歷史東漢在邊疆少數民族地區的行政區劃制度。東漢郡縣多因襲西漢舊制，邊郡沒有大的增減，唯郡的治所和轄區稍異于西漢,但邊郡領縣則較西漢驟減一百多,系在光武時廢去，以東北、北方、西北諸邊郡省并為甚。河西四郡和西南、南方邊郡領縣不見減少。西南有哀牢內屬，增設永昌郡。此外，有“屬國別領比郡”之舉，即在少數民族聚居地區置屬國都尉,“主蠻夷降者”,“治民比郡”，安置內附族眾，有利于多民族國家的進一步形成和鞏固。東北邊郡東漢初因前制，有樂浪、玄菟、遼東、遼西、右北平、漁陽、上谷七邊郡。是時高句麗強盛，取東沃沮地，光武建武六年(公元30)，遂罷樂浪東部都尉，棄單單大嶺(今朝鮮北部大峰山脈、阿虎飛嶺山脈)以東七縣，樂浪郡境縮小。玄菟郡則內遷至今遼寧沈陽、撫順一帶，領縣雖同西漢，但已非故地。安帝即位，以遼東郡之高顯、候城、遼陽三縣劃屬玄菟，又分遼東、遼西二郡地設立遼東屬國,安置內附的烏桓、鮮卑,地位與郡等同。東北合有七郡一屬國，受轄于幽州刺史部。邊郡境外遼水以東為夫余、高句麗，遼水以西為烏桓、鮮卑。烏桓有內屬的，布于緣邊諸郡，“招來種人，給以衣食，置校尉以領護之”。靈帝中平年間，諸邊郡烏桓“各自稱王”,至獻帝初平中,蹋頓總攝遼東、遼西、右北平三郡烏桓，“眾皆從其號令”，又與冀州牧袁紹結姻，勢傾北州。建安十二年（207）曹操親征烏桓,斬蹋頓于柳城（今遼寧朝陽南），東北邊郡遂安。烏桓族眾隨征伐，“由是三郡烏桓，為天下名騎”。北方邊郡東漢初因前制，有代郡、雁門、定襄、云中、五原、朔方、西河、北地等八邊郡；代郡屬幽州刺史部,北地郡屬涼州刺史部,其余六郡屬并州刺史部。漢光武建武二十四年（公元48）,匈奴分裂成南北兩部,南匈奴附漢，次年，北匈奴震怖，“卻地千里”。二十六年春,令南單于入居云中；同年冬,徙居西河美稷縣。此后,北方緣邊八郡悉有匈奴屯聚,分部歸屬于右賢王和諸骨都侯、左南將軍,總轄于南單于，有別郡縣之外,“為郡縣偵羅耳目”，守衛漢北方邊境。章帝建初以后，又有北匈奴部眾款五原、朔方、云中、北地諸郡塞下降漢，北方邊郡廣為匈奴散居，“生長漢地，開口仰食，歲時賞賜，動輒億萬”，世受漢廷優遇。留居漠北的北匈奴，和帝永元元年（公元89）為漢將竇憲所破，一部分西遷，殘留族眾為轉遷漠北的鮮卑所并�；傅蹠r，鮮卑檀石槐立國于匈奴故地，北方邊郡屢受寇抄。擅石槐死后，鮮卑部眾遂離散，邊郡稍安。西北邊郡東漢初因前制,有隴西、天水、金城、安定、武威、張掖、酒泉、敦煌八郡。明帝永平十七年（公元74），改天水郡為漢陽郡。安帝又別置張掖屬國和張掖居延屬國，藉以安置內遷的匈奴。此外，西漢益州刺史部范圍的武都郡，東漢劃屬于涼州刺史部管轄，西北合為九邊郡二屬國。境內多羌、胡、匈奴各族。羌種繁雜,較著的有燒當、先零、鐘羌、卑□、牢姐、燒何、封養、吾良、當煎、滇零、零昌、當闐等，散居金城，隴西、安定、漢陽諸郡；武都郡有參狼羌；金城郡湟中地區有“月氏胡”；張掖郡有“義從胡”。諸羌“或倥傯于豪右之手，或屈折于奴仆之勤”，因不堪東漢統治者的壓迫，“群種蜂起”,紛紛反抗,邊郡不寧，金城、隴西、安定諸郡都曾一度遷治。河西四郡二屬國邊地受北匈奴騷擾，自建武至于延光年間，玉門關、陽關曾數度關閉，“西域三絕三通”。西南邊郡東漢初因前制,有犍為、□柯、越□、益州諸邊郡。明帝永平十二年（公元69），哀牢王柳貌遣子率種人五十五萬余口內屬，以其地設哀牢、博南二縣，又以益州郡西部都尉所領不韋、云南等六縣，合為永昌郡。安帝時又以廣漢郡北部都尉置廣漢屬國；蜀郡西部都尉置蜀郡屬國，犍為郡南部都尉置犍為屬國；合為五郡三屬國。靈帝時蜀郡屬國改置為漢嘉郡；又于蜀郡北部都尉地設汶山郡。諸郡和屬國境內民族眾多,有氐、羌、夷、濮、僚等,史稱“參差聚落”,“服叛難�！薄�
南方邊郡東漢因前制，有南海、蒼梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南七郡，但領縣、轄區有異于西漢。日南郡南境原象林縣地，順帝永和后為林邑攻占，郡境較西漢內縮；九真郡西部，安帝永初元年（107）,“徼外夜郎蠻夷，舉土內屬，開境千八百四十里”，較西漢擴展。靈帝建寧三年(170),“烏滸人十余萬內屬，皆受冠帶，開置七縣”，分屬于郁林、合浦二郡。歷史
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