周成王元年（前1042），太子誦即位。成王年幼，曾輔佐克商的武王之弟周公旦攝政。管叔、蔡叔懷疑周公將篡取王位，傳播流言，武庚也謀劃復國，與管、蔡結合叛周，糾集徐、奄、薄姑和熊、盈等方國部落作亂。
　　
　　周公奉成王命東征，經過三年戰爭，終于平定叛亂。武庚和管叔被誅，蔡叔被流放。為了消弭殷商殘余勢力叛周的隱患，周朝首先命令諸侯在伊洛地區合力營建新邑，即周朝的東都洛邑（成周）。東都既成，遂遷曾反對周朝的“殷頑民”于此，加以控制。同時，封降周的商貴族微子于商朝故都宋地，以代殷商之后，封武王少弟康叔于紂都，成立衛國，賜以殷民七族；封周公長子伯禽以奄國舊地，成立魯國，賜以殷民六族。這樣，殷商余民遂被分割，逐漸服從于周朝的統治。

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