未央宮在今西安市西北約3公里處，北距渭河南岸約2公里，位于漢長安城所在的西南至東北走向的龍首原地勢最高點�！靶蝿佟笔菨h長安城，也是未央宮選址的基本思想。

　　《史記?索隱》引韋昭云：“形勝”即“地形防固、故能勝人也”。“形勝”即山川地貌、地形地勢優越，便于進行軍事防御。據酈道元《水經注?卷十九?渭水〔下〕》十九載，秦朝時有條黑龍從南山出，飲渭水，經過的路線后來變成山脈，長六十多里，頭臨渭水、尾達樊川。蕭何建造未央宮，“斬龍首而營之” ，“山即基闕，不假筑” ，正是體現了“形勝”這一點。

　　“形勝”除了防范水患的需要，還考慮了別的因素，比如安全問題。從安全方面著想，地形、地勢在以冷兵器為主的古代軍事中尤為重要，有了制高點幾乎就有了制勝的基礎;從心理因素上說，未央宮是帝國的政治中心，國家的象征，大朝正殿位于帝都長安的最高點 ，正彰顯“非壯麗無以重威”。

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