權的不斷加強（要求同上）
漢朝：

宋朝：

元朝：行省制
規律總結：
3、選官制度的演變
⑴戰國時期用________代替西周以的____________制度，秦和漢初基本沿襲。
⑵漢武帝時實行______和_______。
⑶東漢末年到魏晉時期實行______________。
⑷科舉制于____朝創立，到____朝日臻完善，成為_________________________
的制度。其積極作用是________________ _________________________________
_______________ ____________________________________________________。
到明清時期，科舉制日益僵化，采取_________的方式，成為強化君主專制和束縛人們思想的工具。
4、監察與諫議制度
寫出下列各朝代具有監察、諫議職能的機構或官職。
秦朝： 漢朝： 隋唐：
宋朝： 明清：
【預習自測】
1．福建土樓已被列入世界化遺產名錄，在著名的承啟樓前有一副楹聯：“一本所生，親疏無多，何須再分你我；共樓居住，出入相見，最易結重人倫�！痹撀撍w現的化內涵于下列哪一種制度
A．郡縣制 B．分封制 C．宗法制 D．內外服制
2．歷史典故“烽火戲諸侯”中，諸侯因義務所在，蜂擁而至勤王。這一典故是下列哪一政治制度的反映
A．宗法制B．分封制C．郡縣制D．王位世襲制
3．秦朝統一后確立專制集權制度。關于下面的“秦朝統治機制示意圖”表述不正確的是
A．秦朝開始建立皇帝制度和三公九卿制度
B．秦律的頒行，說明秦朝是一個法制國家
C．機構職責明確，并設置監察部門 D．秦朝開始在全國廢除分封制，實行郡縣制

4.（漢武帝元朔二年）正月召曰：“梁王、城陽王親慈同生，愿以邑分弟，其許之。諸侯王請與子弟邑者，朕將親覽，使有列位焉。”于是藩國始分，而子弟畢侯矣。漢武帝的意圖是
A．施恩與諸侯子弟 B．緩和皇帝與諸侯王的矛盾
C．滿足諸侯子弟獲得爵位的要求 D．削弱諸侯王的力量
5．（10年江蘇卷）詩人左思在其《詠史》中濃郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由非一朝�！痹斐蛇@一社會狀況的制度原因是
A．征辟制 B．察舉制 C．九品中正 制 D．科舉制
6．政治活動是人類社會活動的重要組成部分。在漫長的人類明發展史中，曾出現過各具特色的政治模式，閱讀下列材料回答問題。
材料一 雅典民主政治家伯利克里在一次演講中說：“我們的制度被稱作民主政治，那是千真萬確的，因為政權不是在少數人手中，而是在多數人手里。就法律而言，一切人解決他們私人糾紛方面都是平等的；就人的價值而言，無論任何人以何種方式顯露出優于他人擔任一些榮耀的公職，那不是因為他們屬于特殊的階級，而是由于他們個人才能�！�
——《希臘伯羅奔尼撒戰爭史》
（1）材料中的“任何人”指什么？根據材料概括雅典民主政治的特征。

（2）下圖中三省的職能各是什么？該政治模式具有怎樣的特點？
材料二

材料三美國歷史學家J．布盧姆說：“在費城所起草的憲法是實驗時期最偉大的創造性的勝利�！瓚鸷笕藗冏畛醴磳髦坪唾F族政治的思想，引導著美國人建立了一些行政首腦軟弱無力、上院不起什么作用的州政府；新的憲法則建議有一個權力很大的行政首腦和同眾議院權力相當的參議院�！澜缍颊f過，像美國規模這么大的國家，要建立共和制度是不可能的�！沁@里居然興起了一個新型的共和國，一個雖然疆域和人口擴大十倍，但依舊對人民負責的政府，一個其人民不是作為相互對壘的公民，而是作為一個國家的平等公民聯合起的聯邦�！� ——摘自《美國的歷程》上冊
（3）根據材料三分析美國是在怎樣的背景下確立共 和制的？

材料四 1911年在中國建立起美國政體的仿制品，真是荒唐可笑�！@種政體悲慘地結束了，即悲慘地失敗了。然而，失敗的并不是這種政體，而是一代人。 ——N．佩弗《遠東》
（4）材料四中的“仿制品”指什么？對于“失敗的并不是這種政體，而是一代人”，你是怎么理解的？

【學習目標】
1．把握一條基本線索：即我國古代政治制度的演變。從以王位世襲制、宗法制與分封制結合為特點的古代早期政治制度到中央集權制度 的演變貫穿于專題知識的始終。
2．掌握重要概念的比較：如分封制與宗法制的比較、分封制、郡縣制與行省制的比較、隋唐與明科舉制的比較、唐朝三省六部制與美國三權制衡比較、明朝內閣與英國內閣的比較等
3．要抓住兩對基本矛盾即中央與地方的矛盾、君權與相權的矛盾。中央與地方的矛盾屬于中央集權制度范疇，君權與相權的矛盾屬于君主專制制度加強的表現。上述矛盾典型地體現在秦漢、唐朝、北宋、元朝、明朝時期
【自主學習】
1.請比較分封制和郡縣制兩個制度的不同
分封制郡縣制
實行條
建立基礎
傳承制度
官吏權力
與中央的關系
歷史作用

2.歷代統治者為防止地方割據，加強地方管理的主要方式有哪些？

3.明朝內閣與西方內閣之區別
明朝內閣西方內閣
性質 非法定的中央一級的行政或決策機構，而是皇帝的侍從咨詢機構，無決策權。
官吏任免 由議會選舉中獲勝的最大黨組織內閣；對議會負責。
實質 資產階級民主制度的產物。

4. 簡述中國古代政治制度高度成熟的體現。

【重難突破】
1.閱讀下列材料：
材料一 “論中國政治制度，秦漢是一個大變動。唐之于漢，也是一大變動。但宋之于唐，卻不能說有什么大變動，一切因循承襲。有變動的，只是迫于時代，迫于外面一切形勢，改頭換面，添注涂改地在變 縱說它有變動，卻不能說它有建立�！�
材料二 “只因宋初太宗太祖不識大體，立意把相權拿歸自己，換言之，這是小兵不放心大臣，這也罷了�！蛩纬醭幸u五代積弊，社會讀書人少，學術中衰，反對的也只曉得唐制不如 此而已，并未能通攬大局，為有宋一代定制創法�！� ——以上均摘自錢穆《中國歷代政治得失》
材料三 “倘使我們說，中國傳統政治是專制的，政府由一個皇帝獨裁，這一說法，用講明清兩代是可以的�！�
材料四 “民國成立后的二十年是一段令人愁喪的開始。……中國的首要問題仍是新舊之間不能銜接。……根據過去的經驗，坐在龍椅上的人物雖以道德為號召，要不是以出賣旁人為習慣的老手，就是一個被人愚弄終身的小兒，要不是有了這些原因，1911年的革命不可能如是僥幸成功 ”“……軍閥割據在這段期間成為普遍現象。舊體制既已拆卸，新的尚未產生，只有私人軍事力量可以在青黃不接之際維持短期團結�！绻婇y在歷史上有任何貢獻的話，那是在八十年外強侵略之后他們更增加了內部壓力，于是強迫著中國的青年自行著手 尋覓著一套救國方式�！� ------- 以上均摘自黃仁宇《中國人歷史》
請同答：
(1)結合所學知識，說明材料一中秦漢和唐朝政治制度“大變動”分別指什么？

(2)據材料二分析宋朝在政治體制上未能有“大變動”的原因有哪些？

(3)結合明清相關史實說明材料三中“政府由一個皇帝獨裁”的觀點。

(4)材料四中舊體制“已拆卸”是指什么？“不能銜接的新制度”是指什么?新舊體制之間不能銜接導致中國當時出現什么社會現象？

(5)綜合上述材料歸納中國歷史上政治制度發展所反映的歷史趨勢。

2. 下列材料，回答問題。
材料一 中國古代專制主義中央集權制度對中國社會影響廣泛而深遠。對官員服飾有明確的規定，據《明史•輿服志》載“皇帝常服：……袍黃，盤領，窄袖，前后及兩肩各織金盤龍一�！祉樁�，定官民衣服不得用蟒龍、飛魚……并玄、黃、紫諸色。違例奏請蟒衣、飛魚衣服者……治以重罪�！�
材料二 明代武官員常服主要標識等差表（趙連賞《明清官員的補服》）
品序官武官帶飾
一仙鶴獅子玉
二錦雞獅子花犀
三孔雀虎豹金?花
四云雁虎豹帶飾
五白鷴熊羆 銀?花
六鷺鷥彪素銀
七??彪素銀
八黃鸝犀牛烏角
九鵪鶉海馬烏角
材料三 中國古代的中央集權制度，從其產生之日起，其組織機構就具有多民族、大一 統的性質，其職能就具有維護、推動、發展和形成多民族、大一統國家的歷史任務。如果這一制度被削弱，此國家準出問題。傳統農業對水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無不集中 了大量的人力物力，這是靠一家一戶的小農無法實現的……秦憑借從中央到地方較為完善的統治機構，做到了“書同”。字統一對形成共同的化認同和民族認同，對中國 的民族融合、國家 統一、疆域拓展、歷史延續，都起著不可替代的作用。
——摘自《鳳凰網》
請回答：
（1）秦朝 開創的專制主義中央集權制度主要包括哪些內容？該制度的理論基礎是什么？

（2）從材料一和材料二，概括說明君和臣、臣和臣之間衣著和配飾有何不同？這種不同反映的實質問題是什么？

（3）依據材料三概括中央集權制度對推動中華民族發展的作用。

【自主構建】

【鞏固練習】
1.孟德斯鳩說：“中國是一 個專制的國家。它的原則是恐怖。在最初的那些朝代，政府的專制精神也許稍微差些；但是今天的情況卻正好相反�！� 下列最能夠反映引中“今天的情況卻正好相反”含義的史實是
A．唐朝完善三省六部制 B．明朝廢除宰相制度
C．元朝行省制度的建立 D．清朝設置軍機處
2.學完“古代中國的中央集權制度”后，某班四位同學就本單元內容分別擬定四個選題準備開展研究，這四個選題的研究最終將無法成功的是
A．《淺議我國早期國家政治制度的創立者—大禹》
B．《趣談周武王與分封制》
C．《論隋唐三省制度對中國歷史的影響》
D．《論清代丞相與軍機大臣的權力制衡》
3.下面是某電視專題片中出現的三組鏡頭，分別反映了不同朝代為解決洪水災害，中央政府的運作情況 ①蜀郡洪水為患，丞相與諸卿 拿出治理方案，交給皇帝裁決。②渝州發生洪災，中書省按皇帝旨意起草，交門下省審核后，再交尚書省，尚書省交工部、戶部辦理。③徐州府爆發洪災，閣臣據皇帝旨意寫成詔書，直送工部、戶部執行賑災。據所學知識判斷，上述歷史場景最早出現的朝代分別是
A.秦、唐、元 B.漢、宋、明 C.秦、元、清 D.秦、唐、明
4. 一位西方學者評論秦始皇：“建立了絕對的專制制度，這一制度以個人親信為基礎，而不考慮世系和教育�！睆娜祟愓蚊靼l展的角度看，這一政治轉向的積極意義主要在
A．從血緣政治向官僚政治轉變 B．從軍功政治向治政治轉變
C．從分權政治向專制政治轉變 D．從地方分權向中央集權轉變
5．（2011•廣東綜）隋唐以前，官府設有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現象逐步消失，主要原因是
A．宗法制的終結 B．察舉制的完善
C．三省六部制的設立 D．科舉制的推行
6．（2011•廣東綜）秦統一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續到明清�！胺滞踝拥�，以為屏藩”，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明
A．分封制有利于政權長期穩定 B．血緣分封是中央集權的基礎
C．分王子弟是皇權的一種體現 D．周代制度受到歷代政權推崇
7．（2011•北京綜）13.中國古代常常通過分割和削弱相權加強皇權。下列表述準確的是 A.西漢通過削弱諸侯王勢力分化相權 B.北魏實行三長制分割丞相的行政權 C.宋代設立三司使分割丞相的財權 D.清設軍機處消除了皇權與相權矛盾
8. （2011•東綜）錢穆在評論中國古代某制度時說，它“可以培植全國人民對政治之興味……可以團結全國各地域于一個中央之統治”。這一制度是
A.郡縣制B.察舉制C.科舉制D.行省制
9. （2011•江蘇綜）右圖所示為《唐書》所載830名進士的出身分布比例，
由此可見，唐代科舉制
A．為選拔士族子弟而設立
B．仍然是九品中正制翻版
C．縮小了人才選拔的范圍
D．兼顧多個階 層但不完善
10. （2011•上海綜）如圖為中國古代史上某朝代中央行政體制示意圖，該朝代是 ( )

A．秦朝 B．漢朝 C．唐朝 D．宋朝
11. （10年上海歷史卷）皇權與相權 自秦朝以后，皇帝為了集中權力，不斷削弱相權。唐朝曾以中書令、侍中、尚書令共議國政，行使宰相職權；清朝又以滿漢大學士等出任軍機大臣．主持全國軍政要務。問題： (1)下圖反映了漢、唐，明、清四朝中樞的演變過程。按示例完成空格。

(2)從上述材料中歸納出皇帝集權的兩種方式及其作用。

【專題自測】
1.春秋戰國時有一盟約內容如下：(1).不準把水患引向別國；(2).不準因別國有災荒而不賣糧食；(3).不準更換太子；(4).不準以妾代妻；(5).不準讓婦女參與國家大事。對以上盟約解讀不正確的是
A.“不準把水患引向別國”的內涵符合我國的睦鄰友好政策
B.“不準更換太子”有穩定當時的政治的考慮
C.盟約的內容典型地體現了男權社會的特征
D.在挽救當前經濟危機中應該實行“不準因別國有災荒而不賣糧食”
2．（10年安徽卷）柳宗元認為，秦末農民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意
A．郡縣制與秦末農民戰爭沒有關系 B．七國之亂因漢初分封而爆發
C．郡縣制有利于中央集權統治 D．郡縣制取代分封制是歷史的必然
3.從地方行政組織看，呂思勉先生把古代中國劃分為“部落時代”、“封建時代”、“郡縣時代”這三個先后相繼的時代。其中與“封建時代”相對應的朝代是
A、西周 B、秦朝 C、西漢 D、宋代
4．著名學者柏楊認為，“嬴政大帝給中國歷代王朝奠定了權威性的規范，使得以后幾百個帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而無力作巨大改變�！逼渲小皺嗤缘囊幏丁敝傅氖�
A.三公九卿制度 B.分封制度 C.行省制度 D.專制主義中央集權制度
5.（10年東卷）宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知”的局面。這反映出
A．宰相職權范圍擴大 B．專制皇權達到頂峰
C．君權對相權的制約 D．中央對地方控制加強
6. 唐朝元和年間（806—820），主管財政的宰相皇甫?奏請減少內外官俸，詔書下達后被給事中崔?駁回，皇帝最終采納了崔?的意見。崔?所屬的部門應是
A．中書省 B．門下省 C．尚書省 D．參知政事
7．（09年浙江卷）右圖是一副殘缺的中國古代“地方結構示意圖”。請根據留存信息，判斷該圖反映的朝代是
Ａ．唐代 Ｂ．宋代 Ｃ．元代 Ｄ．明代
8. 明代大學士葉向高說：“我朝閣臣，只備論思顧問之職……中有一二權勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍�！皬牟牧现锌煽闯雒鞔拈w臣
A.位高權重 B.是皇帝處理政事的助手
C.完全剝奪六部的權力 D.是明代禍亂的根
9.錢穆在《中國歷代政治得失》中說：“皇室的權，總是逐步升，政府的權，總是逐步降。”下列史實最能體現這一觀點的是
A．罷黯百家，獨尊儒術 B．臣任知州，設通判
C．“制其錢谷，收其精兵” D．隋唐實行三省六部制
10.下列詩句中反映古代選官制度的是
A．春風得意馬蹄疾，一朝看遍長安花B．黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還
C．朱門沉沉按歌舞，廄馬肥死弓斷弦D．金多眾中為上客，夜夜算緡眠獨遲
11．（2011•浙江綜）政治明的演進經歷了漫長而艱難的過程。閱讀材料，回答問題。 材料一
（中國政制）達臻“明”一途，實應歸功于西周的創制�！髦苷卫镲@然有深厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權體制……與秦以后一統的君主“獨制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”。
——王家范《中國歷史通論》
材料二
寓封建（注：即分封）之意于郡縣之中，而天下治矣。……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上�！裰苏撸M四海之內為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之�！兴局佟瓱o肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不羈？
——顧炎武《顧亭林詩集》
材料三
……直至近百年，才發生新的變化�！实酆唾F族的專制政權是被推翻了，代之而起的先是地主階級的軍閥官僚的統治，接著是地主階級和大資產階級聯盟的專政……偉大的近代和現代的中國革命，是在這些基本矛盾的基礎之上發生和發展起的。（著重號為本試卷所加）
——毛澤東《中國革命與中國共產黨》（1939）
（1）根據材料一并結合所學知識，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析說明周秦政治制度的主要差別。
（2）結合所學知識，說明材料二中“其專在下”、“其專在上”各指什么。材料中顧炎武提出了怎樣的思想主張，并予以簡要評價。
（3）材料三中“新的變化”指什么？加著重號的句分別指什么？結合所學知識，概括指出近代以中國社會政治變革的歷史趨勢。
（臨朐一中 王慧萍）
專題一 古代中國的政治制度 參考答案
【預習自測】
1----5 CBBDC
6.（1）有限定的公民（除奴隸、婦女、未成年人、外邦人以外的居民）。少數服從多數；法律面前人人平等；任人為賢。
（2）中書�。翰輸M、頒布詔令；尚書�。簣绦忻�；門下�。簩徍嗣睢Ｌ攸c：三省長官都是宰相，相權被分割，三省互相牽制和監督，進一 步加強了皇帝的權力。
（3）背景：人們反對君主制和貴族制；州政府軟弱，不利于加強中央權力；世人認為美國不可能建立共和制。
（4）辛亥革命后，中國模仿美國建立了三權分立的民主共和制政府。這種政體在美國獲得成功，在中國革命成果落到袁世凱手中而失敗�？梢娛〉牟皇钦w本身，而是資產階級沒有找到一條適合中國國情的、真正可以救中國的道路。
【重難突破】
1.(1)秦漢：建立專制主義中央集權制度。唐朝：完善專制主義中央集權制度(三省六部制)。
(2)加強專制君權的需要(削弱相權)；缺乏人才。( 3)明朝廢丞相、設內閣；清朝設軍機處。
(4)辛亥革命推翻君主專制政體。資產階 級民主共和制。軍閥割據。(5)從君主專制走向民主共和
2. （1）皇帝制度、中央設三公九卿制度（或中央機構）、地方行郡縣制度。 法家思想。
（2）皇帝服飾的顏色、樣式和飾物均為獨享；武官員的官服有別（官飾物為飛禽，武官飾物為走獸）；不同等級官員的官服有不同的規定。 反映了封建君主專制和嚴格的等級制度。
（3）作用：奠定了中國古代多民族大一統國家的基礎，有利于國家的統一；集中人力物力進行大規 模的經濟建設，有利于農耕經濟的持續發展；利于各地區的化交流和民族融合，有利于中華明的延續。
【鞏固練習】
1----5 DDDAD 6----10 CCCDC
11.（1）內朝或中朝；三省六部制或三省制；內閣制度或內閣。
（2）一種是起用身邊的親信近臣，以成決策核心，另一種是令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制。
【專題自測】
1----5 D C A D C 6----10 B B B D A
11. （1）西周：分封制、宗法制；秦朝：專制主義中央集權制。西周以血緣關系為紐帶形成國家政治機構，最高執政集團尚未實現權力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集權的官僚取代貴族政治。（8分）
（2）地方權勢過大；君主專制。提出“寓封建之意于郡縣之中”的分權 思想。批判君主專制，揭露官僚腐敗，具有進步性；但還不具有近代的“民權”意識。（9分）
（3）鴉片戰爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，進入民主革命時期。清政府、北洋政府、南京國民政府。從專制到民主，從人治到法治，從主權淪喪到國家獨立。（9分）

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