通過學習《為民服務協調城管加速新型城市化過程》張緒軍書記局長在全局“科學發展、富民強市”解放思想動員會專題講座上的講話，我深入認識到城管文化的內涵以及城管文化中存在的問題。今天，我的演講標題是“依法行政、執政為民”。
大家都曉得，十八世紀末，人類歷史上出生了一個巨大的宣言，這就是法國大革命熱潮中制訂的一部存在憲法性質的政法綱要《人權宣言》。對法國乃至全世界建立“稟賦人權&rdquo,職場;、“主權在民”觀點和法治思惟的發展都發生了重大的影響�？匆豢次覈鴳椃�，在總綱中第二條就明白劃定：中華人民共和國的所有權力屬于人民。“三個代表”主要思想強調中國共產黨始終要代表最寬大國民大眾的基本利益。2008年9月，在我局召開的“迷信發展富民強市”解放思維發動會上的專題講座上，張局長在講話中對于“城管問題以文明之”曾講到要盡力強化執政為民的民本意識、依法行政的法治意識等。這一切是為什么呢？就是由于我們的權利起源于人民并為人民的權力而存在，咱們的法律是以保護最廣大人民干部的權利和好處而樹立。因而目前城市治理行政執法工作的中心跟要害是“依法行政、執政為民”，我想這就是我今天報告講題“依法行政，執政為民”這個主題的重粗心義之所在。
“依法行政，執政為民”是我們一切工作的立足點和起點。新一屆國務院組成后，在保持依法行政上做了榜樣，溫家寶總理對做好新一屆政府工作提出了三項準則，一是履行科學民主決議，二是堅持依法行政，三是增強行政監視。其中第二條就是“依法行政”。這是政治文化的標記，也是實際執政為民的詳細體現。更是全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。我們各級政府的行政權力實質上是人民賦予的，是否依法行政，親密關系著社會公共利益和公民的個人利益，關系到我們政府是否守信于民，我們常常講，“以民為本”“以民為先”，依法行政就是要求政府以維護廣大人民群眾根本利益為一切工作的立足點、動身點，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”！
大家知道，行政權既是國家權利中最動態、最有力的一種權力，也是對國民民主權利和利益影響最直接、最癥結的一種權力，體現國度政權的性質，影響國家政府同廣大人民人民的關系，不是嗎？一個人的生老病逝世，衣食住行，簡直處處與我們的行政權非親非故。而我們所從事的職業——城市管理行政執法工作中，行使的行政處罰權又是最具強迫性的一種行政權。然而，因為舊有意識狀態影響、體系缺點、法律法規不健全等起因，主座意志、行政處分隨便性強等亙古未有，有人形象地比方為“權大于法”、“官大于法”。我們的領導干部、我們的城市管理行政執法人員還有很多觀念上的阻礙和行為上的欠缺，有些領導干部不依法辦事，官本位思想積重難返，領有權力后居高臨下、脫離群眾，以為法律法規是管老庶民的，“官”氣濃、“管”氣重，沒有（ ）服務意識，對依法行政重要性意識不足，總認為仍是靠指令、批條子辦事便利，依法辦事束手束腳；有的口口聲聲要依法行政，執政為民，但還都是說在嘴上，寫在紙上，并不真正落實到舉動上；有法不依，執法不嚴，守法不究景象依然存在，甚至濫用職權、徇情枉法的現象時有產生；有的為了部分利益甚至個人私利，該管的不論，不該管的卻爭著亂管，權力尋租甚至越位、錯位、缺位現象不足為奇，給我們城市管理行政執法步隊爭光。“水能載舟，亦能覆舟”，歷史尤如一塊明鏡說明了這條真諦，古今中外的事例舉不勝舉，假如我們不能始終堅持蘇醒腦筋，擺正本人與人民的關聯，那么，人民的公仆就有可能變成人民的主人，人民的權力就有可能轉化為個人的權力，而這樣的引導干部、這樣的行政執法職員人民不滿足也不許可。
正如胡錦濤總書記指出的“只有二心為民，執政才干執得好”。依法行政，執政為民，就是請求我們的領導和干部，必需樹立準確的世界觀、人生觀和價值觀，堅固樹立全心全意為人民服務的主旨，肅清官本位、權力本位的思想和風俗，樹破公民權利本位、法律至上理念，加強公仆意識、義務意識、服務意識，做到禍民之事不為！不義之財不取！不正之風不沾！違法之事不干！始終服務于人民！造福于人民！守信于人民！永遠同人民群眾保持血肉接洽！
同道們，權衡我們城市管理行政執法工作“依法行政，執政為民”的根本標準是什么？那就是——人民擁護不擁戴！人民同意不贊同！人民興奮不愉快！人民準許不允許！

本文來自：逍遙右腦記憶 /lizhi/120123.html

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