把握新的戰略機遇期加快分院的發展步伐
　　學習貫徹十六大精神，牢牢掌握新的戰略機會期，加快烏魯木齊分院的發展步伐，全面提高市場競爭力，實現自我生存、自我發展、自我完美是分院引導班子重要的研討課題。
　　一、分院面臨的形勢和自身實力
　　在全國鐵路勘探設計市場競爭更趨劇烈的形勢下，分院勘測設計主業收入比例將會越來越低，生產經營情勢不容樂觀，面臨嚴格挑釁；在鐵路建設向高速鐵路發展的方向斷定無疑的形勢下，分院參與競爭的實力簡直不；科技含量不高的處所鐵路與專用線以及公路、市政等項目的承攬，因競爭的日趨激烈，已變得越來越艱苦； 2002年工資軌制改革帶來的工資成本的劇增，以及2001年內退息工職員工資全體由分院承擔的事實，加劇了分院經濟累贅，分院成本進一步增高。在本身素質方面，家喻戶曉，因為舊體系的約束和院內分工細致，分院長期為院供給低級產品，即只搞勘測，不介入設計，自身綜合技術能力相稱脆弱。近年來，為提高生存能力，分院在鐵路專用線、公路、橋梁等項目中參與了設計，但產品的科技含量不高，市場的競爭壓力非常繁重。首先，整體技術素質低，與兄弟分院相比有很大的差距，與某些從前不如咱們的局設計院比擬，也拉開了差距。
　　毋須諱言，通過上述分析，我們能夠得出這樣一個論斷，在市場對企業要求更高，競爭十分激烈的形勢下，分院面臨著異樣嚴重的挑戰，靠天吃飯，成果不堪假想。我們不能不說,分院的發展已到了要害時代，必須對分院的發展做出進一步的思考和研究，提出更進一步的發展目標，抓住當前的大好機遇乘勢而上。
　　二、貫徹十六大精神，按照“三個代表”的要求，把發展作為分院的第一要務，必需要有一個明確的斗爭目標
　　黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，為我們繪制了新世紀新階段現代化建設的雄偉藍圖。“十五”后三年是分院發展的重要機遇期，必須抓住學習貫徹十六大精神這條主線，按照“三個代表”的要求,詩句，與時俱進，進一步解放思想。對于一切阻礙發展的思想觀念都要堅決沖破，對于所有束縛發展的做法和劃定都要堅決轉變，對一切影響發展的體制弊病都要堅決打破。
　　在今年3月召開的分院第十一屆一次職代會和分院2003年工作會議上，分院全面剖析了所面臨的形勢和自身實力，鑒于分院所處的不利局勢，今后兩三年是分院生逝世攸關的嚴峻考驗期，必須從分院發展戰略長進行穩重的思考，通過不懈的努力，采取更加積極有效的措施，全面提高分院的市場競爭能力。
　　會議提出了抓住機遇，加快發展，到“十五”末把分院建設成為具有綜合勘察設計能力，多元發展的中型勘察設計院，年總收入到達5000萬元，主業人均年收入5萬元的發展目標。這是分院審時度勢，正確分析形勢，提出確實保分院可持續發展的目標任務。
　　今后多少年，分院繚繞目標，要把發展作為分院各項工作的頭等大事，統一思想，制定措施，奮力拼搏。
　　三、加強發展戰略研究，從內部構造調劑入手，增強競爭實力
　　改革是發展的能源和源泉，要堅定攻破妨礙生產力發展的舊思維、舊框框，進一步解放思惟，更新觀念，緊跟時期步調。今后三年，分院要在觀點、體制、管理、技術等方面有立異，實現一個大的逾越。
　　2002年以來，針對自身發展優勢與市場定位，分院班子堅持可持續發展戰略，加強了分院發展戰略的研究和計劃，從經濟結構調整入手，提出了分院發展的重大措施，建立了分院“三大經濟結構”框架。第一是勘測設計系統；第二是巖土工程、工程監理系統；第三是社會服求實業系統。分院采取了更加積極有效的措施，培育參與市場競爭能力，全面闖入市場，從而有效地提升了綜合競爭實力。通過一年的實際，分院認識到，建立分院“三大經濟結構”框架，是分院走多元化發展之路，實施可持續發展戰略的必定抉擇。三大經濟結構的建立是分院針對自身優勢，當真審閱自己，為進一步適應市場而做出的正確斷定和決議，合乎分院實際，反應了分院參與競爭、適應市場的客觀要求，使三大經濟內各單位資源得到優化配置，有利于調動和發揮干部職工的積極性和創造性。通過一年的運行實踐證實，按照“三大經濟結構”框架整合分院經濟布局，是分院可持續發展戰略的創新。
　　今年，為確保“三大經濟”體系各單位以各自的特色和上風施展作用，依照市場的請求進行運作，強化市場定位，分院在治理機制上采用各種情勢，推進深層次的改造。
　　一是全面落實經濟承包責任制，提高勘察設計主業和生產單位的生產能力和市場競爭能力。進一步完善各生產單位和項目部承包經濟義務制方法和調配措施。在以項目部形式組織生產的前提下，加強管理，落實責任制。
　　二是推行古代企業制度的試點。引入新機制促使基層單位疾速發展，盡快取得效益，并為分院履行標準化股份制改革進行有利的摸索，積聚可貴的管理和實踐教訓。
三是強化管理，以模仿實體的生產組織形式，提高生產經營能力。在制訂和落實內部各項管理制度的條件下，發揮人的主觀能動性，切實做好市場調研，踴躍開辟市場，增強項目的追蹤和信息管理，以良好的質量和信用，博得市場的回報。
　　四是實施內部兼并，優化資源配置，彼此之間優勢互補。例如由駕校吞并修配廠，對修配廠實行統一管理，以駕校多年來在市場經營中積累的經驗，應用修配廠現有資源和檢測站不斷擴大經營范疇，增強經營能力。
　　四、堅持分院生產經營核心，確立準確的生產經營方針
　　針對國度實施西部大開發戰略和西部省區基礎工程建設速度的加快，以及分院所處的地輿地位、發展方向、技術實力等綜合因素，分院提出了“立足**，捉住西部，兩路共進，多元發展，強化設計，科技取勝”24個字生產經營方針，以利于明確思路，掌握方向，擴展發展。
　　“立足**，抓住西部”是分院面對國家經濟建設的總體戰略和西部大開發，尤其是**的基礎建設形勢所做出的決定。在今后一個相稱長的歷史時期內，國家將不間斷地加強西部的開發，分院身處西部，具有地利、天時、人和的先決條件，應該牢牢把握這一機遇，堅守**和西部省區。幾十年來，分院在**苦心經營，為該區的鐵路建設做出了偉大奉獻，特殊在近幾年的生產經營中，分院積極參與**的基礎建設，已樹立了良好的社會形象和信譽，結交了很多友人，把立足點放在**已成為寬大干部職工的共鳴。同時，還應當看到，承擔**的工程項目成本較低，效益高，也是分院立足**的因素之一。然而，立足**并不即是自我關閉，要充足發揮經營工作向周邊輻射的功效，瞄準西部大開發項目。太原分院和拉薩勘測設計處在輸油氣管道、伴線公路和西藏公路等建設項目的跟蹤開發已經證明，西部大開發將創造我們更加遼闊的經營空間，必須牢牢抓住。
　　“兩路共進，多元發展”總體上涵蓋了分院今后發展的方向。“兩路”擁有三層含義，即鐵路和公路、*內和*外、勘測設計和工程施工，抓住“兩路”，齊頭并進，多元發展，能力成為分院可持續發展的動力。
　　“強化設計，科技取勝”，含意十分明確，作為一個科技型企業，只搞勘測，不搞設計是不能立足于市場的，是不完全和不健全的，對分院自我生存，自我發展將發生重大的影響和制約。把提高設計能力擺在更加凸起的位置，是分院今后的發展方向所決議的，它將有效地增進各類人才的培育貯備和高科技技術的利用，不斷增強分院參與市場競爭的實力，更多地獲取市場份額。gongwen123.cn免費提供
　　五、實施人才戰略，建設學習型組織，全面提高分院科技創新能力和整體技術素質
　　在日益激烈的市場競爭中，分院面臨著各種壓力和挑戰，這種壓力和挑戰有來自市場的，但更多地來自于自身，整體技術實力的不強和自身素質不高，始終是制約分院發展的重要抵觸。
　　實行人才策略是分院保持可連續發展的主要舉動，把分院辦成學習型企業，依靠職工常識程度的廣泛提高，知識的不斷更新，全面提高人才的競爭實力，是分院在市場競爭中保持不敗和生存發展的重要前提。通過各種卓有成效的手腕，提高分院技術翻新才能，變分院只能承當科技含量不高，本錢支出大的項目標現狀，出產能力要有一個躍升，要在承攬技巧含量高的名目中獲得沖破。
　�。ㄒ唬└叨绕髦厝瞬排囵B在分院發展戰略中的重大作用。人才是利潤最高的商品，可能經營好人才的企業才是最終的大贏家。“凡事預則立，不預則廢”。以人為本，培養和培養一支高素質的管理干部、專業技術干部、技術工人步隊，增強分院的發展底蘊，是我們的緊急任務。分院要采取積極措施造就和應用技術帶頭人，下大力量培營養院各專業的技術尖子，激勵成才，促進人才成長，推動整體技術素質的提高。
　　（二）必須把樹立學習型企業作為分院持續發展的有效保障機制。企業參與市場競爭，從必定意思上講是人才的競爭，最基本的是學習能力的競爭。從領導到職工思想上都要有一個明白意識，要使分院保持長期穩固的發展，就必須把分院建設成為學習型企業，保持持續發展和不斷創新的活氣，以適應科技提高和經濟發展的需要。建設學習型企業，分院要采取更加有效的辦法，著力營造一種積極向上、發奮進取、不斷創新的濃重的學習氣氛。
　　六、穩固樹立危機意識，鼎力弘揚團隊精神，推動企業文明建設，以共同的目標理想為引誘，構建利益共同體，增強全體干部職工的凝聚力
企業文化建設，是企業改良和加強管理的重要手段。建設好的企業文化，以企業的意志同一干部職工思想和舉動，塑造共同的價值觀，共同的理念系統，是確保分院發展的有效道路。在企業文化建設中，要堅持創新，構筑具備分院經營管理理念的企業文化，構成自己的團隊精神的核心動力，全面適應市場。
　　針對分院面臨的局勢，要在分院全部干部職工中堅固建立危機意識，鼎力弘揚團隊精神。以分院提出的“弘揚好精神，打造好基本，培養好團隊，共創好將來”的分院干部職工獨特目的幻想去領導、團結和鼓勵人，共同構建分院好處共同體。時刻堅持危機感，在職工中確破與企業榮辱與共，魚水相依的中心價值觀，使職工真正自發被迫地成為“參加者”，開釋出更大的潛能。必需強調團隊精力，提高職工對企業的信任度和對團隊的歸屬感，以此加強職工的危機感和凝集力，把企業的運氣緊緊控制在本人手中，依附群體的智慧跟力氣，把分院各項工作晉升到一個新的檔次，發明出更好的效益，一直進步職工的生涯品質。
　　在“十五”末期把分院建設成為存在綜合勘察設計能力，多元發展的中型勘察設計院，這個目標義務極具挑戰性，是十分艱難的工程，必須集中全體黨員、干部職工的智慧，付出宏大的代價和百倍的盡力方能實現。假如分院錯過了這兩三年的機遇期，必將損失發展的自動權，分院將難于在行業中立足，終極在很短的時光內滅亡，這決不是危言聳聽。因而，必須把發展作為分院生存的最重要的動力，必須使干部職工明確，在強手如林，市場機遇均等的前提下，逆水行舟，只有發展分院才有前途，只有提高生產力水平，分院才有參與市場競爭的資歷和實力，只有分院的強大，職工大眾的利益才干真正得到保證。否則，我們只能被市場淘汰。
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