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在中國的對外援助中，對越南的援助時間最長，數量最大。截至1978年，中國援越的軍事物資可以裝備200萬陸�？哲婈�，各種物資折價200多億美元。

本文摘自：《同舟共進》2015年第10期，作者：袁南生，原題為：《中國千年外交的成本問題》

外交離不開成本，就像辦企業一樣，外交也有一個使較少的投入盡可能獲得較大的產出的問題。探討中國千年外交的成本問題，總結這方面的經驗與教訓，對于我們今天科學辦外交，有著很強的現實意義。

古代中國的外交成本一直很大

古代中國的外交成本總體來說一直很大，不少時候，這方面的支出是非理性的，有時甚至是賠本的買賣，得不償失，這方面的教訓值得總結吸取。古代中國外交，錢主要花在哪些方面？

一是為鄰國兩肋插刀，支持和幫助鄰邦維護國家安全和穩定的努力和斗爭。中國千年外交史上這方面的事例比比皆是。例如，1592年，日本豐臣秀吉派兵入侵朝鮮，朝鮮壬辰衛國戰爭爆發，朝國王李?倉皇流亡。當時朝全國八道已失，僅剩平安道以北，靠近遼東半島之地義州一帶尚未為日軍所陷，朝鮮知道若無中國幫助，不可能光復朝鮮，因此派幾批使臣向明朝求救。朝鮮王室渡過鴨綠江，居住在大明領土遼東半島的寬奠堡，受到中國保護。明廷派兵抗日援朝。日對朝侵略行動受到中國軍隊堅決抗擊，豐臣秀吉在戰爭末期死去。他死后不久，日軍全部從朝鮮撤退。援朝部隊16.67萬余人，動員了明朝19.72%的兵力，這個數字不可謂不大。3萬將士戰死沙場，就戰爭耗費而言，對明朝是一個巨大的負擔。

二是花錢買和平。例如，北面的契丹遼國、西面的黨項西夏，都是北宋的心腹之患，若以戰爭方式解決，北宋沒有那個能耐。1005年宋遼達成澶淵之盟：宋每年向遼供歲幣銀十萬兩，絹二十萬匹，雙方開展自由貿易。大遼百姓甚至皇帝本人也覺得只有大宋的錢才是真正的錢，干脆不發行貨幣。結果，一百年雙方無戰事。西夏國力相對宋朝較弱（夏還有其他威脅），只能向宋稱臣，但仍提出了歲幣的要求。北宋的主要敵人是遼國，北宋本來富庶，想息事寧人，即使吃點虧也無所謂，所以這樣的議和就達成了。

三是維持朝貢體系的運轉。著名國際法學者王鐵崖說，中國千年外交史上的朝貢雙方，“在貢國方面，它們獲得的利益更多。它們的統治者由于皇帝的冊封，使它們的統治合法化，因而它們的統治在人民面前提高了。它們受到帝國的保護而防止外國的侵略，而且還可以在遭受自然災害時請求援助。由于朝貢，貢國從皇帝那里得到豐盛的贈品，而且更重要的是，它被允許與中國進行有利的貿易。”（王鐵崖《中國與國際法歷史與當代》，《中國國際法年刊》，中國對外翻譯出版社1991年版）

四是和親外交的需要。漢初的和親政策，是在漢朝與匈奴力量對比處于不平衡狀態，漢朝不得不委曲求全，以期暫時避免匈奴奴隸主侵擾的情況下產生的，“為了執行這一政策，漢朝曾付出極大的代價”。（林?《匈奴史》，內蒙古人民出版社2007年版）和親延續千年之久，“唐與回紇正式和親共有4次，每次和親僅禮費就約需500萬緡，大臣們都感到‘降主費多’，就連揮金如土的皇帝也認為這是一驚人數字。和親所費，主要用于招待、分賜回紇的迎親使團以及賜給和親公主、回紇可汗、酋長等人……當回紇發生內亂，遭受天災，人馬凍死很多時，唐朝又對回紇大量賑救糧食。有些名義上是給和親公主，實際上大部分還是為回紇首領及人民所得。這些，既解除了回紇人民的痛苦，也暫時穩定了回紇內部的統治。”（崔明德《中國古代和親史》，人民出版社2005年版）

五是提供人道主義等各種援助。進行人道主義援助自古是外交的重要組成部分。例如，公元前647年，晉國鬧饑荒，重臣百里奚對秦穆公說：“救災恤鄰，道也，行道有福。”于是，秦國對晉國及時提供了大量糧食援助，這在當時是規模最大的一次人道主義救援行動。

本文來自：逍遙右腦記憶 /lishi/397818.html

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