蔣介石下野，準備動身離京前，李宗仁見到這樣一幕：
這時于右任忽然老態龍鐘地追上去，口里喊著：“總統!總統!”蔣先生稍停問何事。于右任說：“為和談方便起見，可否請總統在離京之前，下個手令把張學良、楊虎城放出來?”蔣先生只把手向后一撒說：“你找德鄰辦去!”說畢，便加快腳步走了。拖著一大把胡須的七十老人于右任，在眾人注視之下，慢慢地走回，大家這才黯然地離開會場。(《李宗仁回憶錄》，第898頁)
蔣介石的心情已經不佳，不知趣的于大胡子提起不愉快的往事，惱怒之情溢于言表，“找德鄰辦去”是最好的推托，人在他特務手中，德鄰辦得了嗎?可憐于右老，碰了一鼻子灰。再度顯示：蔣介石人下野，權不下野，退居溪口的“一介平民”仍可拘押政治犯，拘押之不足，還可謀殺。楊虎城就是在重慶解放前，被特務謀殺的，從本人到次子、從次子到小女兒、到秘書宋綺云夫婦和他們的小孩子(兩個小孩子都不到十歲)、到副官閻繼明、到警衛員張醒民，都被亂刀扎死。特務替主子殺人，而李宗仁代總統不知道，足證特務完全是蔣介石私人的特務。
蔣介石對西安事變兩主角張學良、楊虎城，恨楊尤甚于張。他起先一直認為楊是主謀，后經敢做敢當的張學良一再申明他是主謀，甚至說楊是受他之累，蔣氏《蘇俄在中國》說：“此事最出人意料的一點，就是其主動者，實是張學良的本身，而首先提出此一劫持主張者，則為楊虎城。且其事前，并未與共黨就此事有任何商量�！�(《總統蔣公思想言論總集》第九卷，第71頁)雖然終于接受張是“主動”者，但仍要說楊首先提出劫持主張者。蔣恨楊，因楊于西安事變后并不乖乖地“悔禍”，還要嘴硬，還要揭蔣的瘡疤。
張學良陪蔣回京后，立中“連環套”，被蔣背信強留下來。張學良1936年12月31日被軍法大審后第二天(1937年元旦)，西安人民游行向蔣介石抗議，楊虎城發表《告民眾書》。在這篇《告民眾書》里，顯然在張學良被軍法大審的氣氛下，在西安人民的群情憤激下，楊虎城竭力在自制，在力持大體，肯定了西安事變的正確導向，肯定了蔣介石“對于我們的主張完全采納了”，他對蔣自食不咎既往的諾言而軍法大審張學良的事，避開不提，這樣做，顯然是留有余地，以便善后。
但是，在這種公開的《告民眾書》以外，楊虎城對張學良的處境，并非避開不提，而是據理力爭。他在致電表示“漢公親送委座入都，蹈刑辟而若甘，示大義于天下，果有人心，能不感動!乃竟扣留漢公，縱兵西進”后，又在1月5日致電蔣介石明說：“此間情形，張副司令一日不歸，即西北軍民一日不安。”兩天以后(1月7日)，蔣介石回電，雖然保證說稍緩即為張學良“復權”，可是事實上，張學良的公權，卻一連近六十年都沒被恢復。楊虎城等人當年的疑慮，自非無因。這種疑慮的細節，在他們1月5日的“歌電”中，有詳細說明。就在1月5日同一天，國民黨發表黃埔嫡系的顧祝同為西安行營主任，孫蔚如為陜西省政府主席，王樹常為甘肅綏靖主任，楊虎城、于學忠撤職留任。同一天西安各救亡團體舉行聯合大會，要求釋放張學良。
到了2月5日，楊虎城等人發表《和平宣言》，再度拆穿國民黨的無信與不識大體。在楊虎城等人“謹此宣言”之后十天(2月15日)，國民黨三中全會開會了，楊虎城、于學忠也做了“提議實行改組政府、收容各黨各派人才、停止一切內戰等八項辦法，以求全國一致積極抗敵”的提案，但是三中全會卻決議說：“不問其內容如何，惟既出以叛逆之行為及威脅之方式，顯系托詞造亂，實國法軍紀所不容，應不予置理，以絕效尤�！薄獓顸h顯然蠻不講理了，“不問其內容如何”，一律要蠻干到底了。
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