第一單元、生活與消費
【第一課】神奇的貨幣
一、貨幣的本質
考點 1：商品的基本屬性
（1）商品的含義：用于交換的勞動產品�！ �
（2）商品的基本屬性：價值和使用價值�！ �
①價值是指凝結在商品中無差別的人類勞動。使用價值是指商品能夠滿足人們某種需要的屬性�！ �
②使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。（前者是自然屬性，后者是社會屬性）
③勞動產品不一定有價值，因為價值是商品特有的屬性。第二，有使用價值的東西不一定有價值，因為有使用價值的東西不一定是商品。
考點 2、貨幣的產生與本質
①貨幣的含義：從商品中分離出來固定地充當一般等價物的商品�！ �
②貨幣產生：物物交換—擴大的物物交換— 一般等價物—金銀固定充當一般等價物—貨幣產生�！ �
③貨幣的本質：是一般等價物�！ �
考點 3：貨幣的基本職能
（1）、基本職能：
①價值尺度
含義：貨幣具有的表現和衡量其他一切商品價值大小的職能�！ �
價格：通過一定數量的貨幣表現出來的商品價值叫做價格�！ �
要求：執行這個職能只需要觀念上的貨幣�！ �
②流通手段
含義：貨幣充當商品交換的媒介的職能就叫流通手段。
表現形式：商品—貨幣—商品。貨幣出現以后，商品交換包括了買和賣兩個先后銜接的階段。而以貨幣為媒介的商品交換叫做商品流通�！ �
要求：貨幣執行這個職能必須用現實的貨幣�！ �
流通貨幣量的計算公式：商品價格總額（待售商品數量×價格水平）/貨幣流通次數�！ �
考點 4：金屬貨幣與紙幣
（1）、紙幣
①含義：由國家（或某些地區）發行的，強制使用的價值符號�！ �
②職能：流通手段，支付手段（有些國家的紙幣還具有世界貨幣的職能）
③發行：
A、國家有權發行紙幣，但不可以任意發行。即國家可以規定紙幣的面值，卻不能決定它的購買力�！ �
B、紙幣的發行量必須以流通中所需的貨幣量為限度。超過這個限度，就會引起通貨膨脹，影響人民的生活和社會的經濟秩序；小于這個限度，會使商品銷售發生困難，直接阻礙商品流通�！ �
C、解決方法：通貨膨脹，適度從緊的貨幣政策和量入為出的財政政策；通貨緊縮：積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發行國債，投資環境設施建設，擴大出口�！ �
二、貨幣的種類與形式
考點 1：貨幣與財富：貨幣總是代表著一定的財富，代表著人們過去的勞動。它本身沒有是非善惡的區別。
考點 2：結算與信用工具
（1）結算：在核算一定時期的各項經濟收支往來時通常使用的方式。包括現金結算和轉賬結算�！ �
（2）信用工具：
①信用卡：
含義：銀行信用卡是銀行對資信狀況良好的客戶發行的一種信用憑證。信用卡是…… 作用：集存款、取款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全，給持卡人帶來諸多便利�！ �
②支票：
含義：支票是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據�！ �
種類：現金和轉帳支票在我國主要分為轉帳支票（付款單位或個人開票后，收款到銀行把款轉入自己帳戶）和現金支票（由付款單位開出，收款人憑票到銀行支取現金）�！ �
考點 3：外匯與匯率：
（1）外匯的含義：是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段�！ �
（2）匯率的含義：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。我國的匯率制度：實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節有管理的浮動匯率制度�！ �
（3）保持人民幣幣值穩定的意義：即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣實際有效匯率穩定，對實現擴大就業，經濟增長和國際收支平衡，促進國民經濟持續快速健康發展，具有重要意義�！ �
【第二課】多變的價格
一、價格的決定與變動
考點 1：價值與價格
（1） 區別：價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動。價格是商品價值的貨幣表現�！ �
（2） 聯系：價值決定價格，價格是價值的貨幣表現。貨幣產生后價值就表現為價格
考點 2：價值決定價格
雖然價格的變動受到供求關系的影響，但價格最終是由價值決定的。價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現�！ �
考點 3：價值規律及其表現形式
（1）價值規律的內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定；商品交換以價值量為基礎實行等價交換。等價交換是指從較長時間看，某種商品的平均價格與其價值量基本相符，而不是指每次的價格與價值相等�！ �
（2）價值規律的表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動�！ �
考點 4：供給與需求
除了價值決定價格，影響價格的因素還包括供給與需求。各種因素對商品價格的影響，是通過改變該商品的供求關系來實現的�！ �
考點 5：影響價格的因素
①影響價格的間接因素：如氣候、時間、地域、生產等，甚至是宗教、習俗�！ �
②影響價格的直接因素：商品的供求關系
（1）供不應求，價格升高�！纬少u方市場（由賣方起主導作用的一種市場類型）�！ �
（2）供過于求，價格降低�！纬少I方市場（由買方起主導作用的一種市場類型）�！ �
二、價格變動對經濟生活的影響（價值規律的作用）
考點 1：價格變動對消費者的影響
⑴價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用品需求量的影響比較大�！ �
⑵互為替代品價格的漲落，與對其自身的需求量成反比，與替代品需求成正比；互補商品價格的漲落與其需求量成反比�！ �
①互為替代品是指兩種商品的功用相同或相近，可以滿足消費者的同一需要�！ �
②互補商品是指兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要�！ �
考點 2：價格變動對生產經營者的影響：
�、耪{節生產 �、铺岣邉趧由a率
�、巧a適銷對路的高質量產品。
【第三課】多彩的消費
一：影響消費的因素
考點 1：消費及其類型
（1）影響消費的因素：主要是居民的收入和物價水平
①居民的收入影響
A、收入與消費的關系：收入是消費的基礎和前提�！ �
B、提高人民消費水平的根本途徑是發展經濟，保持經濟的穩定增長，增加居民收入�！ �
C、居民消費水平的高低與人們的收入差距的大小有密切聯系：人們的收入差距過大，總體消費下降，反之，縮小差距，會使總體消費水平提高�！ �
②商品價格高低也是影響消費的最主要因素之一�！ �
提高人們消費水平，除了最根本的要發展經濟，增加人們的收入之外，還要穩定物價，控制物價上漲，這需要國家的宏觀調控。（這個點在今年的全國物價形勢中顯得比較重要）
考點 2：消費類型：
（1）按產品類型分：有形商品消費和勞務消費�！ �
（2）按交易方式不同：錢貨兩清，貨款消費，租貨消費�！ �
（3）按照消費的目的，生活消費可以分為生存資料消費，發展資料消費和享受資料消費�！ �
考點 3：消費結構
（1）消費結構：指人們各類消費支出在消費總支出所占的比重�！ �
（2）恩格爾系數：
①含義：食品支出占家庭總支出的比重，它是反映人們消費結構與消費水平的一個系數�！ �
②恩格爾系數大小與消費結構變化關系：
A、恩格爾系數越大，意味著食品支出在家庭中總支出中所占比重越大，必然影響其他消費，影響發展和享受資料消費的增加，限制消費層次，消費質量，導致消費結構單一，消費水平低�！ �
B、恩格爾系數越小，表明人們的消費結構越完善、越優化，人們的消費水平越高。
二：樹立正確的消費觀�！ �
考點 1：消費心理
A、從眾心理：有從眾心理的人，看到別人做某事，自己不由自主地去做，其消費會受別人評價的影響，受別人行為的帶動�！ �
B、求異心理：消費行為與眾不同，標新立異�！ �
C、攀比心理：有些商品，人們擁有它的目的不在于它本身的實用價值和它所帶來的樂趣，而是在于“向上看齊”，人民我有的炫耀心理�！ �
D、求實心理：消費者選擇商品，往往考慮許多因素，價值是否便宜，質量好不好，服務是否到位，功能是否齊全等，講究實惠，據己需要是一種理性消費�！ �
考點 2：消費行為：做理智的消費者�！ �
（1）量入為出，適度消費�！ �
①所謂適度消費，包括不滯后消費和不超前消費兩層意思�！ �
②量入為出，使消費與自己的經濟承受能力相適應，合理進行消費。
③堅持適度原則，提倡勤儉節約精神�！ �
（2）避免盲從，理性消費�！ �
（3）保護環境，綠色消費�！ �
①體現新的發展觀要求，要正確處理人與自然關系，和諧發展。其核心是可持續性消費�！ �
②綠色消費——以保護消費者健康和節約資源為主旨，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為的總稱�！ �
（4）勤儉節約，艱苦奮斗。
第二單元、投資與創業
【第四課】生產與經濟制度
一、生產與消費
考點1:生產決定消費
⑴人們的消費不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質生產狀況決定
⑵生產決定消費的對象；生產決定消費的方式；生產決定消費的質量和水平；生產為消費創造動力�！ �
⑶物質資料的生產是人類社會賴以生存和發展的基礎。從一定意義上說人類的歷史就是生產發展的歷史�！ �
考點2: 消費對生產的反作用
消費對生產起著重要的反作用，消費的發展促進生產的發展�！ �
�、畔M所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用�！ �
�、葡M是生產的目的。只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產行為才算最終完成。
�、窍M是生產的動力。一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長�！ �
�、认M為生產創造出新的勞動力，并提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性�！ �
考點3:發展生產的意義
⑴必要性：（為什么要大力發展生產力？）
①大力發展生產力，是由我國社會主義主要矛盾決定的，是社會主義的根本任務和本質要求。我國目前處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，是社會的主要矛盾。為解決這一矛盾必須大力發展生產力�！ �
②大力發展生產力，集中力量進行社會主義現代化建設，是我們國家的根本任務。因此，一定要堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀取發展�！ �
⑵重要性：（發展生產力的意義和作用）
只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質技術基礎，才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以至超過發達國家，充分顯示社會主義制度的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國在國際上的地位�！ �
⑶大力發展生產力的途徑：（如何大力發展生產力？）
①必須堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展�！ �
②人是生產力中最具決定性的力量，大力發展生產力，必須尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，全面提高勞動者素質�！ �
③科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。大力發展生產力，必須加快科學技術的發展，大力推進科技進步和創新�！ �
④改革是社會主義自我完善與發展，改革能促進生產力的發展。大力發展生產力，必須通過改革，調整生產關系不適應生產力發展的部分、調整上層建筑與經濟基礎不相適應的部分。要通過改革，完善社會主義的各項基本制度，使中國特色社會主義充滿生機與活力.
二、我國的基本經濟制度
考點1:公有制為主體
⑴生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎：
公有制經濟的內容（公有制經濟成分比較）
成分 國有經濟 集體經濟 混合經濟中的國有和集體成分
含義
社會全體勞動者共同占有生產資料
部分勞動者共同占有生產資料，
各種不同所有制經濟按一定原則實行聯合生產或經營的所有制形式中的國有成分和集體成分
地位 處于支配地位是其支柱
公有制經濟的重要組成部分 公有制經濟的重要組成部分�！ �
作用 控制國家經濟命脈,在國民經濟中起主導作用
體現共同富裕原則，吸收資金，緩解就業壓力，增加積累和稅收
國家和集體控股，具有明顯的公有性，可增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的動作效率，擴大公有制資本的支配范圍，增強公有制的主體作用
⑵公有制的實現形式：
①一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式，如股份制，股份合作制，都可成為公有制經濟的實現形式。
②股份制企業，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的動作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用�！ �
⑶公有制主體地位的主要體現：
①公有資產在社會總資產中占優勢。既要有量的優勢，又要注重質的提高。
②國有經濟及其主導作用-------國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用�！ �
考點2:國有經濟及其主導作用
⑴國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向，控制經濟運行的整體態勢，控制重要稀缺資源的能力上�！ �
⑵在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位�！ �
考點 3:國現階段的非公有制經濟
個體經濟 私營經濟 外資經濟
含義
勞動者個人或者家庭占有生產資料從事個體勞動和經營 以生產資料私有制和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 依法在內地設立的獨資企業及中外合資、中外合作經營企業中的外商投資部分
特點
以手工勞動為主，規模小投資少，設備簡單，經營靈活 規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高 投資分配
作用
在利用分散的資源發展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，增加就業等方面，發揮著不可替代的作用 可集中和利用一部分私人資金，吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高綜合經濟實力有積極作用 有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗，有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入
⑴國家的政策:
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化經濟建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場經濟競爭中 發揮各自的優勢，相互促進，共同發展�！ �
⑵公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的必然性�！ �
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，符合社會主義的本質要求，適應社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
【第五課】企業與勞動者
一、生產的微觀主體—企業
考點 1：現代企業的組織形式
⑴企業的含義：是以營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織，是市場經濟活動的主要參與者，是國民經濟的細胞�！ �
⑵企業的類別
①在我國，國有企業、集體企業、私營企業、外資企業等多種所有制企業并存（按照企業的所有制性質劃分），共同構成社會主義市場經濟的微觀基礎。其中，國有企業發揮著主導作用
②其它企業形式。在我國，除公司外，還存在大量的個人獨資企業和合伙企業。
⑶公司制與公司
①公司制，是現代企業主要的典型的組織形式�！ �
②公司是依法設立的，全部資本由股東共同出資，并由股份形式構成的，以營利為目的的企業法人�！ �
考點 2：公司的類型
⑴有限責任公司和股份有限公司
⑵國有獨資公司
考點 3:公司的組織形式
⑴我國法定的公司形式為有限責任公司和股份有限公司�！ �
①有限責任公司，是由股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人�！ �
②股份有限公司，是將其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人�！ �
A、在我國，國家授權的投資公司或國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資的有限責任公司�！ �
B、按新修訂的《公司法》規定，我國可以設立一人有限責任公司�！ �
⑵特征:
有限責任公司和股份有限公司的共同特征，是“有限”和“合股”�！坝邢蕖笔侵腹蓶|對公司債務負有限清償責任�！昂瞎伞笔侵赣扇舾扇斯餐Y入股成立一個公司，這筆資金被分成股份�！ �
⑶公司的組織機構
①公司的組織機構通常由三部分組成：決策機構（股東大會、董事會）、執行機構（總經理）和監督機構（監事會）�！ �
②職責:
A、股東大會及其選出的董事會是公司的決策機構，處理公司重大經營管理事宜�！ �
B、總經理及其助手組成公司的執行機構，負責公司的日常經營�！ �
C、監事會是公司的監督機構，對董事會和總經理的工作進行監督�！ �
這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展具有充分的活力�！ �
⑷公司制的優點。公司制具有獨立法人地位、有限責任制度和科學管理結構等優點�！ �
考點 4:公司經營與公司發展
⑴公司經營：是指公司為向社會提供產品和服務并獲取利潤而進行的所有活動的總和�！ �
⑵公司經營的目的——是利潤。只有保持一定的盈利能力，公司才能發展技術、更新設備、擴大規模，增強企業的市場競爭能力，為社會創造更多的財富�！ �
⑶公司的發展——公司經營成功的因素�！ �
①制定正確的經營戰略�！ �
②依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢�！ �
③誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象�！ �
企業形象是企業的產品、服務在社會中留下的印象，以及所受到的評價和認同�！ �
考點 5:企業兼并與企業破產
⑴企業兼并及其作用
經營管理好、經濟效益好的優勢企業兼并相對劣勢的企業，可以擴大優勢企業的規模、增強優勢企業的實力、實現以優帶劣的調整，提高企業和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經濟發展�！ �
⑵企業破產及其作用
①是指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業，按法定程序實施破產清算的經濟現象�！ �
②實行企業破產制度，有利于強化企業的風險意識，促使企業改善經營管理，提高企業競爭力，有利于社會資源的合理配置和產業結構的合理調整。
二、勞動者
考點1：勞動和就業
⑴勞動與勞動者
①勞動是勞動者的腦力和體力的支出,是物質財富和技術精神財富的創造活動.
②勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用�！ �
⑵光榮屬于勞動者
①勞動創造文明，創造財富，促進人的發展，推動歷史前進。勞動是人類文明進步發展的源泉�！ �
②我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現代化建設作貢獻�！ �
⑶關于就業
就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產和發展具有重要意義。
①就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富，
②勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產�！ �
③同時，勞動者的就業，有利于其實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高人的境界，從而促進人的全面發展�！ �
考點2：嚴峻的就業形勢的原因
①我國的人口總量和勞動力總量都比較大；
②勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；
③勞動力市場不完善，就業信息不暢通�！ �
所有這些，使得我國的就業問題比任何一個國家都突出、繁重和緊迫�！ �
考點3：樹立正確的擇業觀念�！ �
⑴樹立自主擇業觀。 ⑵樹立競爭就業觀。
⑶樹立平等就業觀。 ⑷樹立多種方式就業觀�！ �
考點4:依法維護勞動者權益
⑴原因：
實現和維護勞動者權益，是社會主義制度的本質要求。我國<勞動法>規定了勞動者享有的權利。這些權利是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性和創造性，使之成為改革開放和社會主義建設主力軍的保證�！ �
⑵內容：我國勞動者享有的權利：
平等的就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利，獲得勞動安全衛生保護的權利；接受職業技能培訓，享受社會保險和福利，提請勞動爭議處理的權利；以及法律規定的其他權利�！ �
⑶做法：勞動者享受權利，是以履行勞動者義務為前提的。因此，自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎。
⑷勞動合同制度
①我國實行勞動合同制度，依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據�！ �
②當自己的權益受到侵犯時，可以采用投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑要求維護，而不能采用非法手段施加報復�！ �
③勞動者要增強權利意識和法律意識。當權益受到侵害時，以合法手段、法定程序進行維權，是每個勞動者的正確選擇。
【第六課】投資的選擇
一、商業銀行
考點1:儲蓄存款
（1）我國的儲蓄機構主要包括各商業銀行、信用合作社以及郵政企業等依法辦理儲蓄業務的機構�！ �
（2）儲蓄存款的分類及其比較
① 我國的儲蓄主要有活期存款和定期存款兩大類�！ �
② 比較分析
A活期儲蓄流動性強、靈活方便，適合個人日常生活待用資金的存儲，但收益低�！ �
B定期儲蓄流動性較差，收益高于活期儲蓄，但一般低于債券和股票�！ �
C與低收益相對應，因為銀行的信用比較高，儲蓄存款比較安全，風險較低，但也存在通貨膨脹情況下存款貶值的風險，以及定期存款提前支取而損失利息的風險�！ �
考點2:利息、利率、本金
⑴利息：是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲蓄存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分�！ �
⑵利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利率水平�！ �
⑶利息的計算公式為：利息=本金×利率×存款期限。在我國，存款利息收入的20%要作為稅收上繳國家。（按2007年修訂的最新利息稅率是5%）
⑷利率：是利息率的簡稱,是一定期限內利息與本金的比例.存款基準利率由中國人民銀行決定.
考點3:我國的商業銀行體系
⑴商業銀行。商業銀行是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的金融機構�！ �
⑵我國的商業銀行以國有獨資銀行和國有控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分�！ �
①國有獨資商業銀行：
②以公有制為主體的股份制商業銀行
③民營股份制商業銀行
④外資銀行
考點4：商業銀行的主要業務
主要有三類：
其一，存款業務。存款是銀行對存款客戶的負債。這項業務是商業銀行的基礎業務�！ �
其二，貸款業務。它是我國商業銀行的主體業務，也是商業銀行盈利的主要來源�！ �
其三，結算業務。結算業務是商業銀行為社會經濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務，銀行對此收取一定的服務費用�！ �
除上述三大業務外，商業銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保險箱等服務�！ �
二、投資
考點 1:投資收益與投資風險
⑴風險與收益成正比；高風險高收益；低風險低收益
⑵不同的投資方式，風險不同，收益也不同
考點2:股票�！ �
⑴含義
股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。股票代表其持有者（即股東）對股份公司的所有權。這種所有權是一種綜合權利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等�！ �
⑵股東在向股份有限公司參股投資取得股票后，不能要求公司返還其出資。如要改變股東身份，要么等公司的破產清盤，要么將股票轉售給第三人。經國家證券管理部門審批同意后，股票一般可以在股票市場上交易，這種流通性是股票生命力所在�！ �
⑶股票投資的收入包括兩部分
①一部分是股息和紅利收入，即股票持有人作為股東享有的定期從股份公司取得的利潤分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和紅利。如果公司破產倒閉，股東不但不能獲得收入，反而要賠本，這就是購買股票的一種風險�！ �
②投資股票的另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價，這種收益有時很高�！ �
由于股票價格要受到諸如公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影響，其波動有很大的不確定性。正是這種不確定性，有可能使股票投資者遭受損失。價格波動的不確定性越大，投資風險也越大。因此，股票是一種高風險的投資方式�！ �
⑷作用：
股票市場的建立和發展。對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌措建設資金，促進企業改革和發展，具有重大意義�！ �
考點 3:債券
⑴含義：債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金�！ �
⑵債券的分類。目前在我國，根據發行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業債券�！ �
①國債
是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債務憑證。中央政府發行國債的目的，往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗費巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金�！ �
由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，而利率較其他債券低，但一般高于相同期限的銀行儲蓄存款利率�！ �
②金融債券
是由銀行和非銀行金融機構發行的債券。金融債券與企業債券相比，違約風險較小。與此對應，其利率通常低于一般的企業債券，但高于風險更小的國債和銀行儲蓄存款利率�！ �
③企業債券
是企業依照法定程序發行，約定在一定時期內還本付息的債券。由于企業主要以自身的經營利潤作為還本付息的保證，企業債券是一種風險大的債券。與此相對應，企業債券的利率通常高于國債和金融債券�！ �
注：我國的債券中，有的可以上市交易，從而使相關債券具有較好的流通性�！ �
考點 4:商業保險
⑴購買保險的原因
現實生活中，我們面臨著各種各樣的風險。購買保險，正是規避風險的有效措施�！ �
⑵商業保險
①含義：指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險金責任的行為�！ �
②保險程序要求:在我國，只有依法設立的保險公司才能經營保險業務�！ �
⑶保險的類別------分為人身保險和財產保險兩大類
①人身保險是以人的壽命和身體為保險對象，如健康險、意外傷害險、人壽險等�！ �
�、谪敭a保險是以財產及其有關利益為保險對象，如汽車保險、運輸保險等�！ �
�、弁侗Ｈ撕捅ｋU人應當遵循:公平互利、協商一致、自愿訂立的原則�！ �
④近幾年，國內保險市場上出現了諸如分紅保險的新險種。隨著保險品種的日益多樣化，保險的功能會越來越多�！ �
⑷各種投資方式都有自己的特點。認清各種投資方式的利弊，才能更好地規避風險，使自己的資金保值增值�！ �
三、融資（這個知識點教材沒有）
⑴融資的含義：
融資就是籌集資金的行為，融資的方式主要是貸款和發行股票和債券，融資的目的是用籌來的資本追求利潤最大化�！ �
⑵融資的目的：籌集資金無非有兩個目的：擴大生產規模、償還債務�！ �
⑶融資的途徑：直接融資與間接融資
①直接融資：是指政府、企業等直接從社會上（如企事業單位、居民等）籌資。一般來說，是通過發行債券、股票以及商業信用等形式融通所需資金�！ �
②間接融資：間接融資是以金融部門為中介，由金融部門（如商業銀行、信用中介、儲蓄機構）通過吸收存款、存單等形式積聚社會閑散資金，然后以貸款等形式向非金融部門（如企業等）提供資金。
第三單元 收入與分配
【第七課】 個人收入與分配
一、分配制度
考點 1：生產決定分配
生產決定分配，生產資料所有制形式決定分配方式，在社會主義初級階段，實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就此實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度�！ �
考點 2：按勞分配及其作用
⑴按勞分配的含義：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則�！ �
在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得�！ �
⑵原因
①可能性，生產資料公有制是實行按勞分配的前提�！ �
②現實性，社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎�！ �
③必要性。社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因�！ �
⑶意義：
①實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性與創造性，從而促進生產力的發展�！ �
②按勞分配作為社會主義性質的分配制度，體現了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位�！ �
⑷地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體，在公有制經濟中就業的勞動者占多數�！ �
考點 3：我國多種分配方式并存
主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配�！ �
⑴按個體勞動者勞動成果分配
①含義：個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入�！ �
②特點：他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發展，還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護�！ �
⑵按生產要素分配
①含義：是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配�！ �
②具體形式：主要有勞動，資本，技術、.管理.等�！ �
�、郯磩趧右胤峙洌褐冈谒綘I企業和外資企業中，勞動者所獲得的工資收入�！ �
�、馨促Y本要素分配：包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等�！ �
�、莅醇夹g要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入�！ �
�、薨垂芾硪胤峙洌浩髽I的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式�！ �
⑶意義：
確立按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重�！ �
有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民�！ �
二、分配原則
考點 1：效率原則與公平原則
⑴效率原則：
�、傩屎x：指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度�！ �
�、�.收入分配方式對效率的影響：
收入分配方式對效率有重要影響。如果分配方式有利于調動人們生產的積極性，就會提高效率，促進生產的發展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發展�！ �
③.在分配中必須堅持效率優先的原因�！ �
我國人口眾多，人均資源相對貧乏，發展經濟必須充分調動各方面積極性，提高資源使用效率�！ �
⑵公平原則：
.①：公平的含義：這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要�！ �
②公平的收入分配的作用：有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧�！ �
考點 2：收入分配方式對效率與公平的影響
⑴效率與公平的關系：
在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性
①效率是公平的物質前提。只有提高經濟效率，大力發展生產力，增加社會財富，才能實現社會公平沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮�！ �
②公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力，提高經濟效率的積極性�！ �
③實現效率與公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求�！ �
⑵社會主義市場經濟要體現“效率優先，兼顧公平”的原則�！ �
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面積極性，提高資源利用率，同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力�！ �
考點3：如何貫徹兼顧效率與公平原則
⑴要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動地區和個人致富，最終達到共同富裕�！ �
⑵既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富帶后富�！ �
⑶要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系（這個考點也是一個單獨的要點）�！ �
①初次分配注重效率就是要將個人收入與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，充分調動人們參與社會財富創造的積極性，提高工作效率和經濟效益�！ �
�、谠谟蓢覅⑴c的再分配中，要加強政府對收入分配的調節，提高低收入者的收入水平，調節過高收入，得締非法收入。通過完善稅收，通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內，實現合理的公平分配�！ �
【第八課】 國家收入的分配
一、財政收入與支出
考點1：財政收入的構成
⑴含義：國家收入和支出就是財政�！ �
⑵財政收入：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入�！ �
財政收入包括稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。簡而言之：稅、利、債、費的收入。其中，稅收收入是財政收入最主要的來源�！ �
考點2：財政與稅收的關系
稅收收入是財政收入最主要來源。 稅收在財政收入中居主導地位,它是征收面最廣,最穩定,最可靠的財政收入形式.在我國現階段, 稅收收入占國家財政收入的90％以上.
考點3：影響財政收入的因素
⑴財政收入受很多因素的影響，其中經濟發展水平和分配政策的制約是其主要因素�！ �
⑵經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。只有加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。
⑶分配政策的影響：
①在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響�！ �
②如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持和調控的力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加�！ �
③國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高�！ �
考點4：財政支出
財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。通過財政資金的分配，國家的職能才得以實現，也就是說財政支出是政府實現職能的物質條件，財政支出的狀況反映了政府的政策�！ �
考點 5：財政支出的構成
⑴財政支出可以分為經濟建設支出;
⑵科學、教育、文化、衛生事業支出
⑶行政管理和國防支出
⑷社會保障支出
社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫各種費用。其內容：
社會保險：主要有養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險等。
社會救濟：包括自然災害救濟、失業救濟、孤寡病殘救濟和 困難戶救濟等。
社會福利：指社會服務事業及設施。如對公民義務教育，特殊社會福利，如孤兒院等�！ �
社會優撫：包括犧牲、病故優撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。
⑸債務支出�！ �
考點6：財政收支平衡
財政收入和支出的對比，有三種情況：收大于支，存在節余；支大于收，出現赤字；收支相等�！ �
⑴在國家財政預算和決算中，收入和支出相等是最理想的狀態，它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。但是，由于受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在�！ �
⑵財政收支平衡，是指當年的財政收入等于支出；或收入大于支出，略有節余；或支出大于收入，略有赤字�！ �
⑶財政赤字，是指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字必須控制在一定范圍之內�！ �
⑷國家通過財政收入支出控制經濟運行�！ �
�、贁U張性財政政策
在經濟增長滯緩（收大于支）一部分經濟資源未被利用，經濟發展主要受需求不足制約時（供大于求），政府應采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長�！ �
�、诰o縮性財政政策
在經濟發展過熱（供小于求），經濟的正常運行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經濟“降溫”（支大于收）。[而貨幣政策是
二、財政的作用
考點1：集中力量辦大事
⑴國家財政支持基礎設施和工程的建設，充分體現社會主義國家集中力量辦大事的優勢�！ �
①在市場經濟條件下，實現資源的優化配置離不開國家的宏觀調控，而財政就是實現宏觀調控的重要手段之一�！ �
②原因：國家基礎設施，基礎工業以及高科技研究開發等是發展經濟，提高人民生活水平的重要基礎和保障。這些行業需要大量的資金投入，建設周期長，技術要求高，難以獲得較高利潤，甚至存在較大的風險，因此必須充分發揮國家財政優化資源配置的功能，集中力量辦大事�！ �
⑵國家可以通過財政收支的調控促進經濟增長（.擴張性財政政策與緊縮性財政政策）�！ �
�、菄彝ㄟ^財政收支方向，可以促進經濟結構的合理與優化�！ �
考點2：人民生活有保障
�、咆斦庆柟虈艺䴔嗟奈镔|保證。
�、曝斦墙⒑屯晟粕鐣卜⻊阵w系的物質保證
⑶財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障�！ �
作用：財政通過收入的再分配，健全社會保障體系。社會保障制度牽動著千家萬戶，涉及每個人的切身利益，通過健全社會保障體系，體現社會主義制度的優越性，在共同富裕的原則下，提高廣大人民的生活水平�！ �
考點3：財政與宏觀調控
⑴財政是實現宏觀調控的重要手段之一。
⑵國家可以通過財政收支的調控促進經濟增長
⑶國家通過財政收支方向，可以促進經濟結構的合理與優化
⑷國家可以通過財政收支的調控,建立完善公共服務體系,提高人民生活水平
⑸國家可以通過財政收支的調控,保障社會公平.
【第九課】 征稅與納稅
一、稅收及其種類
考點1：稅收及其含義
⑴稅收是國家為實現其職能，憑借其政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式�！ �
①稅收必然性：有國必有稅。國家通過稅收形式組織財政收入，為其自身存在和發展提供物質保障�！ �
�、谕渌斦杖胂啾�，稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式，是財政收入最重要的源泉�！ �
⑵有稅必有法。稅法是稅收的法律依據和法律保障。
考點 2：稅收的基本特征
�、哦愂站哂袕娭菩�、無償性和固定性的特征。這些特征是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志�！ �
�、贫愂盏娜齻�特征是緊密相聯，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性�！ �
考點3：我國稅收和種類
⑴根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種�！ �
⑵增值稅和個人所得是影響很大的兩個稅種。
①增值稅
含義：是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種�！ �
它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。增值稅的基本稅率為17%�！ �
作用：增值稅有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，也有利于財政收入的穩定增長�？杀苊鈱σ粋�經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節偷漏稅行為。
②個人所得稅（重點）
含義：是國家對個人所得征收的一種稅�！ �
分類：我國個人所得稅，實行超額累進稅率和比例稅率。。
特點：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越（高收入者多納稅，少收入者少納稅）。從 2008年3月8日 開始，我國的個人所得稅的起征點已從1600元提升到2000元。這是高考的一個熱點，要注意分析（比如一個月收入為5000元的白領， 3月8日 以后所交的個人所得稅會比以前少交多少錢呢？）
納稅人：是在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個人收入。
作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段�！ �
考點4：稅收的作用
從稅收與財政的關系看：稅收收入是財政收入最主要來源。 稅收在財政收入中居主導地位,它是征收面最廣,最穩定,最可靠的財政收入形式.在我國現階段, 稅收收入占國家財政收入的90％以上�！ �
不同的稅收種類，其作用是不一樣的（參見上面增值稅和個人所得稅的作用）
二、依法納稅
考點1：納稅人和負稅人
⑴含義：納稅人是指稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。
負稅人是最終承擔稅款的單位和個人�！ �
⑵納稅人和負稅人之間的關系
納稅人不一定是稅款的實際承擔者，即納稅人不一定就是負稅人�！ �
①當納稅人所繳的稅款是由自己負擔時，納稅人與負稅人是一致的�！ �
②當納稅人通過一定的途徑將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人�！ �
③在我國現有稅法規定的范圍內，不一定每個公民都是直接的納稅人，但人人都是商品和勞務的消費者，因而都是實際的負稅人，都為增加國家財政收入作出了貢獻。
考點 2：依法納稅是公民的基本義務
⑴在我國，稅收取之于民，用之于民（社會主義稅收與資本主義稅收的主要區別）�！ �
⑵在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
⑶四種違反稅法的表現：
①偷稅，指納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為；
②欠稅，指納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為；
③騙稅，指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為；
④抗稅，指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為�！ �
⑷公民要以主人翁的態度，積極關注國家對稅收和征管和使用。公民應積極行使納稅人的權利。公民要增強自己對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資源的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益�！ �
第四單元 面對市場經濟
【第十課】 走進社會主義市場經濟
一、市場經濟基本原理
考點 1：市場和計劃
計劃和市場是資源配置的兩種基本手段�！ �
考點2：市場配置資源
⑴市場經濟：市場經濟就是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟�！ �
⑵市場配置資源的方式（途徑）及優點�！ �
①市場配置資源主要通過供求、價格、競爭等來實現的。
②市場能夠及時、準確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現資源合理配置�！ �
③市場利用利益杠桿，市場競爭能夠很好地調動商品生產者、經營者的積極性，推動科學和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，實現資源的有效利用�！ �
考點3：市場秩序
⑴市場秩序與市場規則的關系：
①沒有規矩不成方圓，只有具備公平公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規則來維護�！ �
②市場規則是市場經濟正常運行的保障，市場沒有規則來維護，會使市場處于無序混亂狀態，使得市場機制無法實現資源的合理配置，無法實現優勝劣汰，甚至可能出現劣勝優汰�！ �
⑵市場規則的含義及主要內容：
①市場規則是以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定�！ �
②市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則、市場交易規則�！ �
⑶市場交易原則：
主要包括：自愿、平等、公平、誠實信用。它們從不同的方面，規范著市場上買賣雙方的交易方式和交易行為�！ �
⑷加強社會信用建設，健全社會信用制度。
①必要性（意義）
誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮、經濟衰退�！⌒纬梢缘赖聻橹�，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。 建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益；有利于推動社會信用體系的建立與完善；有利于促進社會主義市場經濟的健康發展。 為此，要切實加強信用制度建設，大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信、懲戒制度�！ �
考點4：市場調節的弊端
⑴市場調節不是萬能的：
并非所有行業和領域市場者能起作用，市場不能調節的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥慣用語危險品，麻醉品等也不能讓市場來調節。因為如果聽任經營者自由經營這些產品，會嚴重危害公民的身心健康，敗壞社會風氣，影響社會安定�！ �
⑵市場調節存在固有的弊端：
①市場調節的自發性 ②盲目性 ③滯后性�！ �
⑶市場調節弊端的后果：
①資源配置效率低下，資源浪費；
②社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；
③收入分配不公平，收入差距擴大，甚至導致兩級分化�！ �
二、社會主義市場經濟
考點1：市場經濟的一般特征
⑴經濟關系市場化
⑵企業行為自主化
⑶宏觀調控間接化
⑷經濟運行法制化
考點2：社會主義市場經濟的基本特征
⑴社會主義市場經濟的含義
社會主義和市場經濟是在國家宏觀調控下，市場在資源配置中起基礎性作用的經濟�！ �
⑵社會主義市場經濟基本特征：
①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經濟的基本標志�！ �
②以共同富裕為根本目標。
③能夠實行強有力的宏觀調控�！ �
考點3：宏觀調控
⑴必要性：
加強宏觀調控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義的性質（指社會主義公有制及共同富裕的目標）�！ �
⑵宏觀調控的含義，主要目標及手段�！ �
①含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制�！ �
②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡�！ �
③手段：
A經濟手段
含義：指國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施�！ �
表現：經濟手段的內容十分廣泛，如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策�！ �
意義：有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展�！ �
B法律手段
含義：是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
作用：通過立法，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。過經濟司法活動，保障經濟秩序協調發展�！ �
C行政手段：
是通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段�！ �
⑶國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能�！ �
【第十一課】 小康社會的經濟建設
一、全面建設小康社會的經濟目標
考點 1：小康社會
⑴全面小康社會的提出
黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會�！ �
⑵全面小康社會的特點（內涵）：
經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實�！ �
考點2：經濟建設的目標
全面建設小康社會的經濟目標
①在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；
②基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系；
③城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉；
④社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活�！ �
二、促進國家的經濟發展
考點 1：樹立科學發展觀
⑴片面的經濟發展及后果
①片面追求經濟的增長速度、GDP的增加，忽視了社會的全面進步，沒有實現經濟與社會全面協調發展�！ �
②片面追求經濟快速增長，往往帶來一系列社會問題，甚至出現“沒有發展的增長”；導致資源短缺，環境污染，生態破壞，沒有實現經濟的增長與人的全面發展、與環境保護的協調發展�！ �
⑵樹立科學發展觀
①科學發展觀的基本內涵：
堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展�！ �
②以人為本：堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心�！ �
以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民�！ �
③全面發展：就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步�！ �
④協調發展：就是要堅持“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調�！ �
⑤可持續發展：就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展�！ �
⑶樹立科學發展觀的意義：
牢固樹立并認真落實科學發展觀，社會才能和諧發展，才能促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會的全面發展，中國特色社會主義偉大事業就能夠更加卓有成效地推向前進�！ �
考點 2：促進經濟持續協調發展
⑴為什么要促進經濟持續發展？
①發展是黨執政興國的第一要務，科學發展觀的主旨在于更好地發展�！ �
②既長期保持較快的經濟發展速度，又實現速度、結構、質量、效益的統一，促進經濟持續協調發展，才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎�！ �
⑵怎么樣實現經濟持續發展？
①走新型工業化道路
堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。形成以高新技術為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局�！ �
②統籌城鄉發展
要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針；推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理有序流動；逐步提高城鎮化水平；堅持黨在農村的基本政策；減輕農民負擔，保護農民利益，促進農村發展�！ �
③統籌區域發展
推進西部大開發，振興東北老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成東中西部互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局�！ �
【第十二課】 經濟全球化與對外開放
一、經濟全球化
考點1：經濟全球化及其表現
⑴經濟全球化的含義：
指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，使各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢�！ �
⑵經濟全球化的表現：最主要的表現是生產全球化、貿易全球化、資本全球化�！ �
考點2：跨國公司
⑴經濟全球化是通過跨國公司實現的�？鐕镜难杆侔l展為經濟全球化提供了強有力的載體�！ �
⑵跨國公司的含義：
是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區擁有子公司的國際性企業�！ �
⑶跨國公司的活動及目的�！ �
為了實現自己的最大利益，跨國公司在全球范圍內利用各地的優勢組織生產，經營活動的觸角幾乎延伸到了世界的每個角落。
⑷跨國公司跨國行動的意義�！ �
跨國公司通過其全球化的生產經營方式大大促進了資金、技術、人力、商品等在全球范圍內的流動，推動了國際分工水平的提高�！ �
考點3：經濟全球化的影響
⑴積極影響
經濟全球化的發展推動了生產力的發展。具體表現為，它促進了生產要素在全球范圍內的流動、國際分工水平的提高以及國際貿易的迅速發展，從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高、各國生產力的發展，為各國經濟提供了更加廣闊的發展空間�！ �
⑵經濟全球化的消極影響�！ �
①、經濟全球化實質上是以發達資本主義國家為主導的�！ �
這是因為發達國家具有經濟和科技上的優勢，掌握著推動經濟全球化趨勢的現代信息技術，主導著世界市場的發展，左右著國際經濟的“游戲規則”�！ �
②、經濟全球化加劇了世界經濟發展的不平衡�！ �
這種由發達資本主義國家主導的經濟全球化使世界經濟發展更加不平衡，兩極分化更加嚴重。一邊是發達國家財富的不斷積累，一邊是發展中國家貧困的不斷加劇�！ �
③、經濟全球化加劇了全球經濟的不穩定性，增加了國際風險�！ �
經濟全球化在促進各國經濟合作的同時，也使得一個國家的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇了全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成了極大的威脅。經濟全球化使世界各國在經濟上日益相互依賴、相互滲透。這就使得一個國家或地區的經濟震蕩可以迅速波及全球，也就說明經濟全球化意味著 “風險全球化”�！ �
⑶我們的政策：積極參與經濟全球化�！ �
①對廣大發展中國家來說，經濟全球化是一把“雙刃劍”，機遇與挑戰并存。經濟全球化已顯示出強大的生命力，任何國家也無法回避�！ �
②正確的態度應是：我們應當抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰�！ �
二、積極參與國際經濟競爭與合作
考點1：國際經濟組織
⑴、世貿組織的成立及發展
世貿組織于 1995年1月1日 成立。它與國際貨幣基金組織、世界銀行一道，對當代世界貿易和金融活動進行著廣泛的調節，成為當今世界經濟的三大支柱之一�！ �
⑵、世貿組織在國際經濟貿易領域中發揮著積極作用�！ �
①積極組織多邊談判�！ �
世貿組織針對國際貿易中存在的障礙和問題，積極組織多邊貿易談判，為消除貿易壁壘，促進世界經濟發展發揮了積極的作用�！ �
②為國際貿易制定一系列基本原則和協定
世貿組織規定了有關國際貿易政策的各項基本原則和協定，如非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則，與貿易有關的知識產權協議等。這些原則和協議的制定在一定程度上促進了國際貿易的有秩序進行�！ �
③為成員提供解決貿易摩擦、沖突的場所�！ �
⑶世貿組織的基本原則。
①世貿組織的基本原則，有非歧視原則、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則，以及貿易政策法規透明原則等�！ �
②其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國待遇與國民待遇原則�！ �
考點 2：對外開放的新階級：中國加入世貿組織
2001年12月11日 ，中國正式成為世貿組織的成員。中國加入世貿組織有著積極深遠的現實意義，但同時面臨著嚴峻的挑戰，也就是說機遇與挑戰并存，從根本上和長遠看，利大于弊�！ �
⑴中國加入世貿組織的積極影響
① 加入世貿組織，有利于擴大對外開放，為我國經濟發展贏得更好的國際環境�！ �
②、有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整，增強我國經濟發展活力和國際競爭力�！ �
⑵中國“入世”面臨著嚴峻的挑戰
①首先，中國“入世”要大幅度削減關稅，向世界打開大門，讓出一部分中國市場，隨著競爭力很強的發達國家商品的大量涌入，必將對國內的許多企業帶來生存危機�！ �
②其次，中國“入世”，按照特別保障條款的規定，一些締約方會利用該條款對中國產品實行某些限制措施�！ �
③再次，“入世”后要承諾價格改革時間表，盡快改變外貿價格狀況�！叭胧馈焙�，一些締約方提出的反傾銷訴訟案會有所增加�！ �
④總之，加入世貿組織既是空前的機遇，又是嚴峻的挑戰。從長遠來看，中國“入世”所產生的不利因素可以轉化為有利因素，并最終成為推動中國走向世界經濟大舞臺的強大動力。中國盡早恢復世貿組織締約國地位，是中國改革開放的需要，也是中國經濟長期發展的需要。中國“入世”利大于弊，且可以化弊為利�！ �
對外開放格局： 經過20多年的發展，我國的對外開放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局�！ �
考點3：堅持“引進來”與“走出去”相結合的戰略
這是我國全面提高對外開放水平的基本戰略
⑴實行對外開放，既要向外國開放我們的市場，同時又要開拓國外市場，只進不出或只出不進，都不是真正意義上的開放�！ �
⑵“引進來”與“走出去”，是我們對外開放方針的兩個緊密聯系、相互促進的方面，缺一不可�！ �
⑶實行對外開放要注意的問題
①我國實行對外開放，發展對外經濟關系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則�！ �
②獨立自主是指自己擁有處理本國事務（包括經濟事務）的權力，不受任何外來的干涉�！ �
自力更生，是指主要依靠本國人民的智慧和力量，充分利用本國資源發展本國經濟�！ �
⑷加快實施“走出去”的發展戰略
①實施“走出去”戰略是我國對外開放新階段的重大舉措�！ �
② “走出去”的含義和主要內容�！ �
含義：“走出去”，是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作�！ �
主要內容：鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌；積極參與區域經濟交流和合作�！ �
如何實施“走出去”戰略。
A、要堅持以質取勝戰略，培育我國自己的名牌產品，樹立我國在國際市場上的良好形象�！ �
B、要堅持市場多元化戰略，以拓展我國對外經濟活動的空間，減少國際市場變化帶來的風險�！ �
第二部分：政治生活
一、公民的政治生活
1．我國的國家性質
（1）憲法對我國國家性質的規定
國家不是從來就有的，它是階級矛盾不可調和的產物和表現。從本質上講，國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性�！ �
我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這是國家根本大法對我國國家性質的明確規定�！ �
（2）人民民主專政的本質與特點
人民民主專政的本質是人民當家作主。人民民主專政的最大特點就在于它與剝削階級掌握的國家政權不同，對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政�！ �
（3）人民民主的廣泛性和真實性
在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。廣泛性不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。人民民主的真實性，表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現�！ �
（4）人民民主專政是正義的事情
堅持四項基本原則是我國的立國之本，堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。
堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證�！ �
堅持人民民主專政，在改革開放的歷史條件下被賦予了新的時代內容�！ �
（5）我國政府關于人權問題的觀點
生存權、發展權是根本和重要的人權；保護和促進人權，必須從保障人民的生存權、發展權這個環節入手；實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步；國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障�！ �
2．我國公民的權利和義務
（1）我國公民享有的政治權利
公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由�！ �
我國公民的政治權利包括：
①選舉權和被選舉權。公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利，是公民的選舉權；公民被選為國家權力機關代表的權利，是公民的被選舉權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志�！ �
② 政治自由。我國憲法規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由�！比嗣駞⑴c國家政治生活，充分表達自己的意愿，這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。國家制定了相應的法律，創造各種條件，保障公民真正享有和行使政治自由�！ �
③監督權。是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。它包括了批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權�！ �
（2）我國公民必須履行的政治義務
我國憲法在規定公民享有廣泛的政治權利和自由的同時，也規定了公民必須履行的政治性義務，即公民對國家、社會應承擔的責任。它主要包括：
①維護國家統一和民族團結。國家統一、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證�！ �
②遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則。遵守憲法和法律是我們應盡的義務�！ �
③維護國家安全、榮譽和利益。維護國家安全、榮譽和利益，是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體表現，是每個公民義不容辭的職責�！ �
④服兵役和參加民兵組織。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務。為了保衛祖國，我們要自覺履行這個義務。
我國公民的權利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務也是法定的、莊嚴的、不容推卸的。我們政治生活的全部內容，是以依法行使政治權利、履行政治義務為基準的。
（3）我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
民參與政治生活，依法行使政治權利，依法履行政治性義務，要遵循以下基本原則�！ �
堅持公民在法律面前一律平等的原則。這項原則表明公民平等地享受權利、平等地履行義務、平等地適用法律�！ �
堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。
堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。在我國，國家、集體與公民個人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關系，在行使公民權利與履行公民義務時，必須把三者結合起來。
3．我國公民政治參與的途徑和方式
（1）我國的選舉制度和選舉方式
我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度。采取怎樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平的具體條件來確定�！ �
選舉的幾種方式：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，各有優缺點。
①直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式
優點：一是它更能直接地反映民意，實現選民的意志；二是更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；三有助于加強選民與當選者的聯系�！ �
局限性：在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高�！ �
②間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。
優點：選舉的成本比較低，便于組織�！ �
局限性：影響了選民意愿的表達�！ �
③等額選舉：正式后選人名額與應選人名額相等
優點：可以比較充分地考慮當選者結構的合理性�！ �
局限性：在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。
④差額選舉：正式后選人名額多于應選名額�！ �
優點：為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。
局限性：如果競爭不加以規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發生。
（2）公民參與民主決策的多種方式
社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度
（3）公民直接參與民主決策的意義
（1）有利于決策的科學化（有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免決策的片面性。）
（2）有利于決策的有效實施（有助于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施）
（3）有利于培養提高參與決策的能力（參與民主決策的實踐，也有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感）
（4）我國的村民自治和城市居民自治及其意義
村民委員會的性質：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
村民民主管理村務的形式：①直接選舉村民委員會干部 ②參加村民會議③ 制定和遵守村民自治章程或村規民約④村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作
居委會性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織�！ �
實行農村村民自治和城市居民自治的意義：以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作�！ �
（5）我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道
公民的民主監督權包括：批評；建議；申訴或訴訟；指控、告發或揭發、舉報。
我 國公民依法行使民主監督權利的渠道和方式有：通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議，這是通過信訪舉報制度行使自己的監督權；將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權利機關，這是通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督；依法在新聞媒體上公開發表意見，這是通過輿論監督制度行使監督權；此外，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動，都是近年來民主監督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深入，各級政府還會不斷創造新形式、嘗試新方法，為公民直接行使監督權，參與民主監督提供更多、更有效地渠道。
（6）公民要負責地行使民主監督權
為 了使民主監督得到切實保障，取得預期效果，公民在行使監督權時，一方面為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，敢于使用憲法和法律賦予自己的監督權。另一方面，要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利。國家制定了具體的法律、規則和程序，以確保公民有效地行使監督權。公民在行使這一權利時，要遵守法律，依照規則和程序辦事，不能采用諸如張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式�！ �
二、為人民服務的政府
1、我國政府的職能和責任
（1）我國政府的主要職能
我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。在社會主義市場經濟條件下，人民政府擔負四個方面的職能：
①保障人民民主和維護國家長治久安的職能
政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的和合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能�！ �
②組織社會主義經濟建設的職能
在社會主義市場經濟條件下，政府管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。
③組織社會主義文化建設的職能
社會主義文化建設的內容包括兩個方面，一是要加強馬克思主義科學理論的宣傳，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；二是大力發展我國的教育、科學、文化、衛生、體育等各項事業。
④提供社會公共服務的職能
在社會主義和諧社會的建設中，政府提供各種社會公共服務的職能。如：加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等方面的建設；提高醫療保健水平；促進收入分配的公平，建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優生優育；保護公共環境，防止污染等�！ �
（2）我國政府的作用
在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。而這些，從政府的角度來講，正是政府的主要職能：管理和服務。
（3）我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則�！ �
堅持對人民負責的原則要做到以下三方面的要求：
①堅持為人民服務的工作態度
政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。這就要求政府公職人員一方面必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；另一方面，公職人員不能損害人民利益，不能以權謀私、搞錢權交易�！ �
②樹立求真務實的工作作風
政府及其公職人員為人民服務，要真抓實干，要把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產、生活中的緊迫問題上，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗�！ �
③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
政府及其公職人員要廣泛收集群眾的意見和建議，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
2、政府權力的行使與監督
（1）政府依法行政的意義和要求
政府依法行政的意義：
①有利于保障人民群眾的權利和自由�！ �
②有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。
③有利于防止行政權力的缺失 和濫用，提高行政管理水平�！ �
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設。
政府依法行政的具體要求：
①合法行政。政府在實施行政管理時，應當依照法律、法規、規章的規定�！ �
②合理行政。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則�！ �
③程序正當。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外，政府應當公開行政管理的內容，同時要嚴格遵循法定程序，依法保障公民的合法權益。
④高效便民。政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務�！ �
⑤誠實守信。政府公布的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現�！ �
⑥權責統一。政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。
（2）提高政府依法行政的水平
要提高政府依法行政的水平，除了要做到依法行政的具體要求外，還要做到以下幾個方面：
①加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為。
②建立權責明 確的執法體制，促使行政權力授予有據、行使有規、監督有效�！ �
③加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平。
④深化 行政管理體制改革，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（3） 對政府權力進行制約和監督的意義：
①有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤�！ �
②有利于防止濫用權力，防止以權謀私、錢權交易等腐敗行為，保證 清正廉潔�！ �
③有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策。
④有利于真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務 的政府。
（4）我國行政監督體系
我國的行政監督體系包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟）的監督，司法機關的監督，政府系統內部（監察、審計等部門）監督等多種監督方式�！ �
3、政府的權威
（1）政府的權威及其體現
政府權威是指政府在管理公共事務過程中形成的得到人們認同的威望和影響力。
政府權威的體現：
①有權威的政府必定是依法行政的政府，它會維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。
②有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合 作、全心全意為人民服務的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽�！ �
③有權威的政府必定是富有威望和影響力的政府，它得到人民的自覺認可和擁護，有令必行， 有禁則止�！ �
④有權威的政府對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮有積極的指導和促進作用�！ �
區別政府有無權威的根本標志是：政府的管理是否被人們自覺地認可和服從�！ �
（2）我國政府權威的來源和樹立
從根本上講，一個政府是否具有權威是由國家性質決定的。我國是人民民主專政的國家，決定了我國政府是人民的政府，人民政府工作得到了最廣大人民群眾的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。
政府權威的樹立：
政府權威是通過政府及其公職人員的道德現象，依法行政的態度、能力水平，履行職責的效果等樹立起來的，因此，樹立政府權威要做到：
①政府及其公職人員必須保 持良好的德行操守。這是一種無形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關系趨向協調和諧，促進政府權威的形成�！ �
②政府依法行政的程度與政府權威緊密相連。 政府能充分運用法律手段來管理自身和社會公共事務，它的權威便得到樹立和維護�！ �
③政府切實履行有效管理社會、提供優質公共服務的職能，樹立起高效、廉潔和 負責任的政府形象，就會得到人民廣泛的認可和支持�！ �
④政府要樹立自己的權威，最根本的是堅持三個方面：堅持權為民所用；堅持情為民所系；堅持利為民所謀。
三、建設社會主義政治文明
1、我國的人民代表人會制度
（1）人民代表大會制度的基本內容
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度�！ �
（2）人民代表大會及其常設機關的法律地位
人民代表大會是我國的權力機關。
人大常務委員會是人大的常設機關。在人大閉會期間，由人大常務委員會行使人大的部分職權。
（3）人民代表大會的職權
人民代表大會行使立法權、決定權、任免權和監督權
（4）人民代表的產生
人大代表由廣大人民通過直接和間接的方式民主選舉產生。
（5）人民代表的職責
人民代表行使審議權、表決權、提案權和質詢權。
（6）人民代表大會制度的基本內容
我國的政權組織形式是民主集中制的人民代表大會制度。
（7）人民代表大會與其他國家機關的關系
我國的國家機構實行民主集中制。
我國的國家機構由人民代表大會與國家行政機關、司法機關、軍事機關共同構成。
人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督�！ �
2、我國的政黨制度
（1）中國共產黨領導和執政地位的確立
中國共產黨領導和執政地位是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產黨的領導和執政地位的確立是由它的性質和宗旨決定的。
（2）現代化建設與中國共產黨的領導
本文來自：逍遙右腦記憶 /gaosan/56221.html
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