孫旭培
我這一輩子都是研究新聞自由、新聞立法和新聞改革的。我以為，如果新聞自由度（這個詞匯是我發明的）可以量化，單純從法制的角度而言，美國或許可以定為95度，西歐則是85度。我國將來能達到70～75度也就可以了。那么什么樣的標志出現，就算達到起碼的及格線呢？那就是新聞實行法治。沒有法治，只有人治，新聞自由度最好的情況下也只會是不及格。新聞實行法治，就先要從新聞立法做起。不解決有法可依和有法必依，我們永遠只能在二三十度徘徊，我國新聞想在世界上贏得公信力，那只是自說自話，是沒有可能的。
美國、西歐高度的新聞自由對于這些國家政治、經濟、社會的發展起了巨大作用，與集權的新聞制度相比表現出很大的優越性。但弊病也不少。比如，在對阿富汗、伊拉克的戰爭上推波助瀾，美國媒體很少有反戰的聲音發出。在美國金融危機之初，有的大報不斷預測哪幾個大公司要破產，更加弄得人心惶惶。在更大范圍講，西方的新聞自由與多黨政治、民粹民主交互為用，使政府依賴指數不斷升高，以致有些國家債臺高筑，影響國家進一步發展。我國需要新聞自由，但要適度，有所節制。我相信，幾千文明史的中國也會創造出新的新
聞文明，即理性的、適度的新聞自由。
為此，先要承認新聞自由有普世價值，只是實現形式有所不同。其實美國與歐洲都是有所不同。比如美國官員告媒體誹謗，除證明報道的事實虛假以外，還必須拿出證據證明媒體或記者確有惡意，才能打贏官司。這樣，幾十也看不到一個美國官員能打贏誹謗官司。歐洲則無此規定。僅此一條就說明，美國的新聞自由度比歐洲高。有所不同，意味著大體相同，
我國要承認新聞自由的普遍性原則和做法。
我國憲法規定公民有言論、出版自由。這個出版中就包含著新聞�！妒澜鐟椃ㄈ珪分械母鲊鴳椃ǘ际沁@樣規定出版自由的。公民的言論、出版自由是每個中國人都有的，并不是“文革”流行的解釋，只有無產階級才有。這種解釋最后導致全中國只有一個人有言論自由，
那就是無產階級的最高代表。
(作者為中國社會科學院新聞研究所原所長，以上文段選自其《三十新聞立法歷程與思考》一文，該文刊登于《炎黃春秋》第2期)
15.根據本文內容，分析判斷下列說法是否正確。(請在括號內填“是”或“否”，每小題2分，共8分)
(1)作者通過對我國改革開放以來三十新聞立法歷程的回顧與思考，鄭重提出：抓緊新聞立法，加快新聞改革，建立適度的新聞自由。 ( )
(2)文中 提出一個新概念：新聞自由度，并對美國、西歐、中國的新聞自由度現狀進行了量化比較，但作者并不認為新聞自由度越高越好。 ( )
(3)文本第1段提出的“新聞實行法治，就先要從新聞立法做起”論點，與馬克思的“沒有關于新聞出版的立法，就是從法律領域中取消新聞出版自由”的思想一脈相承。( )
(4)作者回顧歷史，立足現實，呼吁中國創造出新的新聞文明，這種新聞文明的核心就是理性、適度。 ( )
16.作者對美國、西歐的新聞自由作了辯證而細致的論述，請對此分條加以概括。(6分)
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17.從文章最后兩段內容看，倡導新聞自由，其理論根據是什么?請概括說明。(4分)
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15. (1) 是(結合文段以及文后說明可作出正確判斷)
(2) 否?對中國的新聞自由度是期待“將來能達到70～75度”?
(3) 是(作者的觀點呼應了馬克思的新聞立法思想)
(4) 否?從第2段最后一句看，新聞文明的核心應該是新聞自由。?(每小題2分)
16. (1) 美國、西歐的新聞自由有很大的優越性
(2) 美國、西 歐的新聞自由弊病也不少
(3) 美國與西歐的新聞自由也有差異 (每點2分)
17. (1) 新聞自由有普世價值(或：新聞自由具有普遍性)
(2) 我國憲法規定公民有言論、出版自由 (每點2分)
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