作為一國之君，如何管理百姓和國度，是歷代都十分看重的問題。顯然，以“仁愛”治天下是最合乎儒家道德傳統尺度的。在《孝經?天子章第二》中，孔子就闡述了天子如何以仁愛治天下的詳細要求：“天子要對百姓仁愛，不執行暴政；要對百姓尊敬，不能狂妄。對百姓的仁愛和尊敬要像看待自己的長輩一樣，以德孝對待百姓，實行天下，這就是皇帝之孝�！币簿褪钦f，天子只有對百姓仁愛、尊重，才干深得人心、強固政權，這是天子最大的孝道；否則，百姓造反、山河改易，就會成為天子最大的不孝。因此，理智的帝王都把實施仁政作為自己的至高境界。

　　因“文景之治”而名垂史冊的漢文帝劉恒，是中國歷史上以仁愛治天下的典范。

　　漢文帝是漢高祖劉邦的第四子，早年被封為代王。當劉邦逝世、呂后動員宮廷政變，劉、呂兩大團體權利紛爭的時候，劉恒的母親薄氏帶著幼小的劉恒，分開了宮廷這一長短之地，來到闊別京城的代王封地。薄氏知書達理，深明大義，教導劉恒讀詩學經，為人處世。劉恒從小就深受仁愛思維的陶冶，不僅學到了很多治國之道，而且理解了許多做人處事的情理。

　　呂后駕崩，周勃、陳平率劉氏集團剿滅了呂氏全族，經過對劉氏集團人才的考察，最后決議擁破代王劉恒為帝。劉恒即位時，漢朝國力還很貧困，大夫以下只有牛車坐。漢文帝施行仁政，終于使天下大治。詳細辦法有：

　　請求朝廷百官和處所守令器重農業，勸民農桑，薄徭役，減賦稅，激發農夫的生產踴躍性，在漢文帝13年，還罷黜了全國一年地步租稅，這在中國封建史上是很少有的。

　　激勵人們向朝廷提看法，即便詛咒皇帝也不治罪，這在中國封建皇帝中也是極其常見的；恢復春耕前皇帝親耕的軌制，為天下做出榜樣。

　　倡導節省。漢文帝生涯極為儉樸，他在位24年，宮室、園林、衣飾和御用用具不什么增添。據史書記錄，漢文帝為了節儉黃金百斤，曾撤消了建造露臺的打算。漢文帝還穿毛糙的絲綢衣服，并劃定寵妃的衣服不許拖地。

　　此外，漢文帝還廢止了斷肢、割鼻、刻肌膚等肉刑，減輕了笞刑，并要求官吏斷案從輕，只求大指，不求細苛，使全國刑獄大減,名言警句。

　　經由這一番管理，漢朝的出產得到極大的發展，府庫充盈，政通人跟，庶民樂業，漢朝的政權得到了堅固。文帝之后，景帝劉啟持續文帝政策，父子獨特首創了被譽為前漢盛世的“文景之治”，為后來漢武帝的改造翻新奠定了堅實的物資基本。

　　據說漢文帝死前還告誡太子，本人駕崩時不要制止百姓授室、祭奠、喝酒，不要萬民慟哭，顯示了仁愛英明的帝王天性。劉恒死后，謚曰“文帝”。在歷史上，逝世后謚號為“文”的天子并未幾，因而有史學家評估400年的漢朝時，有“功莫大于高祖，德莫厚于漢文”之說。

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