府兵制 軍事制度方面，隋朝分置諸衛，統率軍府宿衛的制度源自西魏北周時的十二大將軍制，設置司衛、司武官，統率府兵宿衛宮禁；又有武侯府統率府兵巡警京城，各置上大夫。隋初沿北周之制，隋文帝設置中央管理機關為十二衛，此即十六衛的前身。十二衛分為左右翊衛、左右驍騎衛、左右武衛、左右屯衛、左右候衛和左右御衛。十二衛負責戍衛與征戰，戍衛分為內衛與外衛。有戰事時，皇帝詔命行軍元帥或行軍總管為戰時指揮官，組成作戰組織。例如隋滅陳之戰因為戰區較大，行軍元帥有楊廣、楊俊及楊素，由楊廣統一調度�！ 〈髽I三年（公元607年）隋煬帝將十二衛擴充成衛統府的制度，這是為了擴張軍事力量、加強中央侍衛力量以及分散諸將權力。衛統府有十二衛四府，合稱十六衛或十六府。新成立的四府為：左右備身府和左右監門府。十二衛負責統領府兵與宿衛京城；四府不統府兵，左右備身府負責侍衛皇帝；左右監門府分掌宮殿門禁。十二衛率領外軍，屬于左右翊衛的驍騎衛軍、左右驍衛的豹騎軍、左右武衛的熊渠軍、左右屯衛的羽林軍、左右御衛的射聲軍和屬左右候衛的?飛軍。左右翊衛兼領內軍。內軍指左右翊衛的親、勛、翊三衛統轄的五軍府和另屬東宮的三衛三府之兵，均由達官子弟擔任�！ ∷逦牡塾謱⑷珖鞯貏澐譃槿舾绍娛聟^域，設總管負責該地區軍事，平時備邊防患，戰時奉命出征�？偣茉O有總管府，分上中下三等。另外尚有四大總管：晉王楊廣鎮并州、秦王楊俊鎮揚州、蜀王楊秀鎮益州、韋世康鎮荊州。隋朝共設有三十至五十多個總管，以長安為中心分為東西南北四大軍區，駐守天下諸州以抵御外患。并且以北部邊疆地區為重點，鎮守要害。軍區共有：北及西北八府，主要防御突厥汗國；東北七府，防御突厥汗國和契丹；中西部八府，拱衛畿輔，扼守江源；東南九府，守南方形勝險固之地；另有防御吐谷渾的疊州，鎮爨族之南寧；之后又增加遂、瀘二府以防備當時的西南各部落。后來唐朝也繼承這種作法，并且發展成“道”的軍區或監察�！ ∷逦牡蹖Ω埔灿兴母�。將北周官職品級制度和文臣武將都納入同一個等級系統內。590年頒布關于將軍戶編入民戶的命令，軍人除了自己本身軍籍，還可以同家屬列入當地戶籍，按均田制授田，免除租庸調，并按規定輪番到京城宿衛，或執行其它任務。這個命令減輕中央朝廷經濟負擔，并且使軍人能夠和家屬同住，也擴大朝廷兵源，堪稱兵農合一。 府兵制 隋朝沿襲和發展了西魏、北周府兵制。但府兵制到了隋朝起了很大變化。軍府名稱為驃騎府，以驃騎將軍為長官。軍士開始編入戶籍，從事生產。隋煬帝時，府兵直接從民間征調，男子年滿二十一歲即可參加府兵。大業三年（公元607年）改驃騎將軍府為鷹揚府。長官為鷹揚郎將。軍人稱“衛士”。衛府制度趨于完善，中央集權在軍制上得到加強。在皇帝直接統轄下，全國府兵由12衛分領，設立12衛府。每衛府統1軍，置大將軍1人，將軍2人；下轄驃騎府、車騎府，分置驃騎將軍、車騎將軍；再下設大都督、帥都督、都督。煬帝時，改驃騎府為鷹揚府，置鷹揚郎將，并取消將軍、都督等名號。軍府按“中外相維、重首輕足”的方略，分置在京城及沖要地區。12衛除臨時受命征伐外，平時主要擔任京城宿衛和其他軍事要地或重要設施的駐守。府兵與禁兵及其他軍隊相互為用，相互鉗制，以便皇帝控制軍隊和維護全國統一�！ 榱思訌娭醒爰瘷啵牡蹖Ω髁酥匾母�。在代周前后曾下令將府兵將領賜胡姓的恢復本姓，軍人也不再隨從將領的姓氏；重新整理鄉兵，將私家部曲收編為國家軍隊。開皇十年（590），又頒布詔書，規定“凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一同編戶。軍府統領，宜依舊式。”（《北史·隋本紀》）軍戶編入民戶，改屬州縣管轄，不再存在。但軍人仍有軍籍——“軍名”，無論在軍、在役或在家，凡軍役范圍內的事宜，均屬軍府管理。軍人依均田令受田，免納租庸調，平日生產，每年有一定時間輪番宿衛，戰時出征，資裝自備。在鄉為農，在軍為兵，實行兵農合一、寓兵于農的制度，這是隋朝及唐初府兵制的特點�！ 〕浔 ∷宄浔s60～70萬人，戰時徵募達130萬上下。煬帝時，大肆擴軍，“增置軍府，掃地為兵”（《隋書·食貨》），還“募民為驍果”，而“驍果之家，蠲免賦役”（《北史·隋本紀》）。因此，“租賦之入益減”（《隋書·食貨》），府兵制也遭到削弱。
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